推進質量提升 激發內生動力

◆沈偉民 / 文

編者按

4月10日下午，由上海市質量協會主辦的2019年度第一期質量大講堂活動在上海振華重工集團國際會議廳舉辦。上海市市場監管局巡視員沈偉民在會上致辭。

推動高質量發展是今年兩會的熱點話題。習近平總書記6次參加團組討論，對高質量發展作出了一系列重要指示。李克強總理也在政府工作報告中，為推動高質量發展，緊扣深化改革開放、簡政減稅降費、優化公平營商環境、培育新動能等方面作出了具體部署。上海市委市政府更是圍繞高質量發展，提升上海城市能級和核心競爭力推出了一系列政策措施和重要部署。借本年度質量大講堂公益活動第一講開講之際，我也談幾點想法，供大家參考：

一、高質量發展，重在行貴在實

去年以來，上海市委市政府發布出臺了《開展質量提升行動的實施方案》，今年又將發布出臺《上海市貫徹落實<中共中央國務院關于推動高質量發展的意見>工作方案》等一系列政策文件（已先后出臺了40多份文件，涉及市委市政府、市委市政府兩辦、有關市政府委辦局、16個區委區政府等），推動高質量發展的落地實施。全市呈現結構更優、效益更好、更趨協調、更可持續的高質量發展態勢。今年是2020年全面建成小康社會的關鍵決勝之年，上海提出，要以落實三項新的重大任務為抓手，推動改革開放向縱深發展；要深化供給側結構性改革，推進“五個中心”“四大品牌”建設；要堅持以人民為中心，把高質量發展更多體現在增進民生福祉上；等等。所有這些，都需要我們以質量提升為目的、以問題為導向，堅持眼睛向下，找基層所盼；腳踏實地，解群眾所憂。加大調研，系統謀劃，繪出“路線圖”，列出詳細的“任務單”和“時間表”，提出科學的“錦囊計”。通過苦干實干、久久為功，把難事做易、把大事做細，一步一個腳印，把既定任務部署變為現實績效。

二、優化營商環境，激活新動能

當前，全球經濟放緩，經濟下行壓力增大。為市場“松綁”、激活市場主體、發揮企業主體作用，是提升供給質量、激發市場活力、應對經濟下行壓力的關鍵之舉。進一步優化營商環境，激活高質量發展新動能就成為新整合重組的市場監管部門的首要工作任務。去年，通過努力，本市的營商環境取得了明顯改善，助力我國在世界銀行營商環境報告中的排名大幅提升。今年春節過后上班第一天，市委就召開了進一步優化營商環境的工作會議，要求全力打造營商環境的新亮點、新標識，使營商環境成為上海的金字招牌。升級優化營商環境2.0版也成為機構改革后的上海市場監管部門當前的核心工作之一。我們將圍繞“放管服”改革的要求，著力于精準性、覆蓋面和落地率，促進本市營商環境再上一層樓。我們將繼續創新社會治理方式，發揮職能部門正向作用，用標準為行政權力運行定規矩，用標準為社會綜合治理定規則，用標準為基本公共服務定標尺，通過精細化管理促進城市高質量發展。

三、守住安全底線，履行主體責任

安全是經濟社會發展的底線要求。質量工作既要拉高線，也要守底線。我們要進一步增強質量意識、安全意識、風險意識；進一步強化主體責任，強化責任意識；加強機制建設，提升管理水平；充分利用信息技術提升風險監測能力和質量管理水平，推動質量安全信息和質量數據的互聯互通、整合共享；要總結提煉經驗教訓，舉一反三，抓住重點行業領域和找準重點環節，緊盯風險管理不松懈、隱患治理不放松。

市質協對質量大講堂活動高度重視，今天特別邀請的來自上海核工院和光明乳業兩位演講嘉賓，是在市質量工作中建功立業、成績突出的品牌企業代表，也是各自領域的佼佼者、經驗豐富的優秀企業家。光明乳業擁有百年品質傳承，上海核工院引領我國核電技術發展，都是同行業處于領先地位、具有標桿示范作用的優秀企業。他們的經驗分享一定能給我們帶來可借鑒、可推廣的先進質量管理方案。

質量是企業參與市場競爭的核心競爭力，也是上海參與國際競爭的核心競爭力。在這里，我們希望廣大企業加大質量提升和品牌建設工作的力度，加快技術創新和標準提級的步伐，向質量標桿學習、看齊。新重組的上海市場監管部門將以當好“放管服”改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高效監管的實踐者、高質量發展的推動為己任，努力在發揮標準引領、促進質量發展、推動品牌建設等方面再上新臺階；以政務服務“高效化”、行政審批“精簡化”、服務發展“最優化”等具體舉措，服務上海經濟社會發展高質量發展，共同助力上海“五個中心”建設、四大品牌建設。