提升事業單位國有資產清查工作效率探討

王萌

摘 要 隨著我國經濟的發展，社會的進步，國有資產管理對于國家來說顯得愈加重要，加強國有資產監管能力和監管水平需要提升事業單位國有資產清查工作效率來完成，本文就事業單位國有資產清查工作內容、現狀進行探討，并提出對策。

關鍵詞 事業單位 國有資產清查

一、關于事業單位國有資金清查工作的內容

事業單位國有資產的清查工作主要是對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況進行全面清查。首先，清查工作需要對行政事業單位所屬單位戶數、編制和人員狀況等單位的基本情況進行全面清理，確立單位的基本清查工作范圍。其次，清查工作要對事業單位內部資金的各種財務流通情況核對清查，并對事業單位的資產運營情況進行全面查實，保證行政事業單位賬目相符。最后，清查工作還可以進一步完善清查制度，發現資產清查工作中的問題，提出合理的改善措施，建立健全事業單位國有資產管理制度。

二、事業單位國有資產清查工作存在的問題

（一）資產管理意識淡薄

由于事業單位的管理人員并沒有引起對資產管理的高度重視，國有資產清查工作無法有效實施的問題普遍存在。事業單位內部資產管理意識的淡薄，使得單位內部并未設置專門管理資產的人員和機構，其主要資產清查工作仍由兼職人員代替，資產清查工作沒有清晰的處理程序，資產清查的過于繁瑣加大了資產清查工作的難度。

（二）內部缺乏嚴格資產管控制度

事業單位內部缺乏嚴格的資產管控制度，使得國有資產的清查工作效率十分低下。資產管控制度的缺失，導致了諸多問題的產生：其一導致了國有資產質量不高，存在許多不良資產。其二導致了會計信息失真。清查工作的會計報表并不能真實反映國有資產的財務情況，賬實不符的問題十分嚴重。其三導致了國有資產流失、浪費嚴重。事業單位建立健全完善的資產管控制度勢在必行。

（三）資源分配失調

事業單位的資源分配失調一般是由于未經準確的資源利用預測和評估，隨意將資源投入，以獲得短期效益，而使用一次過后便將資源閑置而產生。例如：事業單位臨時性的突發購置，一般使用一次后便閑置了，導致了資源的浪費。資產信息缺乏預測和評估，資源分配失調，國有資產浪費嚴重。

（四）財務管理水平有待提高

事業單位的財務管理水平不高，一方面來自會計信息缺乏及時準確性。登記手續的不全，入賬的不及時，資產項目的一味強調賬面價值，會計信息統計難以提高，財務管理水平也就無法有效提升。另一方面，事業單位內部會計人員的從業素養不高，對于已完成的項目長時間不登記，核對項目工作長時間不開展或者忽略，財務管理水平有待提高。

（五）未建立完善的資產管理制度

現今看來，事業單位內部的資產管理制度并不完善。內部資產管理制度的不完善表現在內部資金流通沒有合理的步驟，對于閑置資金沒有重新利用的機制，沒有控制資金浪費、流失的措施。內部資金流通沒有合理的步驟使得資產處理和使用缺乏合理性，清查工作效率下降。

三、關于事業單位國有資產清查工作存在問題的解決辦法

（一）增強資產管理意識

增強事業單位的資產管理意識，有利于提高國有資產清查工作效率。事業單位的相關負責人可以通過定期召開會議，宣傳資產管理工作，增強單位內部人員的資產管理意識、責任意識，全面提高相關人員對于資產管理的認知和重視。增強資產管理意識，能夠有效完成資產清查工作，減少國有資金浪費，加快資金流轉和利用，進一步加強資產管理。

（二）實現資產清查的有效管控

資產清查工作需要完善的監督控制機制，對資產清查工作的各個環節實施嚴格的監督機制。在資金利用前，對資金的利用使用進行合理規劃，預測資金的走向和收益情況；在資金利用過程中，加強資金的控制，避免資金浪費和流失現象的產生；在資金利用后，總結資金的利用效益和可再利用的空間，避免資金的閑置。實現資產清查的有效管控，有利于提高資產清查的效率，規范相關人員的從業行為，減少資產浪費和流失和閑置問題的產生。

（三）資金分配最優化

事業單位要妥善處理內部有限的資金，達到資金分配最優化的狀態。權衡各種資金分配，為事業單位達到最大效益化。利用現代化的信息管理系統，使財務和信息能夠緊密連接，資產管理和資產清查能夠用數字化處理提高效率。財務資產信息能保證及時準確性，建立信息管理檔案，方便相關人員的核查和監管。

（四）提高財務管理水平

提高事業單位的財務管理水平，一方面可以通過加強相關管理人員的專業素質，定期組織內部人員的培訓，加強從業技能和職業道德，避免財務管理的不及時和不準確，并按時組織固定國有資產的清查，使清查工作成為財務管理的常態。另一方面是對單位內部固有資產實施提折舊。將已完工的項目轉化為固有資產并在下月進行提折舊。隨著固定資產價值的轉移，提折舊的形式能夠其他銷售利益中得到補償。

（五）建立健全完善的資產管理制度

建立健全完善的資產管理制度需要設立獨立的資產管理部門。資產管理部門應針對事業單位的發展狀況，合理制定有效的資產管理制度。對資產管理的各個環節實施責任制度，規范相關資產管理工作；對相關資產管理的操作提出硬性要求，使資產管理更加標準化。對資產管理的效績，定期考核并評估，提出考核標準。使之資產管理能夠有一系列的參考制度。

（作者單位為威海市社會保險服務中心）

參考文獻

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