農業機械基層服務體系建設的思考

王建軍

【摘 要】衡量一個地區的農業生產水平的關鍵就在于其實際的農業機械作業質量。農業機械的作業質量不但會直接對農業機械管理部門的聲譽以及農業機械化事業的進程產生影響，其對于農業的增產增收也有非常重要的意義，而且也能夠進一步地激發農民對機械應用的積極性。所以，在這樣的環境下加大對基層農業機械服務體系的建設力度，解決農業機械維修困難的現實問題，是相關的農業機械管理部門需要面對的首要難題。

【關鍵詞】農業機械；基層服務體系；建設

中圖分類號：S232.8 文獻標志碼：A

農機作業質量是衡量各區域農業生產發展水平的重要標志，農業機械作業質量的好壞，不僅直接決定著農業機械管理部門的聲譽以及農業機械化事業的發展，而且也會對農業增產增效以及農民使用農業機械的積極性產生影響。如何加強基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后維修難，是值得各級農機管理部門研究的問題。

近年來，國家對農業機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業機械的積極性空前高漲，大型農業機械保有量不斷增加，農機結構得到優化，綜合農業機械化水平不斷提高，一些新型農機具和農機化新技術得到推廣應用。在這個大背景下，相關的農機管理部門必須要做好對農業機械服務體系的建設工作。

一、農業機械基層服務體系建設過程中的問題

（一）農業機械產品發展更新較快

在一些山區地域，農業機械都是季節性作業的，因為使用的時間比較緊，作業的時間也相對較短，一旦在隔年再次使用的過程中產生問題，農民往往沒有辦法自己進行維修。此外，因為農業機械的更新換代速度相對較快，從而就在修理與購買零件方面為農民造成了困惑，隨著時間的推移，農民購買與使用農業機械產品的積極性就會大幅度降低。

（二）售后服務不到位

大型設備都包括“三包”，在“三包”期內，維修點對大型設備是有維修義務的，但生產企業眾多，很多的維修網點都設在較大的市區內，縣鄉沒有“三包”的維修點，尤其是到了農忙季節，農機維修難的問題更加突出。在農忙季節，時間緊迫、作業期短，維修站距離“三包”位置較遠，企業的“三包”人員沒有專用的交通工具，無法及時為用戶提供維修工作，尤其是遇到大型機械的問題，1～2個人員根本無法解決，必須要依賴現代化的農機維修設備進行檢測。隨著科技的發展，農機品牌不斷增多，配件也來自不同的廠家，更新速度較快，現有的網點根本無法滿足農機維修的需求，維修作業環境差，導致浪費、維修不過關等問題，減少了大型設備的作業時間，降低了農民的收入。

（三）服務網點環境較差

因為人們對農業機械維修服務的重視度相對較低，從而就使得我國的農業機械維修服務網點的環境通常都比較簡陋，規模也相對較小，這也就導致維修的范圍受到了限制，在面對一些大型的機械時，往往無從下手。而在面對一些大型的機械故障時，通常會選擇換件，從而就會導致經濟支出大幅度增加，造成了嚴重的浪費。

（四）行業仍未形成規模

受到人們思想意識的影響，我國的農業機械維修行業尚未形成規模，數量較少，網點建設、維修質量和能力與農機更新的速度相差甚遠，特別是到了春、秋兩季，根本無法滿足農業生產的需求，直接影響了我國農業水平的快速提高。

二、加強農機維修服務體系建設的策略

（一）優化農業機械基層服務體系建設隊伍

當前，雖然農業機械基層服務專業人員是有一定的數量，但是他們的技術水平到底有多高，這有待我們思考。這就要求相關的部門對其進行專業技術培訓，一是邀請進高水平的專業技術人員來對從事農業機械服務、維修和經營的人員進行專業指導，二是在條件允許的情況下，組織這些人員到生產一線進行實踐學習，三是組織這類人員進行互相學習，相互探討，促進共同進步。在建立起一支高水平的專業技術人員，就可以在之后的實踐生產過程中，運用傳、幫、帶的方式，幫助農民學會操作，學會維修，使農業機械基層服務工作步入可持續發展的道路。

（二）加快基層維修服務體系建設的步伐

將維修點從市里搬到縣里，從縣里搬到鄉里，搬到農民身邊去，方便農民進行維修，擴大農機維修網點的范圍，在政策允許的范圍內加大對不同形式、不同級別維修網點的扶持力度，建設一批功能齊全、設備現代化、維修能力好的現代化維修區域中心，使農機維修服務在農村經濟增長中的作用得以更好的發揮。

（三）各級政府部門要高度重視農業機械基層服務體系建設

一是思想上要認識到位，二是行動上要決策到位，三是措施上要貫徹到位。在思想上要清晰認識到農業機械對“三農”的重要性，在行動上要給予農業機械方面更多的幫助，在措施上要制定更加切實可行的方案并且要貫徹落實。各級領導要進行充分調研，找出農業機械基層服務體系建設存在的問題，對于問題該如何有效解決，認真分析市場情況，從而建立一套完整的實施方案，并且監督執行。要從干部隊伍中選拔出喜歡干這行事業的、能夠干這行事業的和干得成這行事業的人才，讓他們充分發揮自己的聰明才智，進而服務于我們的農民。

（四）要促進農民自己遵循科學實踐操作流程

據相關的調研結構了解，一些農業在進行農業機械操作的過程中，沒有根據機械的說明書進行操作，具體體現為以下幾種情況：第一，他們憑借自己的主觀經驗，在沒有閱讀說明書的情況下就直接使用。第二，雖然有些農民已經仔細認真地去閱讀了說明書的指導內容，但是對于說明書上的部分內容還不能完全了解，分不清操作流程。第三，不能夠對機械進行保護，許多農民在使用技術之后，將農業機械隨意擺放在露天環境下，任憑風吹雨打，也沒有及時地將機械上的泥土清洗干凈。第四，在下一年使用之前，沒有對其進行有效檢查，本來有時候就是一顆螺絲沒有緊的問題，由于沒有進行扭緊，就可能導致機械設備的損壞速度加快。針對這些問題，農業機械管理服務部門應該加強指導，幫助農業了解科學規范的農業機械設備操作使用流程。

（五）完善農業機械產品購買補貼體系，增強農業購買和使用的積極性

一是嚴格執行補貼對象公示制度，規范使用購機補貼操作系統，設置農機補貼信息公開專欄，公開補貼方案和各項制度及補貼情況信息。并對購機者的有關信息在規定的時間內在購機者所在村進行公示，以提高補貼透明度，接受社會監督。二是重點防范借實施農機購置補貼之機吃拿卡要、收受賄賂、違規收費、以本人或親屬名義直接插手補貼機具經營等嚴重違法違紀行為，杜絕發生違規操作、失職瀆職等問題。

（六）加大資金的投入力度

只有在資金充足的情況下各項工作才能夠順利開展與推進。因此，國家的農業部門應該要按照各地的實際情況適當地撥款。對于農機維修部門來說，必須要合理利用這筆款項，購置一些必需的辦公設備，改善辦公條件，以此來提高工作效率，促使農業經濟的更快增長。

三、結束語

總之，在目前的發展情況下，農業機械的發展前景是相對較好的，而且它也是未來農業發展的重要助力。因此，國家有關部門及各地的農機維修部門都要對其高度重視，采取有效措施加以改進，發揮農業機械在農業經濟建設中的作用，不斷完善農業基層服務體系的建設，推動農業經濟的發展，增強我國農業的競爭力。

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