江西省2006～2015年節能減排成效分析

劉 妍

(江西師范大學，江西 南昌 330022)

1 引言

長期以來，我國能源消費結構性矛盾十分突出，在我國“多煤、少油、少氣”的資源約束條件下，煤炭在我國能源生產和消費中長期處于主體地位。2015年，煤炭占我國一次性能源消費比重接近2/3，遠高于發達國家甚至許多發展中國家水平。煤炭消費總量巨大、開采方式粗放、利用效率低下，煤炭在支撐我國經濟的同時，也給我國帶來了嚴重的生態環境問題。

2013年以來，我國煤炭消費總量連續三年出現下降，一是隨著經濟發展進入“新常態”，經濟增速和高耗煤產業發展放緩；二是我國節能行業不斷推進，能源利用效率提高。“十二五”期間我國單位國內生產總值消耗同比下降近20%，主要污染物如氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放總量分別減少13%、18.6%和18%，超預期完成我國節能減排目標，為調整經濟結構、改善生態環境、應對全球氣候變化做出了顯著的貢獻。“十二五”至“十三五”，江西省GDP增速一直位于全國前列。在經濟快速發展的同時，也消耗了大量的能源,而且,在江西省的能源消費結構中，呈現以煤為主的消費結構，重要的是江西省煤炭產量的增長速度已經遠遠跟不上能源消費的增長速度。節能減排、積極應對氣候變化既是我國對世界的承諾，也是轉變經濟發展方式，維護生態環境，使經濟發展趨于“新常態”的內在需求。本文通過分析江西省十二五至十三五期間(2006～2015)節能減排成效，為江西省發展低碳經濟，打造美麗中國“江西樣板”提供科學參考。

2 研究方法與數據來源

2.1 研究方法

本文將從江西省能耗指標、單位GDP碳排放強度、能源加工轉換效率、單位產品耗能指標四個方面分析江西省節能減排工作成效。其中本文研究的江西省能耗分別包括單位GDP能耗、單位工業產值能耗、單位GDP電耗，其計算公式分別為：

單位GDP能耗=能源消費總量(噸)/GDP(萬元)

(1)

單位工業產值能耗=能源消費總量(噸)/工業總產值(萬元)

(2)

單位GDP電耗=電能消費總量(千瓦時)/GDP(萬元)

(3)

單位GDP碳排放強度=碳排放總量(噸)/GDP(萬元)

(4)

2.2 數據來源

能源消費總量、GDP、工業總產值、電能消費總量、碳排放總量數據來源于《江西省統計年鑒2016》選取的2005～2015年的數據為研究數據，其中GDP用GDP指數折算成2010年可比價，采用EXCEL進行數據統計和制圖。

目前中國 90%以上的二氧化碳排放來自于能源消費的排放，已有研究大部分將地區能源消費總量造成的二氧化碳排放量作為該地區實際的二氧化碳排放量。本文將煤炭、石油、天然氣的二氧化碳排放作為江西省實際的二氧化碳排放量。

計算公式為：

(5)

其中，能源消費總量數據來源于江西省統計年鑒，標準煤的碳排放因子采用國家發改委研究所推薦值，為0.67。通過運用上述公式，計算出2006～2015年江西省單位GDP能耗、單位工業產值能耗、單位GDP電耗、單位GDP碳排放強度，以及分析其各自的時間變化。

3 結果分析

3.1 能耗強度大幅下降

2006～2015年，江西省單位GDP能耗和單位工業產值能耗均明顯降低，單位GDP電耗則呈波動下降趨勢(圖1)。其中，在2006～2015年中全省單位GDP能耗從2006年的0.81噸標準煤/萬元下降到0.54噸標準煤/萬元，全省單位GDP電耗則由792.4千瓦時/萬元下降到699.1千瓦時/萬元，單位工業產值能耗由1.63噸標準煤/萬元下降到0.66噸標準煤/萬元，與單位GDP能耗相比其下降幅度更為明顯，說明工業節能在江西省節能工作中扮演著主角。

圖1 2006～2015年江西省能耗相關指標變化

3.2 單位GDP碳排放強度穩步降低

2006～2015年，江西省單位GDP碳排放強度穩步降低，其中，2006年全省單位GDP碳排放強度為2.46噸CO2/萬元，2010年和2015年碳排放強度分別為2.09噸CO2/萬元和1.8噸CO2/萬元(圖2)。

4 結論與建議

江西省在經濟發展穩中求進的同時，對節能減排高度重視，節能降耗工作取得顯著成效。但江西省能源消費結構依然是以煤炭為主，2015年江西省能源消費達8 440.3萬噸，其中煤炭消費占比達66.8%，因此江西省仍然需要將節能和提高能效作為未來發展工作中的重要任務。節能和提高能效不是簡單的少用能源，而是通過重塑生產生活方式、調整經濟結構、優化產業布局、增加清潔高效能源比重、改進能源利用效率等措施。通過節能和提高能效可為綠色低碳發展提供空間，還將有力支撐“兩個一百年”奮斗目標的實現。因此，提出以下政策建議：

4.1 優化產業結構，推動技術進步

加快產業結構調整，淘汰落后產能。具體應抑制“高耗能、高排放”、“兩高”行業的過快增長，提高行業準入門檻，嚴格固定資產節能評估審查，控制“兩高”行業貸款，控制“兩高”產品出口，降低高耗能產業比重，發展戰略性新興產業、特色資源產業、旅游業 和高效低碳農業。

4.2 構建低碳社會，提高公眾節能環保意識

建立以綠色GDP為導向的政府績效評價體系，構建一整套適于自身發展的完善合理的政策法規體系，增強低碳經濟社會的發展意識，向全社會普及低碳理念，倡導節儉理性的低碳生活，鼓勵節能降耗、綠色消費，讓公眾從自己的生活習慣做起，形成低碳消費方式。對可再生能源、新能源企業發展予以獎勵，自上而下推動低碳城市試點建設。