成都市城南片區(qū)骨干路網(wǎng)規(guī)劃方案研究

鄧雪峰，鐘 翔，鄭和平，余永漢

（成都市市政工程設計研究院，四川 成都 610023）

0 引言

針對群眾反映突出的成都市南部新區(qū)和中心城區(qū)之間連接交通擁堵現(xiàn)象，本項目創(chuàng)新地提出對整個片區(qū)內的交通進行綜合分析。通過對片區(qū)路網(wǎng)梳理，明確各條道路的功能劃分，并結合骨干路網(wǎng)、地鐵線路和快速公交，來提高片區(qū)內的通行效率。研究范圍南北向平均長度14.1 km，東西向平均長度9.6 km，面積135 km2，包括立交、道路、交通、快速公交和地下空間等規(guī)劃方案研究。由于項目規(guī)模很大，項目組在工作初期完成了大量的調研、論證、排查和摸底等基礎工作，同時采用現(xiàn)狀交通分析、三維動畫模擬、交通預測分析等諸多技術手段對規(guī)劃進行技術支撐。采用前瞻性的規(guī)劃理念、創(chuàng)新的規(guī)劃手法、多專業(yè)合作的工作模式，完成了成都市城南片區(qū)（簡稱城南片區(qū)）縱向骨干道路功能劃分、城南片區(qū)大容量公交通道規(guī)劃、天府大道規(guī)劃方案、鐵東快線規(guī)劃方案、火車南站配套規(guī)劃方案等多項研究。

本項目已獲得2015年度四川省優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎，正準備申報全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎。

1 創(chuàng)新工作模式，系統(tǒng)性、全局性更強

傳統(tǒng)技術路線為節(jié)點—線路—片區(qū)，缺乏系統(tǒng)性和全局性。本次規(guī)劃研究創(chuàng)新技術路線為系統(tǒng)—片區(qū)—線路—節(jié)點。此舉系統(tǒng)性和全局性更強，思路清晰，目標明確，成效顯著。

規(guī)劃首先系統(tǒng)地分析了城南片區(qū)所處的位置：位于中心城區(qū)和天府新區(qū)、雙流城區(qū)和龍泉驛城區(qū)之間。除了滿足自身交通需求外，該片區(qū)還要承擔過境交通的任務。然后，規(guī)劃重點分析了城南片區(qū)，梳理路網(wǎng)，尤其是高速公路、城市快速路、城市主干路，從片區(qū)總體布局考慮，結合現(xiàn)場實際，明確各條道路的服務范圍及對象。最后，規(guī)劃根據(jù)道路梳理情況，確定需要實施改造的線路及節(jié)點。

2 多專業(yè)合作配套模式創(chuàng)新實踐

城南片區(qū)骨干路網(wǎng)規(guī)劃方案是系統(tǒng)工程，由規(guī)劃、交通、道路、立交橋梁、管線、景觀等多專業(yè)配套協(xié)作，形成一個“博而專”的規(guī)劃及咨詢團隊架構。由規(guī)劃引領，各專業(yè)交叉作業(yè)，相互協(xié)調，相互配合，面面俱到，各個擊破，體現(xiàn)了城市重大項目建設專業(yè)構成的科學性和嚴謹性。在解決交通問題時，不僅考慮道路的拓寬改造、立交節(jié)點的實施，同時大力提倡發(fā)展公共交通，提高公共交通的分擔率，重點規(guī)劃地鐵、快速公交、有軌電車、普通公交線路，尤其是考慮做好公交與地鐵站點的接駁，方便沿線居民，減少私家車使用頻率，改善道路交通狀況。

3 規(guī)劃方案主要研究內容

3.1 系統(tǒng)——區(qū)域位置分析

本次規(guī)劃研究的城南片區(qū)位于成都市中心城區(qū)與天府新區(qū)之間，是連接“雙核”的重要“一帶”，是“雙核”之間南北向交通大通道，同時也是東西向連接雙流城區(qū)和龍泉驛城區(qū)的走廊。

規(guī)劃研究的區(qū)域位置如圖1所示。

圖1 區(qū)域位置示意圖

考慮到各區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系和人員往來，結合現(xiàn)狀調查，通過城南片區(qū)的交通需求南北向大于東西向。

綜上，本次規(guī)劃思路為：南北暢,東西通,轉換節(jié)點多,公交客運能力強。

3.2 片區(qū)——綜合交通布局

片區(qū)綜合交通如圖2所示。

圖2片區(qū)綜合交通示意圖

城南片區(qū)道路交通由“9縱10橫”骨干路網(wǎng)+“4縱3橫”地鐵線網(wǎng)+“2縱4橫”快速公交+3處交通轉換中心構成。

“9縱10橫”道路全長204 km，“4縱3橫”地鐵全長74 km，“2縱4橫”快速公交全長52.6 km。

9縱：成雅高速、鐵東快線（新增）、元華路、站華路、天府大道、紅星路南延線、新成仁路、成自瀘高速、成仁快速路。

10橫：中環(huán)路、三環(huán)路、府城大道、錦城大道、繞城高速、天府一街、天府三街、華府大道、華陽大道、牧華路。

本區(qū)域南北通道由“2高、4快、3主”組成，通過能力與天津市城區(qū)至濱海新區(qū)相當，高于上海市浦西至浦東新區(qū)。

地鐵4縱：地鐵1號線、地鐵5號線、地鐵6號線、地鐵18號線。

地鐵3橫：地鐵7號線、地鐵9號線、地鐵11號線。

3處樞紐：火車南站、天府大道繞城高速、華陽車站。

3.3 線路——縱向骨干道路功能劃分

針對片區(qū)內主要的居住組團、辦公區(qū)和高人流量吸發(fā)區(qū)域，結合區(qū)域內骨干路網(wǎng)布局，可以分析出每條骨干道路所服務的主要區(qū)域及對象。分析每條道路所承擔的交通是通過性交通為主還是到達性交通為主，再通過周邊路網(wǎng)聯(lián)動，合理調節(jié)各條道路所承擔的交通量。對癥下藥，有的放矢，充分發(fā)揮各條道路功能的同時，提高片區(qū)交通的通行能力。

道路沿線主要服務對象如圖3、圖4所示。

圖3道路沿線主要服務對象一

圖4道路沿線主要服務對象二

鐵東快線：全長約17.4 km，主要服務區(qū)域對象有金融城、孵化園、大源組團、華陽城區(qū)。

元華路（劍南大道）：全長約14 km，主要服務對象為大源組團、華陽城區(qū)。

站華路：全長約11.8 km，主要服務對象有市一醫(yī)院、金融城、環(huán)球中心、大源組團、華僑鳳凰片區(qū)、華陽城區(qū)。

天府大道：全長約14.7 km，主要服務對象有金融城、環(huán)球中心、大源組團、新會展、軟件園、華陽城區(qū)。

紅星路南延線：16.1 km，主要服務對象有金融城、新會展、中和片區(qū)、新川科技園。

新成仁路：全長約16.2 km，主要服務對象有錦江創(chuàng)意產業(yè)商務區(qū)、石勝片區(qū)、中和片區(qū)、新川科技園。

成仁快速路：全長約14.1 km，主要服務對象有石勝片區(qū)、中和片區(qū)、新川科技園。

成自瀘高速路：全長約9.9 km，主要服務對象有新川科技園。

3.4 節(jié)點——規(guī)劃立交方案

片區(qū)節(jié)點如圖5所示。

圖5片區(qū)節(jié)點示意圖

通過對系統(tǒng)、片區(qū)、線路的分析，結合規(guī)劃道路性質及寬度、現(xiàn)狀交通量調查及預測分析，合理確定各主要相交道路立交型式。

區(qū)域內規(guī)劃新增全互通立交、部分互通立交、跨線橋、下穿隧道共55座。

3.5 注重樞紐打造，提倡P+R（停車+換乘）模式

規(guī)劃方案研究中，提出在成都市火車南站、天府大道繞城高速、華陽車站設置3處樞紐站，即停車換乘站，以逐步分流交通，緩解城區(qū)交通壓力。根據(jù)規(guī)劃定位：華陽車站主要為私家車、快速公交、普通公交、地鐵換乘站；繞城樞紐主要為私家車、快速公交、普通公交、地鐵換乘站；火車南站主要為私家車、快速公交、普通公交、地鐵、國鐵換乘站。

成都市天府大道繞城樞紐如圖6所示。

圖6 成都市天府大道繞城樞紐

設置樞紐站基于以下幾點：

（1）“一高兩快兩主”在此密集交匯，交通通過及轉換總量極大，交通暢通需得到長效保障。

（2）區(qū)域內匯聚了金融城、大魔方、環(huán)球中心、大源CBD、新會展等交通吸發(fā)量及突發(fā)量極高的大型綜合體，僅靠道路難以支撐，需將到發(fā)各綜合體的交通與穿越轉換的交通進行有效分離。

（3）各綜合體之間缺少必要的聯(lián)系通道，需采用交通樞紐的模式串聯(lián)彼此，同時整合區(qū)域的靜態(tài)停車，并輔之以公交、擺渡等交通工具，使之成為一個整體。

（4）考慮遠期繞城高速城市道路化的可能，繞城高速與天府大道未來應有互通立交進行轉換。

3.6 利用周邊路網(wǎng)進行交通轉換

在城市建成區(qū)，很多重要節(jié)點具備修建分離式立交的條件，卻無法修建互通立交。本方案提出在節(jié)點實施主線交通分離，左轉交通可通過區(qū)域路網(wǎng)利用3個連續(xù)右轉實現(xiàn)左轉的目的[1]。

成都市府城大道-天府大道節(jié)點交通轉換如圖7所示。

天府大道規(guī)劃紅線寬度為80 m，兩側綠化帶規(guī)劃寬度分別為15 m；府城大道原規(guī)劃紅線寬度為40 m，兩側綠化帶規(guī)劃寬度分別為15 m[2]。該路口兩個方向直行車流量大，且路口交通轉換車流量也大。路口已經(jīng)不具備修建互通式立交的條件。為達到天府大道主車道機動車連續(xù)流的規(guī)劃目標，同時保證天府大道作為百里城市中軸線的景觀要求，在節(jié)點規(guī)劃時，原則上以東西向道路下穿為主，以保證天府大道視野開闊、寬敞大氣。

圖7成都市府城大道—天府大道節(jié)點交通轉換示意圖

4 結 語

（1）本次規(guī)劃方案研究中充分運用了“跨區(qū)域統(tǒng)籌、跨部門統(tǒng)籌、跨行業(yè)統(tǒng)籌三統(tǒng)籌”和“工作模式創(chuàng)新、研究方法創(chuàng)新、技術手段創(chuàng)新三創(chuàng)新”原則。

（2）規(guī)劃方案得到了專家及相關部門的高度肯定，以此為典范，后續(xù)完成了成都市城東、城西、城北的骨干路網(wǎng)規(guī)劃方案。以片區(qū)規(guī)劃方案為指導，便于線路及節(jié)點方案科學決策。

（3）根據(jù)片區(qū)方案實施的成都市府城大道、錦城大道下穿天府大道隧道工程已經(jīng)開通運營，取得了顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。