基于我國中西部南北旅游大通道的“和道”文化廊道的旅游發展

趙臨龍

（安康學院，陜西 安康 725000）

2006年，我們提出的構建我國中西部南北旅游大通道（以下簡稱“大通道”），特指我國陸地版圖南北中軸線（東經110℃）附近的旅游線路：內蒙古滿都拉國際口岸－陜西西安－重慶奉節－湖北恩施－湖南張家界－貴州銅仁－廣西桂林－廣東湛江－海南三亞等，從大草原到黃土地再經過青山綠水終到大海洋，全線長達3千多公里。[1]

對于大通道的中段和南段的構建己有相關文獻。[1－4]中段（陜西安康市秦嶺以南－廣西柳州市北部的九萬大山以北一帶）“鹽道”文化廊道，南段（廣西柳州市北部的九萬大山以南一帶－海南三亞市的天涯海角以北一帶）“水道”文化廊道?，F對大通道北段的旅游發展進行研究，對大通道的完整構建，形成整體性的旅游線路文化內涵有著重要指導意義。

大通道北段是指從內蒙古的滿都拉口岸到陜西秦嶺以北的部分線路：滿都拉口岸－包頭－鄂爾多斯－榆林－延安－西安－秦嶺北麓，主要區域涉及到內蒙古自治區和陜西省。

一、南北旅游大通道北段的“和道”文化廊道

大通道北段秦嶺以北的八百里秦川自古以來，號稱天府之國，是人們理想的生活之地，西安曾經是十三王朝的古都。因此，也成為歷史上其他國家爭取的向往之地。

固陽道：是戰國、秦漢時代，從陰山南邊的河套地區到蒙古草原，縱貫陰山（今大青山）南北的昆都侖河谷道路；秦直道：是秦始皇統一全國之后，秦始皇命蒙恬監修京城至九原郡（今內蒙古包頭市）的軍事要道——秦直道。[5]公元前33年，王昭君為了民族和解，沿著固陽道出塞。[6]昭君和親舉動成為中國“和諧文化”的光輝篇章，“以和為貴”、“以親為榮”的民族凝聚力和感召力，充分體現了中華民族團結統一、熱好和平、為國獻身、樂于奉獻的民族精神。因此，秦直道及延伸的固陽道，是秦漢王朝為鞏固北方疆域安全，維護民族和平，而筑起的“和平之道”。

二、南北旅游大通道北段的優勢條件

大通道不論是自然條件還是人文內涵都具一定優勢，而且隨著大通道逐步被人們認識，其基礎設施得到相應改觀，逐步成為人們旅游理想的目的地。

（一）南北旅游大通道的旅游資源品位高影響大

大通道北段的旅游資源豐富，薈萃了各省自治區的最著名的旅游景區，不僅旅游景區數量之多，而且影響力在全國乃至世界影響力強，構成具有世界影響力的精品線。

截止2019年，內蒙古自治區的6家5A景區的3家在大通道上；4A景區131家，其中73家（一半多）分布在大通道上，尤其鄂爾多斯市不僅2個5A景區，而且4A景區19家，為內蒙古自治區地級市數量最多者，內蒙古區域的包頭市、呼和浩特市、鄂爾多斯市都為中國優秀旅游城市（見表1）。

截止2019年，陜西省10家5A景區都在大通道上；4A景區122家，其中107家（約占陜西省4A景區的87.7%）分布在大通道上，2個世界遺產和6個國家級風景名勝區都在大通道上。陜西省區域的西安市、延安市、韓城市、咸陽市都為國家歷史文化名城和中國優秀旅游城市，此外榆林市還是國家歷史文化名城、寶雞市還是中國優秀旅游城市（見表1）。

表1 南北旅游大通道北段旅游資源稟賦

大通道北段上，代表性極強的5A級旅游景區“成吉思汗陵”、“秦始皇兵馬俑”等成為影響世界的人文景觀，“黃帝陵”、“延安革命紀念地”等作為吸引海內外華人的目的地，使大通道北段成為具有世界吸引力的國際旅游精品線。

（二）南北旅游大通道的文化內涵特色鮮明極其豐富

大通道北段由不同時期的歷史古道構成，既是戰爭之道，也是經濟之道，還是生活之道。

在大通道北段中，承載和傳說著厚重的歷史事件。秦直道于秦始皇35年（公元前212年）開始修筑，僅僅兩年半就全程通車，體系勞動人民的智慧結晶。西漢武帝元封元年（公元前110年）10月，漢武帝親自率領18萬大軍，由長安經秦直道到五原，再走固陽道出長城登單于臺，使匈奴再不敢過陰山大規模進行放牧生活。[7]唐武德4年（公元621年），李淵派秦王李世民率10萬唐軍沿直道北上，窺視匈奴之動向，從此匈奴很少南下。[8]

大通道北段：內蒙古草原風情－大漠邊陲－黃土高坡－長安古城－秦嶺天險，極其豐富的人文景觀和生態資源，呈現出極其豐富的文化：草原文化－沙漠文化－黃土文化－皇家文化－山水文化，構建起特色鮮明的旅游精品線：草原異域－沙漠邊陲－天驕圣地－長城古臺－黃帝陵地－黃河瀑布－兵馬俑陣－西安古城－秦嶺龍脈，展示獨特的草原與黃土，沙漠與山地，河流與高山，游牧與農耕，歷史紛爭與民族融合，古老城池與現代都市等豐富多彩的多元文化的旅游主線路。

（三）南北旅游大通道北段的交通區位優勢基本成形

大通道北段的各地級市基本都有通往省會城市的航線，而且西安、鄂爾多斯、包頭、呼和浩特等還開通國際航線，整個內蒙古地級市與西安基本都開通航班，其公路和鐵路更是發達。

公路方面：陜西西安市至內蒙古包頭市達茂旗全程約1100公里的高速公路、達茂旗－滿都拉國際口岸約150公里的一級公路，全線貫通

鐵路方面：陜西西安市至內蒙古包頭市約900公里、包頭到白云鄂博約160公里、白云鄂博到巴音花約90公里、巴音花－滿都拉鐵路約40公里，全線通車。目前，開通西安－包頭，包頭－白云鄂博客運列車。

高鐵方面：包海高鐵（時速350公里）西安－延安、延安－榆林、西安－安康（安康西站動工），以及包頭－惠農等段陸續開工建設。

三、南北旅游大通道北段構建的關鍵性問題

構建的大通道是中國中西部地區發展旅游綠色經濟，構成世界旅游國際精品線的重大舉措，利于將中西部地區融入到一帶一路建設中。但在大通道北段的構建中，目前還存在以下主要的關鍵性問題。

（一）構建南北旅游大通道還未全面成為國家層面實施的重大戰略

2006年，提出構建大通道的設想，引起廣大專家和學者的重視。2015年1月4日，在西安召開了“包海高鐵項目前期座談會”，共同推進包海高鐵納入國家“十三五”規劃并開工建設；2015年全國“兩會”提交了有關“包海高鐵”的提案；2016年包海高鐵進入《中長期鐵路網規劃》（2016－2025年）。[7]

《內蒙古“十三五”旅游業發展規劃》以大通道引領自治區旅游發展規劃，將滿都拉口岸打造成“萬里茶道”的關鍵節點（2019年，“萬里茶道”為《中國世界遺產預備名單》新增6項遺產之一）[9]，不斷提升旅游國際影響力。但，在國際旅游線路構建中，僅僅謀劃開展“一路一帶”國際旅游節等活動，并沒有將“一路一帶”的草原絲綢之路作為引領內蒙古自治區旅游發展的戰略策略，使內蒙古在“一路一帶”的節點優勢發揮出來，以及在大通道的國際化地位凸顯出來。

《陜西省旅游業“十三五”發展規劃》充分體現了大通道在陜西省境內的實現，并且北延伸到包頭，南延伸到重慶，但，并沒有提出與內蒙古和重慶、湖北加強區域合作，共同推動大通道的構建，促使大通道上升為國家戰略策略。

（二）滿都拉國際旅游觀光口岸的基礎設施還不健全

從包頭市和呼和浩特市經滿都拉口岸到蒙古國首都烏蘭巴托約800公里，要比經二連浩特到蒙古國首都烏蘭巴托約的行程約1100公里縮短三分之一。歷史上，滿都拉就是周邊地區（含蒙古國部分區域）民間貿易活動的重要地。明末清初時期，滿都拉是歸化城（現呼和浩特市）旅蒙客商通往蒙古國、俄羅斯的主要貿易通道的重要節點，可稱為中國第二條“絲綢之路”（草原絲綢之路）。

2015年底，滿都拉口岸升為國家一類對外開放口岸。因此，其影響力還有限；滿都拉口岸遠離內地，沒有開通滿都拉－達茂旗的列車和客運車，一般自由行難以實現；近幾年滿都拉鎮雖然交通、經濟發展迅速，但總人口不到2萬人，旅游業剛剛起步，目前暫時還難以完全滿足游客的6大要素（吃、住、行、游、購、娛）的需求。

（三）滿都拉－達茂旗旅游自由行的輔助條件還不完備

從包頭經達茂旗到滿都拉口岸全程約450公里的公路交通，達到了旅游出行的基本要求，但從達茂旗到滿都拉口岸全程約150公里的行程，是一望無際的大草原，幾乎沒有人煙，目前由于滿都拉鎮旅游服務條件還不完備，使大通道北段的滿都拉口岸旅游之行不能很好滿足游客自由行的需求。[10]

從包頭直達滿都拉口岸再返回包頭（約900公里），10小時的汽車行車時間，對旅游自由行都是極大的挑戰；或從包頭直達滿都拉口岸再返回達茂旗（約600公里），7小時汽車行車時間，對旅游自由行也是一次嚴重考驗。

（四）相關旅游城市的旅游文化品位還不突出

長達1100公里的大通道北段，從滿都拉口岸至西安，經歷了大草原、沙漠邊陲、西安古都－山水秦嶺等，構建起特色鮮明的旅游精品線：草原異域－沙漠邊陲－天驕圣地－長城古臺－黃帝陵地－黃河瀑布－兵馬俑陣－西安古城－秦嶺龍脈。

但作為往日世界中心地位的西安古城，其中心地位被其他大城市所取代，絲綢之路的城市引領作用需要重新構造；秦嶺國際名山品牌還需要豐富的文化內涵支撐，秦嶺中央公園探險體驗游還需全面構建旅游線路。榆林重鎮門戶的鎮北臺與萬里長城比起來，就顯得微不足道，陜北黃土文化又被延安革命圣地覆蓋，其榆林毛烏素沙漠又被內蒙古的鄂爾多斯響沙灣5A景區淹沒。內蒙古包頭大草原上的外長城和歷史重鎮多數成為歷史廢墟，其文化內涵還需挖掘和整理，昭君島文化旅游景區又被呼和浩特的昭君博物院超出，其昭君文化還需要深入挖掘和提升。整個大通道北段的“和諧之道”內涵還得重構，中華民族“以和為貴，以親為榮”的民族凝聚力還得提升。

四、南北旅游大通道北段構建的思考

現針對大通道北段構建中的主要問題，結合我們具體的調研和實際線路的勘察，提出大通道北段構建的思考。

（一）促使大通道融入“一帶一路”建設，引領大通道全域旅游發展

大通道正在引起人們的注意。國家和陜西、內蒙古的“十三五”旅游規劃，充分體現了大通道的構想，并且貫徹落實在全國大區域旅游發展中。但要將大通道打造成國際旅游精品線，還需加強學術研究，通過大通道專題學術研討會，借助專家學者的影響力，逐步使大通道成為在“絲綢之路經濟帶”引領下的國家發展的重大實施策略，指導和推進大通道的構建，使它成為具有國際重要影響的國際旅游精品線。

同時，需要國家承擔起國際旅游精品線北段的打造，與蒙古國以及俄羅斯等國家，共同開啟“一帶一路”北方草原絲綢之路的建設，使大通道成為“一帶一路”國際旅游精品線在中國境內的延伸線。

（二）改善南北旅游大通道的交通條件，增強大通道的輻射作用

交通作為旅游行動的重要基礎。陜西省和內蒙古自治區，要抓住“包海高鐵”建設契機，加快包頭－鄂爾多斯－榆林－西安－安康高鐵建設步伐，并且與蒙古國一道積極推進滿都拉口岸－蒙古國珠恩巴音（約250公里）鐵路開工修建，實現包頭經滿都拉口岸直達蒙古國首都烏蘭巴托（約800公里）的國際旅游線路貫通。

在延安－西安開通動車的基礎上，盡快開通包頭－鄂爾多斯－延安、西安－安康的動車，以及開通西安－包頭旅游專列、西安－安康－張家界等地的旅游專列，將大通道北段融入到全國大區域中；并且積極推進滿都拉口岸－蒙古國賽音山達市－烏蘭巴托國際游行專線開通，推動大通道精品線形成。

大通道北段上的旅游重要連接節點，要充分發揮其旅游輻射功能，形成雙向互動共贏的旅游大格局。滿都拉口岸根據在大通道特殊的位置以及獨有的旅游資源稟賦，要按照國家旅游口岸標志建設，將它建設成為大通道上感受異國風情的旅游熱點景觀，并且積極開展滿都拉口岸到蒙古國賽音山達市的一日游，以及到蒙古國首都烏蘭巴托的三日游。

達茂旗依靠大草原的特色優勢，聯合包頭市和呼和浩特市，積極推行包頭和呼和浩特－希拉穆仁草原－達茂旗－白云鄂博－滿都拉口岸旅游線路；包頭與呼和浩特做好旅游的雙向互動，開展兩地的昭君文化一日游，利用開通的高鐵延伸線：包頭－呼和浩特－烏蘭察布－張家口－北京，將旅游輻射到華北平原，并且將黃河包頭優勢向東推進至蒙、陜、晉黃河峽谷一日游，向西開展至內蒙古境內的巴彥淖爾的陰山、塞上奇石林二日游，通過開通的快速交通延伸至寧夏銀川；鄂爾多斯突出沙漠優勢，向東直達山西大同二日游，通過高鐵延伸線：鄂爾多斯－呼和浩特－張家口直達首都北京，向西烏海延伸探索烏海神奇巖畫二日游，通過開通的快速交通延伸至寧夏銀川。

陜西榆林突出大漠邊陲特色，向東到佳縣傳奇白云山、并且跨越黃河向太原市延伸，向西通過快速交通延伸到寧夏中衛；延安向東經延安精神誕生地的南泥灣，到中華民族精神象征的黃河（黃河壺口瀑布自然景觀），繼續延伸到山西南部至鄭州，向西延伸到甘肅慶陽，以及通過快速交通延伸到寧夏銀川；西安突出古都中心地位，發揮絲綢之路的引領作用，沿高鐵向東至華山－古都開封－鄭州，再延伸直通全國各地，向西沿絲綢之路經過蘭州（西寧）延伸直至新疆烏魯木齊。

（三）提升滿都拉口岸地位，樹立滿都拉國際口岸的新形象

滿都拉作為國際旅游口岸2A景區，當前要按照國際旅游口岸的建設規劃，將它建設成為大通道上感受異國風情的旅游熱點。

建設的滿都拉旅游口岸，不僅是中國人到滿都拉口感受異國風情的游覽地，還是中國中西部地區到蒙古國旅游的重要經濟線路節點，也是蒙古國人到中國的包頭市、呼和浩特市以及大通道地區旅游的重要國際旅游口岸。

因此，滿都拉口岸要成為國際旅游口岸，首先解決“吃、住”的關鍵性問題。為此，將滿都拉周邊的人口集中地：滿都拉鎮（1.8萬人）、巴音花鎮（1.0萬人）、白云鄂博縣級礦區（3.0萬人），合并組建新的滿都拉市（縣級市），提升滿都拉國際口岸的知名度，并通過相關優惠政策吸引外來人員，不斷將滿都拉擴充到8－10萬人口的小城市，逐步使滿都拉成為當地區域內的經濟、文化、人員往來的中心地區，樹立滿都拉國際旅游口岸城市的新形象。

（四）豐富“和道”廊道的文化內涵，彰顯大通道文化廊道的文化品位

大通道北段極其豐富的生態資源和人文景觀：草原異域－沙漠邊陲－天驕圣地－長城古臺－黃帝陵地－黃河瀑布－兵馬俑陣－西安古城－秦嶺龍脈，呈現出多彩的文化：草原文化－沙漠文化－黃土文化－黃河文化－皇家文化－山水文化。

內蒙古提出“萬里茶道”文化廊道，凸顯茶在內蒙古經濟和社會發展中的地位。“絲綢之路”在一定程度講就是“絲茶之路”。因此，對于大通北段道賦予“茶駱古道”的文化內涵，將圍繞“萬里茶道”，積極推出“再走茶駱道，欣賞大草原，暢飲古奶茶，感受蒙古包”的旅行活動。

王昭君不僅是中國古代四大美女，而且是中華民族大團結的傳世人物。昭君文化作為中國歷史的和諧文化，“以和為貴”、“以親為榮”的民族凝聚力和感召力，對于今天構建和諧社會意義重大。因此，“秦直道”和“固陽道”構成的“和平之道”，是貫穿大通道北端旅游文化的精髓。對于大通北段道賦予“和平之道”的文化內涵，圍繞“和平之道”，開展“又走昭君出塞之路，創建和諧社會盛世”等文化旅游活動。

（五）挖掘各地旅游城市的地域特色，增強區域品牌亮點

區域旅游發展已成為當今區域經濟一體化的重要載體，優勢旅游區要充分發揮輻射帶動作用，打造旅游區域的核心源；弱勢旅游區要主動融入旅游核心源區域，借促旅游核心源的輻射線路，努力發展自己。

古都西安市是大通道的領頭羊，是絲綢之路的核心起點。西安市要承擔起引領大通道構建的重任，充分發揮古都景觀的特色優勢和秦嶺龍脈的亮點，在重視古都人文景觀特色優勢的同時，加強秦嶺自然景觀的亮點打造，將“古都”文化的人文旅游景觀與自然旅游景觀優勢，沿著包海通道向周邊（邊緣）地區輻射，推動大通道國際精品線的建設。

鄂爾多斯市“一代天驕”成吉思汗陵為代表的蒙古民族特色文化品牌。將充分發揮“一代天驕”的世界影響力和大漠邊關的特色優勢，在豐富大漠邊關的人文景觀和自然景觀內涵特色優勢的同時，加強快速交通道路（尤其包海高鐵）的開工建設，將“一代天驕”文化廊道的人文與自然旅游景觀沿著快速交通軸線，向大通道周邊（邊緣）地區輻射，推動大通道北段（滿都拉口岸—包頭市—鄂爾多斯市—榆林市）的旅游互動發展。

延安市的“兩黃一圣”（黃帝陵、黃河壺口瀑布、革命圣地）為代表的“黃土地”文化博大精深。將充分發揮“兩黃一圣”的華夏文明尋根地和黃河的特色優勢，在豐富紅色人文景觀和黃土地自然景觀內涵特色優勢的同時，加快包海高鐵建設步伐，并且積極開通國際航線，將“黃土地”文化廊道的人文與自然旅游景觀沿著現代交通軸線，向大通道周邊（邊緣：榆林市—延安—銅川、晉中—延安—隴東）地區輻射，以及與世界知名城市連接，提升大通道北段的知名度。

對于大通道北段旅游弱勢旅游區的榆林和包頭，要在呈現自身特色上下功夫，逐步形成區域旅游的亮點。

榆林市的“邊陲－紅色”文化，寓意深刻。榆林地處游牧文化與農耕文化的交匯地，是中原和草原兩地的重要通道關口。從秦始皇開始，榆林就成為邊陲重鎮、軍事要地，鎮北臺是九邊重鎮，素有中國長城“三大奇觀之一”和“天下第一臺”之稱，榆林老城被譽為“塞上小北京”，“南塔北臺中古城，六樓騎街天下名”景觀保存完好，在全國實屬罕見，不愧為一座平安之城。

榆林的紅色文化亮點突出，1947年3月18日毛主席率中央機關撤離延安，到1948年3月23日在吳堡縣川口村東渡黃河，在陜北轉戰1年中，其榆林米脂縣楊家溝村是中央機關東渡黃河的最后居住地。因此，楊家溝成為中國革命勝利的轉折地，現在已入選全國紅色旅游經典景區。榆林佳縣是陜北民歌《東方紅》誕生地（1942年冬推出《東方紅》），預示了1936年毛澤東在榆林清澗袁家溝寫成的《沁園春·雪》的意境：俱往矣，數風流人物，還看今朝。

榆林市充分發揮“紅色文化”的特色優勢，在“紅色文化”廊道打造中，將榆林打造成毛主席中央機關離開陜北的最后一站，榆林是中國革命勝利的轉折地，將延安紅色旅游延伸到榆林；榆林是中國紅歌的唱響地，《東方紅》是榆林旅游形象宣傳的重要代表歌曲，是陜北民歌的重頭戲，將用《東方紅》搭建陜北民歌大舞臺；榆林是中國革命詩詞杰出的產出地，將用《沁園春·雪》展示榆林詩詞之鄉的魅力。

榆林市要充分發揮“邊陲文化”的特色優勢，將歷史名城統萬城作為看點。統萬城始建于公元413年，竣工于公元418年，為南匈奴貴族赫連勃勃的大夏國都城，后來在北魏太武皇帝拓跋燾一統北方期間攻克，從此設置為統萬軍鎮。具有1600年歷史的統萬城，是匈奴族留給世人的唯一一座都城遺址，是中國北方最早的著名都城。[11]2019年進入《中國世界文化遺產預備名單》6項遺產之一的石峁遺址，是我國北方地區一處大型中心聚落遺址，其規模宏大、城防設施完備、精美的玉器文化，反映了我國古代龍山時期至夏代早期的文明特征，為探究中華文明起源具有重要歷史意義。[9]它將是榆林“邊陲文化”特色的新亮點。

榆林市充分發揮丹霞地貌自然優勢，榆林市5處丹霞地貌達到國家級標準（靖邊龍洲丹霞地貌、府谷蓮花辿丹霞地貌、榆林麻黃梁黃土地貌、佳縣黃河景觀帶、靖邊天賜灣丹霞地貌），這成為大漠中的榆林邊陲重鎮奇特的亮點，與鄂爾多斯的沙漠以及延安的黃土地形成極大的反差，是榆林市生態旅游的極致亮點，將榆林丹霞地貌景區打造成為4A景區，乃至5A景區，充分展示大漠中的榆林邊陲重鎮的新姿。

包頭市的“草原文化”歷史久遠。包頭蒙古語原意為“有鹿的地方”，故稱“鹿城”。包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農耕文化的要沖，從公元前307年，趙武靈王筑九原城，到秦始皇設九原郡，再到北魏拱衛龍興之地的懷朔鎮，體現邊地要塞的戰略地位。古代包頭的得失在很大程度上決定著中原王朝的安危，為固治邊境，趙國和秦朝都先后修筑起了長城防御工事，并且在公元前212年，秦始皇又下令修建了秦直道。如今包頭的趙長城遺址是中國現存最古老的長城，秦直道是中國最早的高速公路。

金元時期，包頭的達爾汗茂明安聯合旗查干哈達蘇木是汪古部的領地之一，汪古部被金朝委以了重任——駐防敖倫蘇木的金界壕，抵御日漸強大的覬覦著中原的蒙古部族。史記，成吉思汗將自己的心愛的女兒阿剌海別吉下嫁給汪古部落的首領。又是通過和親，蒙汪聯手在短時間內滅金并且西征獲得巨大勝利。[12]敖倫蘇木古城是漠北高原上的第二大城池（僅次于元上都），是歐洲文明傳入東方的重要城池，也是溝通漠北高原和中原地區的要沖，交通四通八達，當地人們所需要的生活品都從中原地區經由這條交通主干線運來。[7]是“萬里茶道”由歸化城（呼和浩特市）到滿都拉的關鍵點。今天，該城遺址依然具有獨特的歷史意義和人文旅游價值。

包頭又被譽稱“草原鋼城”、“稀土之都”。包頭白云鄂博奇石文化節已成為國內外具有持久影響力的奇石盛會。白云礦區周邊有4千年前的古代巖畫群（達茂旗達爾罕蘇木推喇嘛廟附近）、漢武帝時期的漢外長城（達茂旗烏蘭忽洞鎮、固陽縣百靈漳鄉）、隋唐時期的突厥石人墓（達茂旗明安鎮）、吉穆斯泰三獅（花果山）旅游區（達茂旗巴音敖包蘇木）、康熙皇帝親筆賜名的廣福寺（百靈廟）（達茂旗百靈廟鎮）、成吉思汗胞弟哈布圖哈薩爾的祭奠堂（達茂旗明安鎮），包頭是草原英雄小姐妹龍梅、玉榮的家鄉（達茂旗明安鎮）。[13]

包頭市充分發揮“草原文化”的特色優勢，充分發揮包頭的交通樞紐優勢，利用東西方向的京包鐵路、包蘭鐵路，南北方向的包西鐵路、包滿鐵路，突出大草原中的“邊地要塞”特色亮點，將包頭打造成為草原之城，成為夏秋季的避暑之地、冬春季的滑雪之地，使包頭成為大通道的北“鹿城”，與三亞市的南“鹿城”相互呼應。

包頭作為“邊地要塞”的前沿陣地，解決中原王朝的平安，它成為一座移民城市，各種民族的信仰在這融合，包頭藏傳佛教的活動中心－－五當召，是內蒙古唯一保存完整的純藏式建筑群，突出“草原布達拉宮”特有風格。當前，五當召景區正式列入全國創建5A級旅游景區預備名單，[14]以此為契機，將五當召景區打造成草原上燦爛的寺廟。同時，以“萬里茶道”進入《中國世界遺產預備名單》為契機，挖掘和豐富包頭－達茂旗－滿都拉“和道”文化廊道內涵，提升“絲茶之路”的文化品位。

包頭的滿都拉口岸是大通道與草原絲綢之路連接點，更是今天的“邊地要塞”，要充分利用白云鄂博和達茂旗周邊地區文化旅游資源稟賦，通過白云鄂博的奇石文化節，達茂旗的那達慕大會，吸引更多的旅客來包頭大草原，在感受蒙古民族文化同時，通過旅游線路來體驗旅游景區的風貌：滿都拉－白云鄂博－草原英雄小姐妹龍梅、玉榮展館－隋唐時期的突厥石人墓－成吉思汗胞弟哈布圖哈薩爾的祭奠堂－白云鄂博－吉穆斯泰三獅（花果山）旅游區（《成吉思汗》外景拍攝地）－達茂旗－推喇嘛廟古代巖畫群－敖倫蘇木城遺址（金界壕）－漢外長城（達茂旗烏蘭忽洞鎮）－達茂旗（百靈廟）－漢外長城（固陽縣百靈漳鄉）－希拉穆仁草原－包頭。