環境污染侵害訴訟責任

尹大勇

摘 要：隨著我國社會活動的日益頻繁和城鎮化的快速發展，生產生活對我們所賴以生存的自然生態環境污染問題變得越來越突出。為了更好地應對環境污染所引起的社會問題，本文從環境污染侵害民事糾紛與爭議關系中的責任構成、歸責原則著手，對我國在環境污染侵害追責面臨的問題進行探討，以促進我國環境民事責任制度的完善和發展。

關鍵詞：環境污染;侵權責任;歸責原則

中圖分類號：D923文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0270-01

環境污染侵害由對環境污染對自然本身造成的損害以及對國家安全、社會公共利益、人民人身財產所造成的法律上的后果構成。環境污染自然災害或者人類生產生活等活動對自然本身的影響和破壞，超出自然環境自我修復的自凈能力或使自然喪失固有的生態平衡在短時間里無法恢復的現象或行為。環境污染侵害的民事責任是侵權行為人的侵權行為，給國家安全、社會公共利益和人民的生活環境或生態環境造成難以挽回的損害，包括損害一定區域人民的生活環境權益或其他權益的行為人所應依法承擔的民事上的法律后果。合理的區分由環境污染引起的民事責任并適用歸責規則，在訴訟實體、訴訟程序和司法層面體現法律的公平和公正。同時，更好地去解決環境污染歸責規則與原則的局限性。大多數外國法律中都有關于環境污染損害賠償的規定，目前我國對環境污染所引起的侵權責任沒有專門的法律法規，作為特殊的侵權的民事責任。我國主要在《民法》和《環境保護法》等部門法中對環境污染損害責任進行規定。在民事法律關系中，因果關系是侵害行為與損害結果之間的引起與被引起的先后次序，侵害行為與損害結果之間存在因果關系是行為人承擔民事責任關鍵所在。我國民事訴訟法規定的誰主張、誰舉證的舉證責任一般原則，在司法實踐中因環境污染造成的受害人常常處于不利地位，如被侵權人往往沒有認知環境污染的專門技術和專門技能收集涉及到污染者商業秘密或高度專業化技術知識的證據。解決這些問題就需要明確責任歸責原則。

歸責原則在整個司法訴訟中的責任分配過程中居于重要地位。它直接關系的當事人在訴訟中的舉證責任分配，而侵權法的重要功能之一在于對受害人所受損失的填補，因而如何解決損失的分擔問題，是整個侵權法的重要問題，而歸責原則是確定行為人的侵權民事責任根據和標準，是侵權責任的核心，不同的責任形式決定了司法機關在追究責任的歸結界定和法律適用，在訴訟程序中關系到雙方當事人的責任分擔，直接影響的當事人在訴訟過程中的地位和訴訟風險。確定合理的歸責原則，建立統一的歸責原則體系，對確認環境污染民事責任十分重要。環境污染侵權的責任劃分是環境法的重要組成部分，為了保障立法的精神的準確適用，達到應有的立法目的，實踐中就得依靠國家的強制力來保證實施，同時依托環境法律制度，為執法者提供合理的執行依據。

建立健全我國環境污染侵權的歸責原則：1.過錯責任歸責原則是行為人因其污染行為致國家安全、社會公共利益、他人合法權益受到侵害的結果產生時，如何確定污染行為人的民事責任的準則。在傳統責任制度中，過錯責任為追責的主要原則，以行為人的主觀過錯或者過失來確定責任承擔，包括第三人過錯在內，在環境污染侵權的民事訴訟中，無過錯歸責原則的確定通過舉證責任的分配體現出來，但是受害者往往處于不利地位，這就需要進一步來尋求解決機制。2.無過錯責任的適用。無過錯責任即行為人無論主觀上有無過錯，都要對其行為所造成的損害承擔民事責任。在傳統的歸責原則中，法律責任往往根據加害人的過錯來進行，而在環境污染致人財產權益受損的事件中，損害通常頻繁而且嚴重。更棘手的是，在環境侵害事故中，對事故的原因和結果之間的關系判斷和有無過失的認定極為困難，甚至有些結果是由多個原因與主體共同作用所導致，很難分清加害人是否具有主觀過錯。但環境污染所引起的損害事件通常又不是因為行為主體的過錯，而是伴隨著各種工業生活廢料而產生，在這種情況下，再按照傳統的過錯責任進行歸責則缺乏法律依據，若放任這種行為則有悖法律精神。無過錯責任的提出和實行有力的避免了這種尷尬。這種歸責原則與一般侵權行為的歸責原則的不同之處在于承擔責任的出發點，其更加注重社會公共利益的需求，往往起到對社會整體利益的均衡。我國相關解釋規定對環境侵權行為人的主觀方面，行為人主觀上有無過錯，都要承擔賠償責任。在環境污染防治法律中規定了無過錯責任原則，而在自然資源保護法中，適用的是過錯責任原則。無過錯責任原則對污染環境行為人的責任承擔要件不以行為人主觀方面來斷定，而是以危害行為與危害結果及其兩者的因果關系來確定責任，其適用更加明確了環境責任，能高效解決現代社會新型侵權行為所引起的社會矛盾。同時對彌補過錯責任在司法實踐中的追責不全面、無法均衡社會公共利益等。無過錯責任原則在環境侵權案件中的廣泛出現，繼承和發展了民法中公正與誠實信用，維護社會公眾和社會的利益。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]柯堅，彭守約.我國環境污染損害訴訟的證明責任[J].環境科學與技術，1997.

[2]劉雪榮，劉立霞.論環境污染侵權訴訟中的證明責任[J].河北法學，2006.

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