深化農(nóng)經(jīng)管理改革促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

黃艷紅

摘要：經(jīng)濟(jì)和管理的優(yōu)化能夠?qū)r(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到較好的促進(jìn)作用。本文首先對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，然后闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的必要性，深入分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理改革對(duì)促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要作用，希望通過(guò)本文的研究能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;改革;和諧發(fā)展

一、發(fā)展中存在的問(wèn)題

縱觀我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，我們不難知道其中所存在的問(wèn)題，例如層級(jí)職能不清、管理上較為分散管理力度欠缺以及過(guò)程的監(jiān)管缺失等。其中層級(jí)職能不清導(dǎo)致了相關(guān)制度的頒發(fā)缺乏針對(duì)性，在實(shí)施的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不能較好的進(jìn)行糾正，專業(yè)人才缺乏以及人才不對(duì)口等也是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展緩慢的一大因素。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量具有專業(yè)性和建設(shè)性的任務(wù)由農(nóng)辦承擔(dān)，這在一定程度上淡化了宏觀政策的職能。再來(lái)就是具體工作由多個(gè)部門協(xié)同管理，但是部門之間的協(xié)同性較為起啊虐，多數(shù)工作都是半路接手降低了工作效率個(gè)實(shí)效性。最后是對(duì)過(guò)程的監(jiān)管不到位。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，大量的基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)讓資金的流動(dòng)增加，提升了對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性要求。工程質(zhì)量驗(yàn)收方面，由于缺乏統(tǒng)一的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不能起到較好的監(jiān)督作用。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

通過(guò)實(shí)踐研究，我們可以知道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，必須立足于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的健全之上，只要健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，才能夠讓農(nóng)民群體的自身的利益在最大程度上得到保障，從而進(jìn)一步讓農(nóng)村改革模式深化，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定。健全農(nóng)村基層組織管理系統(tǒng)能夠讓各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)部起到較好的協(xié)調(diào)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建，與此同時(shí)，還可對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理水平起到提升作用，帶動(dòng)農(nóng)村財(cái)經(jīng)隊(duì)伍的建設(shè)，提升農(nóng)經(jīng)人員的自身水平以及專業(yè)素質(zhì)。另外進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還可以提升農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)現(xiàn)速度。

在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改革的過(guò)程中，我們需要對(duì)民主權(quán)利進(jìn)行有效的運(yùn)用，如此才能夠讓農(nóng)民自身意愿的尊重得到保障。因此我們需要對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度進(jìn)行積極地促進(jìn)，進(jìn)一步健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，從而對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行集中，減少集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，使得村級(jí)債務(wù)系統(tǒng)能夠與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要作用

通過(guò)分析我們可以知道，優(yōu)化改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)對(duì)于農(nóng)村和諧發(fā)展的促進(jìn)作用主要有以下三點(diǎn)，分別是能夠滿足實(shí)際工作中的需要、有利于健全農(nóng)村土地承包管理體系并對(duì)該過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決、對(duì)后續(xù)的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善和優(yōu)化等。下面將進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明：

1.滿足實(shí)際工作的需要

首先是對(duì)實(shí)際工作中的需要進(jìn)行滿足，為了達(dá)到此要求，我們必須加強(qiáng)民主理財(cái)相關(guān)規(guī)章制度的建立和健全，并在此基礎(chǔ)上對(duì)村級(jí)資產(chǎn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善，從而突破傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，深化新型財(cái)務(wù)管理模式，讓村財(cái)務(wù)收支系統(tǒng)化得到保障。在這個(gè)過(guò)程中，還需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)土地承包以及流轉(zhuǎn)管理進(jìn)行管飯，土地承包管理作為新時(shí)期的重要內(nèi)容，必須依法管理，抓緊抓好。其中，尤為重要的是農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的原始依據(jù)、土地承包的檔案管理和基本政策的歷史記錄等，這些一定要保存好，不能遺失或者損毀，必須保證臺(tái)賬、方案、證書以及合同的完整性。

2.完善和協(xié)調(diào)各個(gè)內(nèi)部環(huán)節(jié)的運(yùn)作

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，健全土地承包管理體系有利于促進(jìn)內(nèi)部環(huán)節(jié)運(yùn)作的完善，讓工作環(huán)節(jié)在實(shí)際當(dāng)中不斷得到優(yōu)化，并讓相關(guān)的法律法規(guī)與實(shí)際情況相適應(yīng)。在管理的過(guò)程中，必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，如此才能讓農(nóng)村土地環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用得到保障，讓土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的管理有效，提升綜合效益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的環(huán)境，為農(nóng)村的和諧發(fā)展創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。在管理的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，并采取相應(yīng)的措施提升合同簽訂率，加快土地工作管理的正常化發(fā)展，建立合理工作流程和機(jī)制。堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制性流轉(zhuǎn)承包土地的行為，若是出現(xiàn)類似情況，必須嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

其次是對(duì)土地承包管理體系的健全，只有健全土地管理承包體系，才能讓各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效協(xié)調(diào)得到促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，讓實(shí)際工作中的需要得到滿足。在土地經(jīng)營(yíng)承包的環(huán)節(jié)中，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等有效運(yùn)用也應(yīng)該進(jìn)行重視。在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，部分地區(qū)出現(xiàn)了用地荒廢的現(xiàn)象，仔細(xì)分析我們可以知道，這樣的現(xiàn)象對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的。針對(duì)此類現(xiàn)象的改善，需要我們采取相關(guān)的措施進(jìn)行處理和改善，提升農(nóng)民的土地承包權(quán)益。例如推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，大力引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程等，讓農(nóng)村土地利用率大大提升能，增加農(nóng)民收益，拓寬收益渠道。

3.構(gòu)件“三聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)管理格局

農(nóng)村建設(shè)社會(huì)法與市場(chǎng)化在城鎮(zhèn)化發(fā)展的帶動(dòng)之下，與各方面的融合程度越來(lái)越高，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中專業(yè)管理人才以及技術(shù)性人才缺乏的問(wèn)題，需要按照相關(guān)的專業(yè)、性質(zhì)以及功能等對(duì)職位進(jìn)行重新規(guī)劃，有針對(duì)性的引進(jìn)人才，為促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展注人新鮮血液。然后再進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)以及監(jiān)管平臺(tái)的整合，促成“三資”管理平臺(tái)信息化建設(shè)，建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)村項(xiàng)目管理信息庫(kù)，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的相關(guān)模塊，例如資金管理、工程質(zhì)量管理、工程招標(biāo)和立項(xiàng)申報(bào)、績(jī)效評(píng)估等、打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)經(jīng)管理信息化體系，深化農(nóng)經(jīng)管理改革。

四、結(jié)語(yǔ)

深化農(nóng)經(jīng)管理改革，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境運(yùn)作的穩(wěn)定，我們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，必須打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系，建立新的經(jīng)濟(jì)管理體系，并對(duì)其進(jìn)行健全，如此才能為促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展保駕護(hù)航，讓國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)煥發(fā)生機(jī)與活力。

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