努力讓旅游從堵心到舒心

戴斌

剛剛過去的“加長版”五一勞動節(jié)假期，有不少游客抱怨一些國內景點擁堵，但背后的數(shù)字也是真實的：國內旅游接待1.95億人次，實現(xiàn)旅游收入1176.7億元人民幣，按可比口徑分別增長13.7%和16.1%。

親子、研學和陪伴父母等形式的家庭游、高鐵游、自駕游、鄉(xiāng)村游成為熱點，有效拉動了文化、休閑、餐飲、住宿、交通等消費，增強了經濟發(fā)展的信心。各地假日旅游市場基本平穩(wěn)有序，沒有發(fā)生涉旅重特大安全事故，文明旅游、綠色出行成為越來越多人的共識，全面實現(xiàn)了預期工作目標。

肯定成績的同時，也有必要關注廣大游客和社會輿論對旅行過程中的“堵堵堵”，旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)的“人從眾”，及其對旅游體驗感的負面影響。有網友調侃：春季來長城看人頭，法海都被擠進西湖了，從上海到杭州花了七個小時，自駕車秒變自駕驢。以至于有人發(fā)問，這是我們所要的美好生活嗎？

我國正處于大眾旅游初級階段向中級階段的轉型過程中，隨著國民旅游意識的日益高漲和旅游權利的普及，越來越多人選擇出門旅游。在可以預見的將來，觀光旅游而非休閑度假將是大眾旅游時代的基本需求，也是基礎市場。同時，隨著高鐵、高速公路、航空等基礎設施的完善，出游變得更方便、更快捷，“世界那么大，我想去看看”和說走就走的旅行正在從夢想走向現(xiàn)實。

我們承認相當數(shù)量的旅游者已經具有自由行的經驗，愿意在深度異國他鄉(xiāng)的生活方式上花費更多的時間和金錢。但對于絕大多數(shù)旅行經驗還不夠豐富、時間有限、預算有限的游客而言，到了目的地，首先要做的依然是去地標性的和歷史文化景點“打卡”。很多人千里萬里來到北京，你不讓他們看看天安門、長城、故宮，可能嗎？無論如何采取預約和限流措施，這個基礎需求都是存在的。近14億人口的大國，每年平均4次的國民出游率，如何做到人民群眾“有得游、游得起、游得開心、玩得放心”？這是世界旅游業(yè)發(fā)展歷史上沒有遇到的發(fā)展中難題，也必須以發(fā)展思維加以解決。

從長期來看，一是需要回應人民群眾優(yōu)化節(jié)假日制度的迫切需求，國家有必要采取強有力的措施落實帶薪休假制度。

二是從現(xiàn)實可行的角度看，城市旅游目的地的管理者要有“時間換空間”的思維，大力發(fā)展夜間旅游和夜間消費，延長重點旅游景區(qū)的營業(yè)時間和博物館、圖書館、科技館等熱門文化場所的閉館時間。當然，這需要財政、稅收、人保等部門統(tǒng)籌考慮企事業(yè)單位加班成本等問題。但是，不如此短期就難以有效分流游客和觀眾。

三是主流媒體、網絡媒體和旅行服務商應把焦點放在其他“溫冷點景區(qū)”，旅游行政主管部門也應在發(fā)展理念和管理手段上與時俱進，以管住準入門檻為新時期治旅重點，而不再片面追求5A、五星、國家級旅游度假區(qū)等概念人為制造稀缺和焦慮。事實上，祖國的每一寸土地都是美麗的，每一份時光都令人流連忘返。▲

（作者是中國旅游研究院院長）