對市政工程造價預結算審計管理的幾點分析

阮超

摘要：市政工程造價預結算審核是根據國家相關法律政策和行政部門頒布的圖紙取費標準、工程定額等指標，實現對市政工程造價的審查。市政工程施工過程中，施工合同、證明以及工程變更資料等是進行工程造價預結算審核工作的基礎。工程竣工且通過驗收之后，給出的竣工結算審查，不僅是工程施工的客觀實際，也是承發包雙方進行結算的主要參考依據，還是工程決策中使用的第一手資料。我國每年都在橋梁、道路、房屋等基礎性建設工程投入大量的資金加強市政工程造價預結算審核，對于完善國民經濟也有一定的實際意義。基于此，本文主要對市政工程造價預結算審計管理進行分析探討。

關鍵詞：市政工程;造價預結算;審計管理

1、前言

政工程是一種專指城市市政設施建設的一種工程。目前，在我國工業化進程加速發展的今天，市政工程作為國家的基礎建設，是城市生存和發展必不可少的物質基礎，同時也是提高人民生活水平和發展對外開放的基本條件。而對市政工程的造價進行必要的預結算審核也是具有很重要的意義。

2、工程造價預結算審核的主要內容

在市政工程預結算審核內容繁多，按照國家的相關規定，審核主要包括項目申請量的單價、成本的計算等方面。

2.1工程量的審核

工程量審核難免在測量中出現誤差，包括正誤差與負誤差。而很多誤差是難以避免的。而我們在工程計算中需要注意審查的是可以避免的誤差，因此，在工程審核中，需要嚴格遵守工程量計算法則，首先我們要明確計算范圍，舉例來說，比如基礎與墻身的劃分，已經數據標準，例如室內裝飾天花板超過 3.6 米，頂棚裝飾則需要開始計費，第三，要防止漏洞出現，在核對時要以施工圖紙的尺寸為主，但是具體情況還需要以實際情況出發，合理節約，減少不必要的開支。

2.2套用單價的審核

審核中要中帶你檢查項目的名稱、編制單位與日期，編制內容是否遵照了施工標準，從配件材料質量到構建名稱等，都要嚴格按照標準審核，其次，要重視對套用定額的審核，如在墻壁的施工計價，已經計入了掃灰水，因此在計算中一定要扣除掃灰水的份額。對于定額中的固定勞動與原材料、設備需要進行換算，在換算過程中，需要注意換算方法、洗漱的準確。補充定額審核，主要審核方法是否正確，材料預算價格是否符合實際，補充神戶需要工作人員根據實際，保證審核工作的準確性和合理性。

2.3費用的審核

審核需要按照《消耗量定額》的有關規定，結合當地工程造價管理部門下發的說明文件，作為取費的依據。取費審核的重點項目是是時下政策文件的合法性和真實性，取費費率是否準確真實。工程市政中將出現一些無法預料的材料更換事件，與此對應的是取費費率將根據實際情況上下升浮，因此，在預結算審核時要注意同比浮動的費率。

3、市政工程造價預結算審計管理中存在問題

3.1審核憑證存在不足甚至失真的問題

當前，我國的部分市政工程造價預結算審核工作過程中，存在審核憑證不足甚至失真的問題。由于部分施工單位的施工記錄、現場簽證記錄不夠詳細，因此，出現了簽字資料失去法律效力的情況等。上述這些問題都會導致審核憑證存在不足甚至失真的問題，因此，這些不合格的審核資料也就不能成為審核的依據。此外，對于市政工程而言，也缺乏審核機關的全面監督與審察，在僅僅依靠工程憑證的情況下，憑證不足甚至失真便會嚴重影響到市政工程造價審核的結果。

3.2市政工程造價預結算人員能力存在問題

具體到市政工程項目的造價預結算過程中來看，其造價預結算水平的高低和具體造價預結算人員之間存在著密切的聯系，也就是說，一旦造價預結算工作人員存在較大的能力欠缺必然會影響到整個市政工程項目的造價預結算效果，而基于這一問題進行分析可以發現，之所以存在較多的造價預結算人員不具備相應的造價預結算能力和造價預結算資質，在很大程度上是因為其自身以往很少接觸市政工程的造價預結算工作，在經驗上存在著一定的欠缺，并且還存在很多造價預結算人員根本不具備系統學習市政工程造價預結算的經歷，最終導致其在造價預結算過程中錯漏百出，影響了市政工程造價預結算的準確性和效率。

3.3造價預結算審核不到位

對于市政工程項目的造價預結算工作而言，因為其自身具備著較強的重要性和復雜性，所以其必須具備相應的監督審核程序，通過這種監督審核來進一步確保其結算的有效性，而當前的市政工程造價預結算工作中卻不存在較為完善的審核程序，審核工作失位現象比較明顯。

4、提高市政工程造價預結算審核管理的有效舉措

4.1健全市政工程造價預結算審核管理制

健全市政工程造價預結算社和管理制度能夠保證市政實際施工過程的管理效果，科學合理地優化施工單位的施工步驟，保證施工單位按照合同和圖紙要求進行操作，保證提高市政工程造價預結算審核管理工作的整體效果。現代科技水平的迅速發展，帶來了大量新型工藝、材料、施工技術的不斷翻新。因而在進行結算審核工作時，要及時收集工程中或者市場上新應用的工藝、材料、施工技術的相關數據資料，以最快速度編制補充預算的定額。同時，適時收集竣工圖、設計變更等信息，委派專業的審核人員處理變更工程整理工作。這些舉措使得市政工程造價預結算與工程實際花費最大可能地貼近，能夠有效防止施工單位虛報物價，維護了業務的權益。

4.2重視施工圖、施工組織設計方案的審查

施工圖是市政工程施工過程中的重要依據和指導方案，審核的第一步就是審核施工圖的設計。造假的高低跟施工圖的設計質量有絕對的聯系，施工組織之后選擇的工作都是由圖紙決定的。例如，大型項目工程土石方挖運調配方案，其土石方挖運量大、造價高。土石方工程調配方案決定了價格不同，在施工過程當中是否引入新材料、新技術，引入何種新材料、新技術，都必須經過監理企業的評估和審核，作為審核工作人員，必須在樹熟悉圖紙的基礎之上，結合實際施工情況，確定造價，然后再根據圖紙對照，確保施工質量與進度達到要求，而由于自然條件或者其他不可抗力導致無法的施工問題，可以在設計單位、監理單位共同協商之后，給予特殊處理。

4.3加強變更應對能力保證成本控制

工程結算的基礎是預算，結算最后要對工程施工過程中世紀發生的變化做修改與補充，最后決定工程造價，因此，最終確定工程結算造價能否準確計算變更工程是工程結算的關鍵環節。從一般情況來看，大型工程的變更會更復雜更多，所以必須及時更新變更結算，如果等到工程結束才進行變更結算，則容易出現更多漏洞，并且與圖紙預算的項目出現重復，所以，在計算變更的過程當中，應該隨時理清圖紙變更通知，使工程結算達到“準”、“快”、“細”、“全”的標準

4.4提高工程造價審價人員的素質

工程造價領域的不斷發展與進步，要求審價人員不斷提高個人素質，首先審價人員必須提高個人專業知識水平，只有對工程內容具有專業的把握，才能夠做好造價的預結算審核工作，因此，審計人員不僅要時刻更新自身知識結構，還應該結合工作掌握工程技術知識、市政知識，平時還需要積極參加培訓、繼續教育、閱讀書籍、利用互聯網搜集資料，學習造價領域最新的理論知識，實踐成果，科技成果等等。

結語

總之，工程造價的預結算審核工作是企業合理結語成本，確定工程造價的重要途徑，通過對市政工程造價預結算進行全面、準確的審核，可及時發現并更正工作中存在問題，達到合理控制工程造價的預結算的目的。

參考文獻

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