失衡的職校財務風險防范措施

陶蕃麗

【摘 要】近幾年，職校辦學率逐漸攀升，職校的財務管理狀況受到了社會群眾與政府部門的高度關注。就當前職校財務管理情況來看，其失衡的財務風險非常顯著，導致部分職校在教育發展與辦學質量上受到嚴重影響。因此，職校必須重視并采取有力的財務風險防范措施，健全財務風險管理制度，全面防范其財務風險，保證職校教育的健康發展。

【關鍵詞】失衡；職校；財務風險；防范

財務風險管理作為職校財務管理的重要內容，許多職校都存在失衡的財務風險現象，給職校的教育教學發展帶來較大的負面影響。那么，失衡的職校財務風險現狀如何，導致財務風險發生的原因是什么，我國的職校應采取什么樣的手段降低財務風險，提高職校財務風險管理效果，筆者對此發表以下見解。

一、失衡的職校財務風險現狀

失衡的職校財務風險的現狀主要為以下幾方面：（1）貸款償還責任模棱兩可。目前有許多職校將教育權歸屬于國家，職校的貸款也歸入國家財政中，在這種模棱兩可的貸款償還責任劃分下，許多職校在進行貸款以及出現負債時都很少，甚至不會評估自身的實際償債能力。（2）有限的職校貸款償還能力。在當前的經濟環境中，職校主要的經濟來源為財政撥款與事業收入，而職校工作人員的薪資待遇以及學校辦公費用、固定資產的置辦等都需要較大的支出，財政撥款只能基本滿足職校的上述開支，另外的資金來源只有學生的住宿費和學雜費，所以，職校的資金來源非常有限。（3）潛伏的支付風險較多。職校的財務處理中，無法將賒購的資產與勞務當作支出，導致其潛在的支付風險較大，這些支付風險導致學校的負債不斷增加，財務狀況的評價也失去了真實性。（4）財務風險的監管機制較差。近年來，國內的職校數量快速增加，在人才引入、教學設備與設施等方面的資金投入也明顯增加，而財政部門在對職校進行考核評估時卻將類似貸款的學校自籌資金投資排除，這也導致職校的財務風險更大。職校僅依靠自身的水平進行約束和監管，導致其還貸與債務出現的不確定風險很難有效化解。（5）會計信息不完善。許多職校均存在會計信息不真實或缺少的情況，其內部的財務風險評估不準確，導致能夠采取的風險防范措施也有所偏差。

二、職校財務風險發生的原因分析

導致失衡的職校財務風險的主要原因可總結為三個方面：第一，職校的資金來源較少，資金鏈的連接度較低。對于大多數職校來說，財政撥款是其最固定的資金來源，其次是學生的學雜費與住宿費，然后是校企合作籌資，這些資金來源渠道在資金量上存在較大的限制，而學校需要支出的項目較多，這就導致職校財務風險的發生。第二，職校在教育投資方面制定的機制不完善，為了提高學校的教育質量與效率，職校需要持續購買、更新、維護實驗器材，建設實驗基地，這使得職校的人才培養成本也相應提高，僅依靠財政與資助來完成教育工作是非常困難的，所以大部分職校都會采取自籌資金的方式進行辦學，采取舉外債的辦法來維持教育發展，但學校的償債能力有限，這也致使其出現較嚴重的財務風險。第三，職校的財務管理系統不夠完善，管理力度有待提高。職校在資金流管理與財務風險監督方面都比較混亂，許多職校都沒有財務風險管理意識，再加上部分從業人員的操作不規范，也致使其財務風險增大。

三、職校財務風險防范措施

（一）規范職校財務風險防范制度

為了增強職校財務風險的管理效率，應嚴格根據我國新出的會計管理法律法規以及相關的財務制度，結合職校的經濟狀況，制定規范的財務風險防范制度。比如，根據《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》、《會計基礎規范》等來制定職校財務預算管理機制、票據管理辦法、收入與支出管理方法等，力求相關的規章制度能夠覆蓋高校的整個管理區域[1]。同時，職校還需要提高內部控制管理力度，促進財務人員的操作與行為規范，改進各項財務工作的處理流程，實現按章辦事、制度管人、流程處事的規范操作。結合職校的實際收支、固定資產、負債等情況，制定詳細的風險防控目錄，查詢職校財務風險的關鍵，評估每項風險點的風險系數大小，并將財務風險防范責任落實到每一個人。

（二）職校財務部門從業人員管理的規范化

財務部門的所有人員均應該具備強烈的風險防范意識，重視職校的財務風險管理。可從政治、大局、思想道德教育、廉政教育、主題教育等多個路徑提高從業人員的風險管理素質。根據我國《高等學校組織工作條例》中的相關規定，職校的財務管理部門應嚴格遵循輪崗制度，對于不相容的職務與崗位，必須定期進行輪換和分離，防止資金流轉中出現任何的漏洞[2]。定期考核財務人員的履職情況，采取動態監控的方式監督財務人員的工作完成情況，逐漸規范每一位從業人員的操作技巧與工作行為。

（三）加強信息化管理的健全

信息技術已經成為現代化管理系統建設中必不可少的技術，職校財務風險防范措施的建立也必須采取信息技術，并不斷優化信息技術在財務風險防范重的應用。職校財務風險信息化管理系統需要具備網上業務處理功能、多重訪問級別、財務風險預警系統，根據職校各領導、單位、部門職責進行授權，對財務信息進行網上審核、實時動態的監督和跟蹤、預警財務風險的發生，并將所有與職校財務風險防范相關的資金流轉、校企聯系、基建工程、科研經費等的管理與財務信息系統的管理建立起完整的連接[3]。

（四）加強財務風險的監督，嚴格懲治違法違紀行為

監督與懲治作為財務風險防范工作的重要管理手段，職校應成立專門的紀檢監察小組，并對其進行科學的授權，增強財務管理監督職能效率，做好財務風險信息的收集與評估工作，對財務風險管理中的重點環節進行監控，一旦發現財務風險的苗頭，及時采取正確的處理手段，將風險消滅于搖籃中。財務風險監督中，工作人員不僅要收集和掌握全面的風險點，做好完善的風險管理監督制度，還需要加強從業人員操作行為的監督，促使每一項操作都合法合紀，從而不斷完善財務風險督查工作。職校財務風險督查小組嚴格按照“有案必查、有腐必懲”的處理態度，不斷增強財務管理違紀行為的排查與處理力度，嚴厲地處罰違反財經制度的人員，出現嚴重的違紀行為時，還應當交由司法機關處理[4]。

四、結束語

綜上所述，當前的職校財務風險出現了明顯的失衡狀態，這在一方面影響了職校財務管理工作的開展，另一方面也影響著職校的教育教學質量。因此，為了降低財務風險對職校辦學效率的影響，職校必須重視財務風險的管理與防范，加強財務風險管理的信息化建設，提高財務風險監督與懲治力度，全面降低財務風險對職校辦學質量的影響。

【參考文獻】

[1] 玉珍. 基于防范學校財務風險視角的風險管理審計探究[J]. 中國市場， 2018， 975（20）：168+172.

[2] 李占福. 基于內部控制下通信企業財務風險防控措施研究[J]. 中國集體經濟， 2018（13）：154-155.

[3] 陳培堂. 淺議內部控制視角下職業院校財務風險及其防范[J]. 中國國際財經（中英文）， 2017（03）：171-172.

[4] 李庚. 關于學校內部財務控制與風險防范的相關探討[J]. 現代國企研究， 2018， 134（08）：123+125.