國有企業(yè)資產(chǎn)重組有關(guān)問題分析

劉睿

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-164-01

摘 要 隨著當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)重組現(xiàn)象也大量出現(xiàn)。該類現(xiàn)象下分析如何確保國有企業(yè)資產(chǎn)重組的科學(xué)性，同時規(guī)避國有企業(yè)資產(chǎn)重組中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，則引起了政府部門及研究人員的重視。文章針對國有企業(yè)資產(chǎn)重組有關(guān)問題，進(jìn)行簡要的分析研究。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 資產(chǎn)重組 問題 策略

一、國有企業(yè)資產(chǎn)重組中存在的問題分析

（一）企業(yè)管理體制改革問題

分析國有企業(yè)資產(chǎn)重組在發(fā)展中企業(yè)管理體制改革存在問題，為普遍存在的一種問題。其中國有企業(yè)資產(chǎn)重組中管理體制改革存在問題，主要表現(xiàn)為：國有企業(yè)資產(chǎn)重組中的行政管理機(jī)制未完全革新，存在傳統(tǒng)管理體制延續(xù)，管理模式延續(xù)的現(xiàn)象，未完成根本性的管理改制，最終造成國有企業(yè)資產(chǎn)重組效果降低，無法有效的發(fā)揮資產(chǎn)重組價值，同時也造成了較大的資源浪費現(xiàn)象，不利于國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）國有企業(yè)資產(chǎn)重組中的規(guī)范性問題

從司法角度分析當(dāng)前我國國有企業(yè)資產(chǎn)重組的發(fā)展現(xiàn)狀，國有企業(yè)資產(chǎn)重組中缺失法律規(guī)范依據(jù)，缺失司法監(jiān)管機(jī)制，單一通過黨內(nèi)紀(jì)檢機(jī)制實施監(jiān)管，造成國有企業(yè)在資產(chǎn)重組中出現(xiàn)了較多的規(guī)范性問題，且由于監(jiān)管專業(yè)性方面的因素影響，國有企業(yè)資產(chǎn)重組中也出現(xiàn)了較多的違規(guī)違法操作現(xiàn)象，如政府干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重，程序違規(guī)違法現(xiàn)象普遍，最終造成國有企業(yè)在資產(chǎn)重組的過程中未適應(yīng)市場環(huán)境，未建立良好的市場收益機(jī)制，造成的企業(yè)發(fā)展困境現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理質(zhì)量，同時對于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也造成了較大的影響。

（三）國有企業(yè)資產(chǎn)重組中的人員冗余問題

從市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點分析，國有企業(yè)資產(chǎn)重組中出現(xiàn)的人員冗余問題，主要表現(xiàn)為：人員冗余嚴(yán)重造成企業(yè)在發(fā)展中的經(jīng)營風(fēng)險增大，融資困難，行政成本過高，企業(yè)市場競爭力不足的現(xiàn)象，對于企業(yè)資產(chǎn)重組中的可選性及科學(xué)性發(fā)展，均造成了較大的影響。

（四）國有企業(yè)資產(chǎn)重組中的債務(wù)問題

國有企業(yè)資產(chǎn)重組企業(yè)負(fù)債率高，金融杠桿高為普遍存在的不良現(xiàn)象。該類現(xiàn)象的存在造成企業(yè)在資產(chǎn)重組中出現(xiàn)了大量的資不抵債，以及普遍負(fù)增長的現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了國有資產(chǎn)的管理質(zhì)量，其次也造成國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險增大，自身造血能力持續(xù)不足，最終演變成了一定的社會性問題，對于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成了極大的影響。

（五）國有資產(chǎn)流失問題

從國有企業(yè)資產(chǎn)重組資產(chǎn)流失問題也較為多見。其中分析國有企業(yè)資產(chǎn)重組中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管不專業(yè)，審計不到位，資產(chǎn)評估不規(guī)范，造成國有企業(yè)在資產(chǎn)重組的過程中出現(xiàn)了違規(guī)違法操作，導(dǎo)致的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺速Y產(chǎn)現(xiàn)象，對于國有資產(chǎn)的安全管理，國有資產(chǎn)收益均造成了較大的影響。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)重組中存在問題的改善措施分析

（一）降低行政干預(yù)

國有企業(yè)資產(chǎn)重組過程中為合理的提升資產(chǎn)重組效果，保障國有企業(yè)在資產(chǎn)重組后期的穩(wěn)定發(fā)展，降低國有企業(yè)資產(chǎn)重組中的行政干預(yù)，則為國有企業(yè)資產(chǎn)重組發(fā)展中的主要改善措施。其中在具體實施中關(guān)于行政干預(yù)現(xiàn)象的控制和規(guī)避，政府應(yīng)從淡化行政管理，推動市場化改革，鼓勵企業(yè)間以資產(chǎn)置換，實業(yè)合作，技術(shù)合作的形式，推動國有企業(yè)的資產(chǎn)重組工作，最終達(dá)到提升國有企業(yè)資產(chǎn)重組質(zhì)量，保障國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以及規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)重組程序，減少國有資產(chǎn)流失的不良現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)側(cè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級

國有企業(yè)資產(chǎn)重組在發(fā)展中為從根本上推動國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障國有資產(chǎn)管理質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)側(cè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級則為重要的改善措施。其中在具體實施中關(guān)于經(jīng)濟(jì)側(cè)改革工作的推動，政府應(yīng)從加強(qiáng)低產(chǎn)能，重污染企業(yè)的裁撤淘汰，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，兼并方面進(jìn)行發(fā)展。其次產(chǎn)業(yè)鏈的升級，則應(yīng)從加強(qiáng)政策支持，稅收優(yōu)惠，行業(yè)補(bǔ)貼方面進(jìn)行落實。以此達(dá)到精簡機(jī)構(gòu)，提升效率，增強(qiáng)國有企業(yè)在資產(chǎn)重組發(fā)展中的主動性及可選性，同時減少因被動實施企業(yè)資產(chǎn)重組，造成的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（三）股份重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

國有企業(yè)在發(fā)展中資產(chǎn)重組為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必經(jīng)之路，其中在實踐發(fā)展中為提升國有資產(chǎn)的管理質(zhì)量，提升國有資產(chǎn)管理中的實際收益，關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)重組工作的發(fā)展，實施股權(quán)重組策略則為有效的改善措施。其中關(guān)于股份重組策略的實施，基于國有企業(yè)的負(fù)債率方面以及國有企業(yè)與銀行之間債務(wù)關(guān)系分析，實施國有企業(yè)與銀行之間的股份重組，通過部分股份所有人轉(zhuǎn)移的形式進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)重組，以此降低企業(yè)負(fù)債率，同時通過與銀行的股份重組，達(dá)到共同經(jīng)營共同管理，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提升市場競爭力的目的。

三、結(jié)語

從當(dāng)前我國國有企業(yè)資產(chǎn)重組發(fā)展中存在的問題現(xiàn)狀，國有企業(yè)資產(chǎn)重組工作在發(fā)展中，為切實有效的保障國有企業(yè)的實際權(quán)益，同時降低國有資產(chǎn)流失，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增大的不良現(xiàn)象。國有企業(yè)在實施資產(chǎn)重組中可通過股份重組，加強(qiáng)市場化改革，以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的方向進(jìn)行發(fā)展。此外政府方面則應(yīng)從降低行政干預(yù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)側(cè)改革的方向進(jìn)行發(fā)展，以此確保國有企業(yè)在資產(chǎn)重組發(fā)展中的穩(wěn)定性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]]夏洪衛(wèi).國有企業(yè)資產(chǎn)重組的障礙及對策研究[J].商情，2019（2）：160.