七十載風雨兼程 粵鹽一路同行

廣東省鹽業集團有限公司

與新中國同呼吸、共成長。1949年，伴隨著新中國的成立，廣東省人民政府鹽務局應運而生。七十年風云變幻，廣東省鹽業集團有限公司（以下簡稱“廣東鹽業”）歷經磨礪，依然生機勃勃斗志昂揚，闊步前行繪就恢弘篇章。

從計劃指揮棒走向市場競爭

新中國成立后，同年10月23日廣東省人民政府鹽務局成立，負責管理鹽的運銷，1949年12月華南鹽業公司成立。1950年4月廣東省人民政府鹽務局改為兩廣鹽務局。鹽業公司負責食鹽的運銷和市場管理，鹽務局負責廣東、廣西兩省鹽業生產管理，產品收購及分配，鹽稅的征收和查緝私鹽等工作。

隨著國家對私營工商業的改造，國家在鹽田調查的基礎上，將大鹽田收歸國有。從1954年起，國家對鹽的生產運銷實行嚴格的計劃管理，生產單位必須按計劃安排進行生產，集體鹽場的鹽由國家公收，按分配調撥計劃統一放銷。運銷單位必須按照計劃統一購進，按計劃批發銷售。

1957年至1980年間，廣東地區鹽業管理機構屢有變更。1980年，省制鹽工業公司改為廣東省鹽業公司和廣東省鹽務局。1983年，廣東省鹽業公司（廣東省鹽務局）單獨設置廳（局）一級，負責對全省鹽業的產供銷和內外貿實行統一管理，既是管理全省鹽業的行政機構，又是產供銷人財物六統一的經濟組織。

國家對食鹽長期采取高度集中的管理辦法，食鹽的生產、分配調撥和儲運、銷售都嚴格執行國家計劃。1994年，國家決定對食鹽實行專營管理辦法，廣東省鹽業總公司增掛“廣東省食鹽專賣局”牌子。2005年起，省鹽業總公司改名為廣東省廣鹽集團有限公司，而后更名為廣東省鹽業集團有限公司。

2017年1月1日，鹽業體制改革正式實施，延續多年的食鹽專營體制發生了巨大變革。按照《鹽業體制改革方案》要求，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證。取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定，允許生產企業進入流通和銷售領域，自主確定生產銷售數量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營。2018年，省鹽務局鹽政執法職能移交食品藥品監督管理局（現并入市場監督管理局）。

廣東鹽業認真落實省委、省政府關于鹽業體制改革工作的部署，對企業全員提出“全局一盤棋，全員一塊鐵，全省一座城”的工作精神要求。面對鹽改后嚴峻的局面，廣東鹽業在激烈的市場競爭中，找準自身定位：做鹽行業價值的發掘者、引領者，市場秩序的維護者、協調者，民生健康的守護者、踐行者，確定了“以鹽為基、以鹽帶路、嚴把鹽關、廣開鹽路”的經營方針，實施“強品牌、增品種、提品質、優服務”的經營戰略，正式立項泛鹽產品開發，實現產品結構多元化。

2018年12月，廣東鹽業直屬7家食鹽定點生產企業、2家鹽場、23家定點批發企業通過廣東省市場監督管理局許可證延續審核，成功換證，繼續穩定廣東食鹽市場主渠道、主力軍地位，守護廣東食鹽供應安全、質量安全。

無懼市場競爭，無畏千年巨變，廣東鹽業積極擁抱改革走向市場，敢于應對挑戰，在困境中結出豐碩的果實。

從百廢待興到欣欣向榮

建國初期，海鹽生產工藝沿用清末民國時期的灘曬法，車水、扒砂、淋鹵、收鹽、分裝工序均為手工操作。鹽田結構分散、落后，抗災能力極差，鹽的產量低、品種少、質量差。

此后，廣東地區結合自身條件，積極進行生產工藝改造，提高產量，豐富產品品種品類，對舊鹽田進行技術改造，推廣機械化生產。經過不懈努力，鹽田從分散走向集中，抗災能力明顯加強，機械化程度提高，成本下降，鹽的產量不斷提高，鹽產品從單一逐漸到多品種發展。1979年廣東省屬國營鹽場試制日曬優質細鹽，結束了長期食用單一粗生鹽的歷史。1983年試制出調味鹽及湯料鹽，開創了食鹽多品種。1992年底，廣東省首條保健鹽、營養鹽機械化生產線基本建成。同年，廣東鹽業生態海鹽產品開發成功。2018年以來，廣東鹽業共開發了數十個食鹽新品種、多個海湖鹽新品種、近幾十個新規格投放市場，滿足消費者不同層次差異化的需求，提升了“粵鹽”品牌的知名度和美譽度。

在謀劃泛鹽產品的發展上，廣東鹽業拓寬思路，成立了廣東鹽業健康產業發展有限公司。2018年共開發33款具有自主知識產權的個人護理、鹽療鹽敷及健康食品。通過不斷探索產品、市場創新方式，積極尋找適應新零售下的創新品牌之路，豐富了市場供給。

此外，廣東鹽業以許可證延續審核為契機，對廣州、梅州、深圳、江門等定點生產企業進行技術改造，推進徐聞、雷州鹽場小包裝車間和倉庫升級為全自動化生產線，促進生產能力和產品品質提升。同時，廣東鹽業還致力于解決廣東省食鹽生產短板，未來爭取實現規模化生產優質海鹽。

面對新的市場環境和消費模式變化，廣東鹽業結合互聯網等新技術進行經營數字化升級和互聯網創新，打造依托鹽業渠道的食材安全綜合服務“食安云商”平臺，布局食材安全的共建、共治、共享。“食安云商”項目已經獲得2018年企業管理現代化創新成果一等獎和中國產業互聯網“未來之星”。

廣東鹽業向海而興，延伸產業鏈，將通過推動建設南方海鹽生產基地，借助先進的制鹽技術，規模化生產高品質、高附加值的生態海鹽產品。下一步還將發展海洋特色產業，建設臨海旅游小鎮和鹽田觀光項目等，探索以食鹽為核心載體的產業生態圈建設，為廣東實現海洋強省、平衡區域發展、粵港澳大灣區建設做出貢獻。

在產品質量方面，作為國有企業，廣東鹽業承擔著保障全省食鹽質量安全與供應安全的社會責任。2001年，成為全國鹽業運銷企業首家通過ISO質量管理體系認證的企業，2015年建立GMP標準級食鹽生產線并通過SGS認證，2016年建立全國鹽行業中第一家食鹽產品電子追溯系統，實現了食鹽產品“來源可追溯、去向可查詢、風險可防控、責任可追究”。廣東鹽業下屬9家食鹽生產企業強化質量體系運行要求、體系導入、質量培訓，為產品質量打下堅實基礎。2018年，廣東鹽業參與修訂《食鹽定點生產企業質量管理技術規范》（GB19828）《食鹽批發企業管理質量等級劃分及技術要求》（GB/T 18770），制定了《海水自然鹽》《自然晶鹽》等企業標準和雷州半島生態海鹽內控質量標準，以嚴格標準規范食鹽質量。

70年來，廣東鹽業堅持落實食鹽供應主體責任，保持了“三率”（即碘鹽合格率、碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率等國家強制性指標）的常年達標，保持著70年零安全事故的優異記錄。

國企本色 勇擔責任

作為廣東地區唯一具有國家食鹽專營資質的省屬國有專業集團，廣東鹽業致力于供給優質食鹽，科學補碘，保障廣東地區人民食鹽供應穩定、安全。

從1970年至1990年對廣東地區的缺碘普查結果來看，廣東全省基本處于缺碘狀態。1977年，廣東鹽業貫徹落實國家有關要求，在連縣試點供應碘鹽，并于1980年開始在全省地方性甲狀腺腫（簡稱“地甲病”）地區普及碘鹽供應。1996年1月1日起，全省普及碘鹽供應。截至2000年，廣東省實現了消除碘缺乏病階段性目標。為貫徹落實國家食鹽加碘政策，廣東食鹽專賣局加強市場管理，保證碘鹽供應，加強市場檢查，加大執法力度，組織開展食鹽加碘工作檢查，對居民食用碘鹽情況進行檢查。近年來，廣東省碘鹽覆蓋率、碘鹽合格率、合格碘鹽食用率保持在95%以上良好水平。

在社會公益方面，廣東鹽業不僅每年在“3.15”“5.15”期間都會開展相關公益科普活動。印發宣傳資料，科普用鹽知識，同時更充分結合電視、互聯網等多種媒體形式和“粵菜師傅”工程等項目深入社區、學校、醫院、企業等場所，進行廣泛的宣傳教育，讓千家萬戶掌握安全用鹽、科學用鹽，健康用鹽知識。

為了保證食鹽市場的穩定供應，自1964年起廣東省儲備鹽達30.12萬噸，并在各產區和銷區公司建設儲備鹽倉、儲備鹽坨，增加產銷區存鹽。20世紀90年代以后，倉儲設備發生了較大的變化，原有的倉坨不能儲鹽轉為他用，新建的加碘鹽廠則建有原料倉、成品倉。隨著交通運輸條件的變化，鹽的調運迅速便捷，銷區儲鹽已適當減少。

廣東鹽業積極承擔國企責任，承擔食鹽政府儲備任務建立起超過18萬平方米的食鹽倉儲，形成覆蓋全省的食鹽倉儲系統。2018年共承儲2.01萬噸省級儲備、4.93萬噸市級儲備，廣東鹽業出色承擔了省、市政府食鹽儲備責任，為穩定廣東地區食鹽供應發揮應有的力量。

除承擔食鹽儲備的責任外，廣東鹽業在平息食鹽搶購的事件中同樣發揮了重要作用。2003年，面對“非典”搶鹽風波，廣東鹽業及時采取以超市配送為主，再配送供應商等措施，迅速平息搶購風波。2011年，受日本福島核泄漏事件的影響，全省范圍內出現了搶購食鹽的現象，廣東鹽業立即召開緊急會議，研究應對食鹽搶購措施。而后在及時有效的措施下，迅速平息食鹽搶購風潮。鑒于廣東鹽業的出色表現，該年廣東鹽業獲得中國鹽業協會頒發的“應對食鹽搶購保障市場供應先進集體”的榮譽稱號。

小產品、大民生，食鹽產品面向千家萬戶，食鹽供應關乎國計民生，廣東鹽業牢記國企使命，肩負民生重任，捍衛食鹽質量、供應安全。

布局大灣區 輻射全中國

2019年2月，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，粵港澳大灣區建設由此邁進嶄新的階段。面臨新發展機遇，廣東鹽業堅定不移貫徹落實國家戰略規劃，面向大灣區，放眼全中國，謀劃新發展。

2019年4月15日，廣東省省長馬興瑞調研鹽業集團，聽取了集團黨委書記、董事長呂永鐘的匯報，實地察看了食鹽生產、食鹽儲備情況，品嘗了泛鹽健康產品，了解了集團在壓縮層級、出清“僵尸企業”、人才結構性調整、產品創新、模式創新、產業創新等方面的做法。對廣鹽集團走高質量發展的道路給予充分肯定，評價廣東鹽業是省屬國有企業改革的樣板，并提出了要廣東鹽業創建世界一流鹽業企業的目標定位。

立足于未來的發展定位，廣東鹽業積極投身大灣區建設。在編撰《廣東鹽業史》的基礎上擴寫為《大灣區鹽業史》，謀劃建設大灣區鹽業博物館，宣傳大灣區悠久的鹽業歷史和鹽文化。2019年5月，廣東鹽業開通了湛江生態海鹽品牌高鐵專列，6月成功進駐香港、澳門市場，向大灣區人民介紹粵鹽生態海鹽及泛鹽產品，獲得熱烈反響。廣東鹽業將繼續以湛江生態海鹽為拳頭產品，將現有的粵港澳三地食鹽市場開拓整合為統一、高端、繁榮的食鹽市場，為7000萬大灣區人民提供優質的生態海鹽，通過生態海鹽宣傳“幸福大灣區，生態興‘味’來”。

立足粵港澳，輻射全中國，廣東鹽業近年來積極指導、推動定點生產企業和廣鹽健康公司“走出去”，在保持省內原有市場份額的基礎上不斷開拓國內市場，滿足全國人民對優質食鹽、泛鹽產品的美好需求，提高“粵鹽”品牌產品在國內的市場影響力。

未來在廣東省委、省政府和省國資委的大力支持下，廣東鹽業將積極推動完成混合所有制改革工作，建立完善現代企業制度，加強食鹽價值鏈和產業鏈的創新與創造，盡快進一步形成并奠定廣東鹽業集團在行業內的優勢領先地位，更好地攜手行業內巨頭——中鹽集團在全國范圍內引領行業競爭、凈化市場秩序、確保食鹽安全。

沐浴新時代的春風，廣東鹽業始終不忘初心砥礪前行，堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧、信心、力量和勇氣，遵循供給側結構性改革的邏輯，為人民群眾提供優質食鹽產品，積極融入粵港澳大灣區建設，走高質量發展道路。