建設過硬支部 提升黨建質量

李炳會

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-056-02

摘 要 貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。棗礦集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，系統開展過硬黨支部建設，推動黨支部全面進步、全面過硬，提升了黨建質量。

關鍵詞 黨支部 提升過硬 黨建質量

貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。棗礦集團黨委樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向。近年來，棗礦集團黨委以提升組織力為重點，以過硬黨支部建設為抓手，突出培元固本、開拓創新，持續發力，久久為功，加強制度設計，創新載體方法，推動基層黨建在落實中加強、在深化中提升，煥發出新的生機和活力，為企業改革發展穩定提供了堅強政治保證。

一、謀篇布局，推動過硬黨支部建設全面“起勢”

意識決定行為，理念引領行動。無論市場如何變化、形勢如何發展，無論企業身處順境還是逆境，棗礦集團黨委始終以高度的政治自覺，把黨建工作作為企業的“根”和“魂”。2016年，棗礦集團黨委積極順應全面從嚴治黨向基層延伸的大勢，在總結多年工作經驗的基礎上，主動把握基層黨建工作規律，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，聚焦“鑄魂、強基、落實、創新”四項任務，確立“一年有勢頭，兩年有看頭，三年有突破”的目標，分三年實施“基層黨建工作推進年”“基層黨建工作加強年”“基層黨建工作鞏固提升年”，系統推進以“一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟、一個干部一個標桿”為目標引領，以“引領力、管控力、保障力”為固本支撐，以“系統化、標準化、項目化、標桿化、有形化、信息化”為創新驅動的“336”黨建工程，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。2016年，在扎實推進“兩學一做”學習教育的基礎上，堅持學做結合，突出問題導向，重點從基礎工作抓起，從基本組織嚴起，把基層黨組織按期換屆選舉、強化黨組織全覆蓋，作為強化黨的意識和組織觀念的重要內容，統一規范班子配備和換屆程序，全面完成基層黨組織換屆選舉，做到應換盡換、應配盡配，形成科學嚴密的組織體系，讓“產權有比例，但黨的建設不能設比例；區域有差別，但強化黨的領導不能有差別”成為共識，為基層黨組織功能作用發揮營造了濃厚氛圍、打下了堅實基礎。

二、夯基壘臺，推動過硬黨支部建設集聚“成勢”

堅持規范和創新并舉，著力在打牢基礎、補齊短板上下功夫，推進黨建工作理念創新、機制創新、手段創新，讓支部在基層工作中唱主角，打造新時代堅強戰斗堡壘。

注重建機制成常態，構建“1+N”黨支部工作制度體系，讓支部制度建設過硬。沒有規矩，不成方圓。建設過硬支部，健全制度是根本保障。在深入開展基層黨建工作調研的基礎上，專門組織部分單位黨委書記、黨群部門負責人、黨支部書記，外出學習基層黨建工作先進經驗，并召開過硬支部建設專題研討會，結合中央、省委和上級黨委要求，立足基層實際，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，系統建立構建以《中國共產黨支部工作條例（試行）》為核心，以《關于嚴格黨的組織生活制度的意見》《黨支部書記工作標準化手冊》等配套文件為支撐的“1+N”黨支部工作制度體系，使過硬支部建設有章可循、有規可依。

注重抓選配提素質，堅持“把最優秀的黨員選拔到黨支部書記崗位”，讓支部書記隊伍過硬。支部書記的黨性修養、工作能力，直接決定了整個支部建設的水平。堅持源頭把關、跟蹤評價、從嚴管理，出臺《黨支部書記選拔任用暫行辦法》，推行黨支部書記任職資格認證管理，從源頭上防止把黨支部書記崗位當做“照顧型”“安置型”崗位的傾向，黨支部書記隊伍的年齡結構、知識結構不斷優化。712名黨支部書記中，40歲以下的占35%，平均年齡同比下降2.6歲，具有中高級專業職稱的占31%、大專以上學歷的占82%。堅持以需求為導向，推進黨支部書記教育培訓升級，創立全國首家“企業黨支部書記學院”，配套建設中興文化紅色教育基地、開放式黨性教育示范基地和黨性體檢中心、主題黨日活動中心，著力打造最專業的企業黨支部書記培訓中心。學院自2017年7月成立以來，除將棗礦所有黨支部書記全部輪訓一遍外，完成央企和省屬企業各類培訓突破3.7萬人次，接待參觀學習人員近6萬人次，受到社會各界廣泛關注和好評。

注重抓規范嚴程序，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，讓支部組織生活過硬。落實好組織生活制度，是黨支部的一項基礎工作，是提高黨員隊伍整體素質，增強黨支部創造力、凝聚力和戰斗力的重要手段。為提高基層支部“三會一課”質量，實行“三會一課”全程紀實管理，由基層黨委組織部門牽頭，對支部“三會一課”進行事前把關、過程督導、綜合考評，實現全過程紀實、動態化管理。為解決基層支部黨員分班作業、不便集中上黨課的難題，及時總結推廣基層經驗，創新實施“共享黨課”，促成多支部“陣地共用、資源共享、黨員搭伙上黨課”，實現黨員教育集約化、高效化，有效引導基層支部相互學習借鑒提升。

注重樹典型建品牌，實現在有形覆蓋的基礎上強化有效覆蓋，讓支部功能發揮過硬。為有效破解基層黨建工作難落地和“兩張皮”問題，實現基層黨建與中心工作的有機融合，堅持項目化管理、示范化引領，圍繞生產經營、改革創新、和諧穩定等中心工作，列出36類基層黨建品牌創建項目，采取“認領制”和“委托制”相結合的方式，由基層黨委將品牌創建分解落實到黨支部，推動“一支部一特色、一支部一品牌”，涌現出“紅旗設備診所”“雙細胞工程”“共享黨課”“五小”工作法等107個有特色、接地氣的支部黨建示范品牌，形成了百花齊放的生動局面。

三、全面提升，推動過硬黨支部建設形成“定勢”

持續練內功、提質量、抓落實，穩扎穩打，促進制度再落實、基礎再夯實、工作再精細。

展評基礎資料，全面對標提升。立足基層黨組織基礎工作，明確“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、發展黨員等17個類別，由各基層黨委自行選擇展評類別，采取集中點評、亮點推介、觀摩交流的形式，有效引導黨支部相互學習借鑒、對標反思提升。

專項檢查督導，持續跟進規范。堅持一項一項工作鞏固、一個一個支部提升，集中組織開展發展黨員檔案、“三會一課”全程紀實、黨費收繳使用管理專項檢查，對查出的問題分類整理剖析、及時通報反饋、逐個銷號整改，倒逼支部工作進一步規范，基層黨建的根基越筑越牢。

推介黨建成果，形成示范效應。精心編輯《棗礦基層黨組織組織生活案例選編——鑄魂》《棗礦基層黨建示范點巡禮——基石（二）》兩本書，拍攝組織生活會、民主評議黨員和發展黨員3個教學電視片，開展黨建成果展，宣傳推介典型經驗，推動過硬支部建設向縱深發展。

業務競賽激勵，提升專業素質。聚焦新時代黨建工作新要求，開展組工人員和黨支部書記業務知識競賽、業務實操競賽，加強專業訓練，提升專業能力，使其更好地適應新時代國企黨建工作。在“燈塔—黨建在線”黨的十九大精神學習競賽中， 12個黨支部18次進入全省前500名，獲得“燈塔學習型黨支部”標識。

建設智慧黨建，提升工作效能。聚焦黨建工作智慧高效運行，建立集宣傳教育、服務辦公、管理考評于一體棗礦智慧黨建管控平臺，形成黨建信息傳輸快捷、深度分析應用、部門協同高效的高質量黨建管理效應。

通過過硬支部建設的落實、落細、落準，有效筑牢了黨建根基，促進了基層黨建工作質量提升。特別是黨支部書記的思想認識發生深刻變化，以往一些黨支部書記認識上有偏差，覺得行政工作是“硬”的，黨務工作是“軟”的，導致抓黨建工作信心不足，總是把自己當“配角”。現在黨支部書記充分意識到，不僅要把握好單位的政治方向，而且必須把黨建與解決生產經營和職工實際問題結合起來，自覺推動黨建工作開拓創新，微型黨課、黨建項目化管理等創新做法得到山東省委組織部認可和中組部關注。山東省國資委黨委在棗礦集團召開省管企業過硬黨支部建設經驗交流會，全面推廣棗礦經驗。山東省委組織部連續兩年在棗礦集團舉辦全省國有企業黨支部書記示范培訓班。“五小”工作法被山東省委組織部收錄到《過硬黨支部工作典型案例》。過硬黨支部建設的縱深推進，黨支部的凝聚力戰斗力不斷增強，成為單位工作的“領頭雁”、班子團結的“凝固劑”、改革發展的“助推器”。在2017年、2018年歷史同期產量不是最多、煤價不是最高的情況下，棗礦集團各項生產經營指標屢創新水平。2019年，持續保持了穩中向好的運行態勢。