黨建帶關建：關工文章里的大學問

姜麗娜

赤峰市關工委常務副主任陳宏向阿魯科爾沁旗少年郵局的青少年寄信

內蒙古自治區赤峰市各地關工委經過幾年的黨建帶關建探索實踐，基層組織不斷拓展，五老隊伍愈加強大，關愛活力明顯提升，變得更加有底氣、更加有人氣、更加有生氣、更加有銳氣。

強底氣：依靠黨委、政府領導

緊緊依靠黨委、政府的領導，是黨建帶關建的根本保證。赤峰各地關工委主動向黨政主要領導、分管領導請示匯報工作，積極為黨委、政府中心工作點贊喝彩，為青少年成長成才出謀劃策，贏得了黨委、政府的重視。關心下一代工作被納入各級黨委、政府工作議事日程，納入黨建工作目標管理考核體系，納入精神文明建設總體規劃，統一規劃部署，統一督導檢查，統一總結評比，統一表彰獎勵。全市關心下一代工作底氣足了，士氣更強。

松山區各級黨組織負責人是本地區、本系統、本單位黨建帶關建第一責任人。各級關工委開展工作經費列入同級財政預算，并逐年有所增加。林西縣把關工委工作經費納入財政預算，同時，全縣關心下一代工作在“鄉鎮（街道）黨政班子綜合指標考核”經濟社會發展考核指標中占10分，在“縣直單位科級領導班子考核目標任務分解和監控評價”中把22個單位的關心下一代工作列入年度工作考核。敖漢旗明確，黨建帶關工委建設總的目標要求是力爭用3年時間使基層關工委達到“七有”，即有健全的機構、有穩定的隊伍、有固定的陣地、有規范的檔案、有配套的制度、有保障的經費、有經常的活動。

黨建帶關建使全市關工委基層組織建設和五老隊伍建設得到了明顯加強。截至目前，全市有2444個基層關工委達到了“五好”標準，登記在冊五老志愿者5萬多名。

聚人氣：爭取各部門支持配合

各部門的支持配合，是黨建帶關建的重要基礎。關心教育下一代是一項系統工程，是全黨和全社會的共同責任。找準位置是依托黨建帶關建做好關心下一代工作的關鍵所在。

全市各級關工委致力于找準開展工作的切入點和著力點。一方面建立部門聯動協調機制，形成關愛工作大平臺，做到五老隊伍建設與黨員隊伍建設相銜接，青少年思想教育工作同黨的思想政治工作相銜接，老少兩代人活動場所、學教陣地建設與基層黨組織活動陣地相銜接，“五好”關工委創先爭優活動與黨建目標管理體系相銜接。一方面建立關心下一代工作聯席會議制度，明確相關部門的工作職責，對關心下一代工作的重大事項進行統一部署、統一協調、統一行動。本著“密切聯系、主動參與、協調配合、資源共享”的原則，加強與教育、婦聯、司法、民政等部門的溝通聯系，既明確主體主業，又分工協作，構建各部門齊抓共管的關心下一代工作格局。

喀喇沁旗協調旗關工委全部成員單位開展“十萬大手拉小手”教育關愛活動，把關心下一代主要工作分成十個項目，分別確定牽頭單位和責任單位。其中，由旗關工委、紅十字會、民政局等13個部門發起的“博愛·助學·圓夢”系列行動累計籌集善款506萬元，資助貧困大學生3041人。松山區協調有關部門和單位，先后籌建了玉龍街道黨史國史教育基地、松山四中法治教育基地、當鋪地村革命傳統教育基地、柴胡欄子烈士陵園革命戰爭史教育基地、職教中心國防教育基地五個青少年教育基地。

創生氣：豐富青少年關愛教育活動

豐富多彩的青少年教育關愛活動，是黨建帶關建的持久生命力。各地關工委以開展青少年各項關愛教育活動為重點，創造條件、創新載體、搭建平臺，著力推進青少年社會主義核心價值觀教育，合力關心關注青少年特別是青少年弱勢群體，營造青少年健康成長良好環境，不斷提高關心下一代工作的生機和活力。

各地關工委利用本地資源、突出民族特色、貼近青少年生活和實際，設計內容多樣、形式靈活的青少年主題教育活動。喀喇沁旗牛家營子初級中學被旗文明委命名為“雷鋒中學”。巴林右旗通過開展“傳承紅色基因，爭做時代新人”暨“關愛成長·青春童行”城市體驗活動，幫助貧困青少年增長知識、開闊視野、立志圖強。翁牛特旗烏蘭牧騎深入牧區學校，教育青少年傳承紅色基因、發揚光榮傳統。

各地關工委還對留守兒童和困難青少年實施精準關愛，助力脫貧攻堅戰。一是救助青少年長效機制逐步建立。克什克騰旗建立“青少年助學基金會”，籌集資金100萬元，每年拿出20萬元資助貧困學生。二是留守兒童關愛制度更加健全。全市共建立留守兒童之家253個，“四點半學校”229個，青少年家庭輔導站、校外輔導站271個。三是五老關愛幫扶工程有序開展、初見成效。敖漢旗開辦青年創業沙龍，巴林右旗實施扶困助學“百·千”關愛工程，寧城縣舉行“團聚青春力量·助力脫貧攻堅”萬人簽名活動。

增銳氣：充分發揮五老優勢

充分發揮好廣大五老的獨特優勢，是黨建帶關建的重要保障。建設一支素質較高、結構合理、覆蓋面廣、有所作為的五老隊伍，發揮他們在政治宣傳、革命傳統教育、弱勢青少年幫扶、網吧義務監督等方面的作用，調動好、發揮好、保護好廣大五老的積極性、主動性、創造性是關心下一代事業蓬勃發展的力量源泉。

各地關工委堅持進出有序的原則，建立五老隊伍常態更替機制，采取組織發動、典型推動、骨干帶動、表彰促動等多種方式，動員吸納更多老同志參與關心下一代工作。按照組織部門牽頭、關工委負責、部門配合、分級培訓的原則，通過以會代訓、現場觀摩、研討交流等方式，加強五老志愿者的政治、業務培訓。注重弘揚“五老精神”，傳播五老典型，對做出突出成績的五老給予適當的精神或物質獎勵，增強五老的榮譽感和歸屬感。幾年來，全市涌現出了王學賢、宋林、楊占嶺、趙孟祥等一批先進五老典型，他們兢兢業業、腳踏實地、默默奉獻、不求回報，成為黨建帶關建中一道亮麗的風景線。