黨務工作在構建和諧社會中作用探討

【摘要】 黨務工作在構建社會主義和諧社會中發揮著極其重要的作用。黨務工作要樹立以人為本的工作理念，以改善干群關系為核心內容，關注弱勢群體，倡導合作共贏的社會共識，團結社會各種力量共同建設和諧社會。

【關鍵詞】 黨務論文 干群關系論文 和諧社會

新世紀頭20年，既是我國經濟社會發展的黃金期，又是社會各種矛盾的凸顯期，如何在保持經濟快速平穩健康發展的同時，采取有效措施及時化解一些不斷出現的階段性社會矛盾，團結各種社會力量共建和諧社會，這是對黨執政能力的嚴峻考驗。其中，發揮黨務工作在構建和諧社會中的重要作用就是一個積極而有效的措施。這是因為：

第一，積極開展黨務工作，努力提升黨務工作水平，是中國共產黨執政的內在需求。黨務工作作為黨開展工作的不可分割的組成部分，在黨的建設中發揮著極其重要的作用。可以說，黨務工作水平的高低是一個政黨成熟與否的重要標志，黨務工作的好壞，直接關系到一個政黨自身建設的好壞。特別是對執政黨而言，其黨務工作對黨的執政水平、執政質量、執政形象都具有直接影響。鄧小平同志早就指出。中國的問題，關鍵在黨。中國共產黨的執政地位決定了黨必須把自身建設成一個內部團結，民主、活潑、富有朝氣而又紀律嚴明的黨。只有這樣，黨才能順利完成各項任務，才能帶領全國各族人民，團結一切可以團結的力量。為共同的目標而努力奮斗。但是，在黨的建設實際中我們發現，一小部分黨員干部喪失理想信念，借黨的權力資源謀取個人私利，買官賣官，貪污腐敗，在群眾中造成極其惡劣的影響，給黨的形象帶來嚴重傷害，極其不利于黨的執政領導。因此，積極開展黨務工作，努力提升黨務工作水平，進一步加強黨的自身建設，重新樹立黨的正面形象，既是執政黨建設的自身需要，也是黨執政的必然要求。

第二，積極開展黨務工作，努力提升黨務工作水平，是構建和諧社會的必然要求。黨的十六屆六中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。把和諧社會作為黨的執政目標。要求全黨不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。按照和合學的原理，對于和諧社會的具體含義我們可以從5個方面去理解：一是個人自身的和諧：二是人與人之間的和諧：三是社會各系統、各階層之間的和諧；四是個人、社會與自然之間的和諧；五是整個國家與外部世界的和諧。在這5個方面中，最重要的應是人與人之間的和諧相處。這是因為，個人自身的和諧只有在集體和社會中才能實現。人與人之間的和諧相處，應當成為構建社會主義和諧社會的基礎與重心。但是，和諧并不等于沒有矛盾。事實上，我國改革開放在取得偉大成就的同時，也存在許多不利于社會進步和發展的不穩定因素。比如貧富收入差距的拉大，失業、失地、失房的“三失”現象，等等；尤為引起人們關注的就是當前中國“無直接利益沖突現象”的不斷出現，更是標志著社會矛盾發展的一種新趨向。在這種情況下。積極開展黨務工作，化解各種社會矛盾，引領社會各階層對現階段中國社會問題達成共識，從而同心同德地努力建設和諧社會，就成為新時期黨務工作的首要任務。因此，各級黨組織，特別是與廣大勞動群眾聯系緊密的基層黨組織，有責任、有義務領導工、團組織，按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的要求，把依靠落實到實處，在構建和諧社會中積極發揮黨組織的領導核心作用。

第三，積極開展黨務工作，努力提升黨務工作水平，是社會轉型的客觀要求。隨著改革開放的日益深化，中國社會發生和正在發生深刻變化。在由經濟建設型政府向公共服務型政府轉變，由行政管制型向合作服務型轉變的新形勢新要求下，作為執政黨的中國共產黨的黨務工作必須更新觀念，轉變工作方式，以盡快適應這一轉變的發展要求。首先，黨務工作者必須學會綜合運用法律資源、社會資源和行政管理資源等3種主要執政資源，實現對社會的新型治理。即，通過對法律制度資源的運用，使黨能夠通過法定程序把自己的主張和意志上升為法律；通過對社會資源的運用，把黨務工作做到社區（選區）的社會組織中去，成為這些團體的領導核心；通過對行政管理資源的運用，使黨可以通過政府中的黨組織，實現對社會宏觀調控的政治領導。其次。黨務工作者必須適應黨執政方式的轉變，改變工作方式。即，從對社會的管理，從習慣于用手段、垂直體系為主，轉到運用政府、市場、社會、法律等多種行為的共同作用；對社會政治的控制，要從習慣于直接的行政化的手段為主，轉向更多地發揮黨員在社會生活和社會各類組織中的作用，以提高社會整合的有效性；對社會生活層面，要從單純追求絕對控制，轉到多種形式的治理。最后，黨務工作者必須在新形勢下努力改進黨的組織建設。即，基層黨組織建設，應側重加強對自治組織以及中介組織等的領導，使黨能從源頭上加強對社會關系的調整和控制。

第四，干群關系是構建和諧社會的最主要關系。干群關系作為黨執政條件下一種在政治上團結群眾，在利益上引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求的有效措施，其運行的通暢與否，直接關系到群眾對黨員干部的看法的好壞，直接影響到群眾對黨擁護的堅定與否。因此，改善干群關系。首先就要解決好群眾與領導干部的關系問題。從現階段干群關系的現狀來看，這一問題主要表現為領導干部愿不愿意聽群眾的聲音，以及領導干部愿不愿意真誠地傾聽群眾的聲音，甚至是愿不愿意聽不同意見的聲音。其具體表現為7個方面：（1）領導為表現政績，喜歡聽恭維的話；（2）領導調查研究，喜歡聽正面的話；（3）領導視察工作，喜歡聽感謝的話；（4）領導到基層去，喜歡聽事先準備好的話；（5）領導很少與群眾談心，不喜歡聽群眾的心里話；（6）領導遇到矛盾繞道走，不喜歡聽眾過激的話；（7）領導征求意見，不喜歡聽持不同意見人的話等等。干群關系的這種狀態必定會拉遠領導干部與群眾的距離，既影響了干群關系，又由于相關政策的出臺和決策的制定都因缺少廣泛的群眾基礎而使決策的正確性受到影響。和諧社會理論的提出，反映了社會治理和善治的本質內涵。社會治理和善治的核心之點，在于由國家力量和社會力量，公共部門與私人部門，政府、社會組織與公民，共同來治理一個社會。善治是使公共利益最大化的社會管理過程。其本質特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新型關系，是兩者的最佳狀態。讓各個層次不同社會利益群體通過正常渠道表達自己的利益訴求，有利于促進社會和諧；它也是一種社會安全閥機制，讓對立情緒和不同意見發泄出來的途徑，以避免它們的不斷累積而造成不可收拾的局面。因此，無論是從干群關系本身所具有的功能，還是從和諧社會的善治理論來講，和諧社會的深層問題就是干群關系問題。總之，由于中國社會深刻而復雜的變化，使各種社會矛盾交織在一起，而黨和政府由于集裁判員和運動員、調節者和經營者的角色于一身。管了過多的事，承擔了過多的責任，再加上黨和政府自身還存在一些問題，不可避免地使黨和政府處于各種社會矛盾的焦點之中、風口浪尖之上。因此，黨務工作要在構建和諧社會中發揮積極作用，首先就要認真解決和改善干群關系。

綜上所述，在構建和諧社會的偉大征程中，黨務工作必須正視轉型時期中國社會出現的各種矛盾，樹立以人為本、和諧發展的工作理念，積極開展黨務工作，著力改善干群關系。倡導合作共贏的社會共識，團結社會各種力量共同建設和諧社會。