美軍“政權(quán)顛覆指南”，原來他們這么干

本報(bào)駐美國特約記者 溫燕 本報(bào)特約記者 劉皓然

美國軍方大學(xué)發(fā)布“政權(quán)顛覆指南”？近日，美國特種作戰(zhàn)司令部下屬的聯(lián)合特種作戰(zhàn)大學(xué)發(fā)布最新報(bào)告，詳盡記載了五角大樓數(shù)十年來在全球秘密展開的多項(xiàng)干涉及顛覆活動(dòng)。據(jù)美國媒體稱，軍方此時(shí)發(fā)出這樣的“指南”，旨在為有關(guān)部門“依局勢(shì)展開類似行動(dòng)”提供參考。在社交媒體上，有網(wǎng)友調(diào)侃稱“要不然先拿特朗普政府‘練練手？”

據(jù)美國《新聞周刊》9日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合特種作戰(zhàn)大學(xué)是美國特種作戰(zhàn)司令部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是為世界范圍內(nèi)的軍事和民事特種作戰(zhàn)部隊(duì)人員提供最前沿的相關(guān)教育。該校發(fā)布的最新報(bào)告題為《支持反抗勢(shì)力：戰(zhàn)略目標(biāo)及效力》，由高級(jí)研究員威爾·埃爾文編寫。這份250頁的報(bào)告記載了從1941年至2003年共47起案例——跨越二戰(zhàn)時(shí)期、冷戰(zhàn)時(shí)期以及“后9·11時(shí)代”，詳盡解讀了美國是如何通過支持境外反抗勢(shì)力來實(shí)現(xiàn)對(duì)特定的外國政權(quán)進(jìn)行施壓、破壞及顛覆等目的。

《新聞周刊》稱，這份報(bào)告所探討的案例主要是由美國軍方策劃并實(shí)施的行動(dòng)，并不包括政府高層在過去70年的各種顛覆陰謀，理由是后者在實(shí)施過程中并未借助所謂的“正當(dāng)合理的反抗運(yùn)動(dòng)”。根據(jù)不同的行動(dòng)目標(biāo)，這份報(bào)告將美國對(duì)其他政權(quán)的侵?jǐn)_分為三大類別，分別為“干擾”“脅迫”和“政權(quán)更迭”。在三種侵?jǐn)_模式中，“脅迫”的成功率高達(dá)75%，“干擾”的成功率在50%以上，“政權(quán)更迭”類行動(dòng)的難度最大、成功率最低；此外，這些策略對(duì)于處于戰(zhàn)時(shí)的目標(biāo)國家成功率更高，比處于和平穩(wěn)定時(shí)期的目標(biāo)高出將近一倍。在這47個(gè)案例中，成功實(shí)施的有23場(chǎng)、失敗的有20場(chǎng)，另有兩場(chǎng)“實(shí)現(xiàn)部分目標(biāo)”、兩場(chǎng)“尚無結(jié)論”。研究還發(fā)現(xiàn)，美國支持非暴力民間抵抗運(yùn)動(dòng)，比支持武裝反抗運(yùn)動(dòng)更容易實(shí)現(xiàn)目的。

值得玩味的是，報(bào)告作者在文中有意指向了中俄，聲稱中國和俄羅斯如今很明顯地展示出“擴(kuò)張主義趨勢(shì)”，還表示希望自己的作品能為軍方特種行動(dòng)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層提供有效參考。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，文中的全部?jī)?nèi)容僅“代表作者個(gè)人觀點(diǎn)”。在社交媒體上，美國網(wǎng)友對(duì)這份“顛覆指南”進(jìn)行了調(diào)侃，有網(wǎng)友說，“請(qǐng)軍方依照?qǐng)?bào)告內(nèi)容，先拿特朗普政府實(shí)踐一下看看”，還有人諷刺這份報(bào)告本質(zhì)上就是一部“恐怖分子速成指南”。

對(duì)于部分失敗的行動(dòng)，報(bào)告作者認(rèn)為應(yīng)歸咎于“走漏風(fēng)聲”。而在這些失敗案例當(dāng)中，美國媒體扮演了“泄密者”的角色：如美國中央情報(bào)局密謀發(fā)起的古巴“豬灣事件”就屬于此類。報(bào)告書承認(rèn)，類似的侵?jǐn)_行動(dòng)未必符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但是能解決一些短期問題。不過，很多行動(dòng)最終還造成了事與愿違的結(jié)局：比如，美國早年曾扶持阿富汗圣戰(zhàn)組織抵御蘇聯(lián)侵襲，但結(jié)果這股組織“搖身一變”，就轉(zhuǎn)型成了美國國家安全的心腹大患——“基地”組織與塔利班政權(quán)。▲