淺議工程造價的影響因素及控制措施——以星港國際廣場為例

張 吉， 余 卓 軒

(1.西門子歌美颯可再生能源(北京)有限公司, 北京 100020；2.中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司，北京 100024)

1 工程造價控制的重要性

在建設過程中，工程造價可以實現投入資金的事前預算、確立投資控制目標，支持建設項目的決策，便于投資計劃、資金籌集計劃的制定。依照投資者的投資計劃和投資目的，利用有限的資金創造最大的經濟效益，關鍵就在于工程造價的控制，只有在根據客觀的造價目標確定出合理的工程投資，才能幫助建設單位和投資者得到雙贏的結果。工程造價的預算若是沒有全方位考慮，那對造價管理將造成很多問題，對項目的運營也會產生影響[2]。

2 工程造價的影響因素及控制措施

2.1 決策階段的影響因素及控制措施

2.1.1 影響因素

(1)市場因素

絕大多數情況下，建設一個工程項目的目的是為了創造更大的經濟收益，身處在社會主義市場經濟的大環境下，在項目決策這個階段，工程造價的決定性影響因素就是市場狀況。在經營過程中，企業會根據市場的現狀，需求定位等來考慮生產的成本，生產的類型以及生產的規模。市場主要的因素在于材料價格，資金來源以及勞動力價格等，市場因素在決策階段是必須要考慮到的，合理確定項目的規模，由此來實現在決策階段對工程造價進行有效的控制。

(2)環境因素

所有的工程項目都是基于我們這個社會經濟大環境下生存的，一個項目的從建設到經營都依賴于特定的社會環境。環境因素不僅僅指自然環境因素，還包括所在地區的政治政策等社會因素。主要的自然環境因素是指項目選址周圍的能源供應，地質條件，交通便利情況以及通訊信號條件等，政府政策因素則是指當地政府對項目所涉及的產業是否有相應的限制或鼓勵政策，是否有一定的技術經濟政策，是否符合當地未來規劃發展的需求。

2.1.2 控制措施

(1)慎重選址

在確定工程項目的規模地址時，必須要按照有關的規定執行，確保該工程項目在該地區可以穩定的發展下去，并給投資者帶來可觀的經濟效益。考慮選址地區的土地價格，節約土地，盡量少用耕地，減少土地的補償費。選擇交通便利的位置，減少交通運輸所帶來的成本費用。

(2)進行可行性研究

可行性研究形成的投資估算對之后的項目設計總概算，施工圖預算都有直接影響，并對設計過程中的設計總額有限制作用。市場調查研究是最常用的方式，市場調查能真實的反映該地區是否需要該工程所提供的產品；反映該工程所提供的產品在建成后對該地區的市場占有率；反映項目所在地區的未來發展趨勢。

2.2 設計階段的影響因素及控制措施

2.2.1 影響因素

(1)平面規劃

大多數情況下，建筑物的平面規劃越簡單，單位面積的工程造價就越低。假如一座建筑物的平面規劃圖形是不規則的，那么就會導致給排水工程，室外裝飾工程，砌磚工程以及屋面工程等變得復雜化，使得工程造價成本增加。實際上，即使在建筑面積相同的情況下，由于建筑平面規劃圖形的不同，工程的施工難度也會有所不同。

(2)流動空間

在一個建筑物中，由不同的空間組合而成。大多數包括房間、走廊、門廳、過道、電梯等，除了房間是功能性最大的主體以外，其他的部分都是流動空間。這些結構是用來維持房間主體性功能正常運行的必需品，但是由于它們的結構特殊，在清掃、通風、采光等方面的成本都相對較高。

(3)設計人員專業素質

設計人員是設計階段的主要工作者，設計方案質量的好壞則取決于設計人員的專業素質水平高低。專業的設計工程師能夠充分發揮自己的專業知識，運用現代的設計觀念等來進行設計，運用科學的手段來優化自己的設計方案，在保證了工程質量的同時，降低工程造價成本。

2.2.2 控制措施

(1)提高設計人員專業素質 強化設計工程師的經濟觀念

對設計人員進行培訓，不能一味的追求設計感而忽略了工程造價成本的問題。設計師要在設計過程中自然的將設計技術和經濟技術結合在一起考慮，既考慮到設計的美感又要考慮到設計出的功能特性是否需要的新技術、新材料、新工藝，是否會對工程造價帶來較大的影響。

(2)合理的設計布局 推行限額設計

在滿足工程項目使用功能的條件下，對工程的布局，層高組合，功能分區進行合理的設計，盡可能的減少流動空間，降低工程造價成本。按照已由有關部門批準的設計任務書和投資估算，分配的投資額進行設計，嚴格控制設計變更所帶來的工程造價的影響。

2.3 施工階段的影響因素及控制措施

2.3.1 影響因素

(1)施工人員專業素質

一般來說，一個工程從開始施工到完工投入使用，是由不同的專業分包共同來完成的。專業分包的施工人員的專業素質影響著施工的質量安全、工期長短以及材料的利用率。同樣的施工位置，不同的施工工藝，對于原材料等資源有著不同的消耗量。施工過程中工人是主要的勞動力，是工作的主體，所以施工人員的專業素質是十分重要的。

(2)現場管理人員管理水平

項目部的現場管理人員應落實造價管理責任，具備一定的造價管理思想，在保證施工安全，工程質量的前提下，充分考慮工程造價費用是否合理。現場管理人員應對現場各施工單位都有所了解，做好工作交底，杜絕現場施工人員的浪費原材料的情況。

(3)管理模式

落后的管理模式不能適應日益先進的施工技術，以前純人工作業的方式，現在已經主要由機械作業代替。當現場組織模式不科學導致各項資源不能得到充分的利用時，會影響該工程的工程造價。

(4)施工過程中的設計變更

設計部門在工程開工前就會給出符合業主要求的工程圖紙，但實際上，絕大多數的工程在施工過程中，因為外部因素和需求細化，或多或少都會出現設計變更的情況。設計部門根據業主新的要求對設計圖紙和對設計文件進行修改，必定會增加工程的總體造價。

(5)原材料價格等波動

建設工程50%的工程造價都是用于所需的原材料采購，原材料價格的波動對工程造價的影響是巨大的。

(6)自然天氣影響

工程的工期一般都要持續數個自然年，會經歷導致停工的惡劣天氣、極端天氣，天氣原因可能會造成部分施工設備設施、已完工部位的損壞，增加工程造價。特別是南方沿海地區，極端天氣對工程造價的影響較大。

2.3.2 控制措施

(1)施工人員的專業素質

提高施工人員的專業素質，選用管理更加專業的班組作業。現場施工人員要具備對新的工藝和新的材料的運用能力，一項新的工藝需要通過一段時間的了解培訓才可以運用在實際的工程中去，加強施工人員的專業能力培訓。教育現場施工人員要有物盡其用的觀念，不能浪費資源，這里的資源不僅僅是指原材料還包括水電等。

(2)現場管理人員選擇

現場管理人員選擇具有較強的現場管理能力，經驗豐富，應對突發狀況能力較強的人員承擔，簽訂經濟目標責任書。強化現場管理人員的造價管理思維，施工過程中的造價管理控制是一個項目的工程造價管理控制最重要的階段。只有管理人員將造價管理的思想貫徹到施工過程的管理工作中，施工階段的工程造價管理工作才能順利進行。

(3)合理的管理模式

研究合理的管理模式和施工資源組合方案，好的管理模式可以將勞動力和機械進行合理的配置，這樣即能提高施工的工作效率又能降低工程造價。

(4)收集整理施工過程中的資料

認真收集整理施工過程中的變更、簽證、索賠資料。施工過程中，由于業主要求的設計變更等，要做到資料齊全，計算準確。設計變更有時存在重復計算的問題，要注意及時簽證，針對已施工完成的部位在設計變更中需要拆除的要求，要做好向業主的索賠工作。施工過程中的變更等并不可怕，只要認真的收集了各類資料，做好現場簽證索賠等工作，工程造價也能得到合理的控制。

(5)制定合理的采購計劃和競爭方案

原材料的價格直接影響到工程造價費用，物資部需要根據市場價格波動情況，制定合理的采購計劃，充分利用市場競爭。在簽訂施工合同時，也需要重視原材料價格波動所帶來的影響。明確采購主材的規范，選定長期穩定的供應商，提前對價格波動所帶來影響進行預測分析并給出相對應的解決方案，便于施工的順利進行和工程造價的有限控制。

(6)提前做好面對惡劣天氣的應急預案

針對夏季炎熱潮濕臺風等天氣，提前做好防曬，防潮濕，抗風等做措施，及時記錄、簽證由于自然環境的不可抗拒原因所造成的直接經濟損失以及耽誤的工期，盡可能減少由于天氣原因完成的工程造價費用增加。

2.4 竣工階段的工程造價影響因素及控制措施

在結算階段，工程造價咨詢單位扮演者十分重要的角色。專業的咨詢單位有著專業的造價人員和豐富的實際操作經驗。結算后的分析和總結是十分必要的，在結算過程中，可能會出現同樣的部位同樣的建筑模型由于計算方式的區別完成的工程造價上的差異，這時就需要相互交流，分別闡述自己的計算思路和計算方式，通過造價人員的專業知識來有效的控制工程造價。

3 星港國際廣場案例分析

3.1 星港國際廣場施工過程中設計變更對工程造價的影響

在絕大部分的工程項目施工過程中，或多或少都會出現設計變更的情況。第一種情況是在變更部位未完成施工的情況下給出了設計變更圖紙，第二種情況是在完成施工后才出具設計變更圖紙，就需要拆除已經建好的部分，再根據變更的設計圖紙建設。本論文的案例則屬于第二種情況。

3.2 實際施工過程中的設計變更的影響

該工程在實際施工過程中由于業主的設計要求，對已完成的屋面部分的圖紙進行的變更。

表1 算量軟件中數據分析

變更前的屋面板是滿布了整個屋面的，板厚為120 mm，板筋均為C8@150雙層雙向布置。變更后的屋面板軸6-2～軸6-6交軸6-A～6-H的區域進行鑿除，保留邊緣柱，新增反坎、女兒墻。由于屋面層樓板拆除，出屋面的氣道、煙道應設計要求，在27層恢復。這樣的設計變更就使施工工序復雜了起來，要將原先已建好的氣道、煙道部位打鑿拆除，然后在又進行一遍相同的建造時的施工工序恢復其設計原貌。這樣的設計變更所帶的最直接的經濟損失是鋼筋和混凝土的消耗。

表1針對算量軟件中模型數據進行分析，拆改的混凝土總量139.391 m3,鋼筋總量17.492 t，這一部分原材料的消耗是屬于浪費。設計變更帶來的工程造價的影響不僅僅是原材料的材料費，還涉及到人工費、施工機械使用費等費用，建好后拆除，還涉及需要拆改部位和不需拆該部位的加固問題，顯然工程造價會增加很多，同時工程的施工進度也會受到影響。

3.3 施工過程中設計變更工程造價的控制措施

(1) 與業主、設計方密切溝通，了解業主的設計要求在施工過程中是否有所變化，當出現變更時盡快的拿到審批完成的設計變更圖紙，避免在施工已完成后一段時間才拿到設計變更圖紙引起的時間差，耽誤工期。由于業主的原因引起的工期延誤要注意收集文件資料，編制工期延誤說明，需要申請工期順延，避免工期耽誤賠償。

(2) 注意原材料的價格波動，施工過程中原材料價格波動，在變更前后的價格可能有一定的差距。

(3) 變更、索賠這些情況發生后，這里的工程索賠是指在施工合同履行過程中，對于并非承包方的過錯，而是應由業主承擔責任的情況造成的實際損失向業主提出經濟補償和(或)工期補償的要求。有關現場施工管理人員要配合商務管理人員立即著手收集整理和變更、簽證、索賠有關的圖紙范圍，施工工序及細節資料，以便在結算階段索賠報告中應用，或在業主要求時出示，從而達到控制工程造價的目的。

4 結 語

綜上所述，工程造價控制管理工作是貫穿了一個項目的始終的，從決策階段的制定總投資規模計劃，設計階段的限額設計到施工階段的成本控制，最后到竣工階段的結算、索賠等工作，都是為了對工程造價進行控制的[3]。最主要的控制措施還是重視“人”這一要素，提高各個階段主導者的專業素質能力，合理有效的控制工程造價，用有限的資金創造出最大的經濟效益和(或)社會效益，這是建筑工程行業的最終目的[4]。

工程造價控制的目的不僅僅是為了降低造價，使其更接近于合理性且不超過審批通過的概算，而更積極的作用是使得人力、財力、物力得到合理的利用，從而達到最高的經濟效益。在國民經濟飛速發展的時代，建筑工程造價管理這項工作的前景發展是十分可觀的。在未來的發展中，需要培養出更多的專業知識扎實，實踐經驗豐富的造價工程師，加大項目全過程中的造價管理力度，對工程的總造價進行有效控制，從而使得造價管理工作的合理性和科學性得到保證。