英國(guó)脫歐狂熱消退

安納托爾·凱勒茨基（Anatole Kaletsky）

歐盟取消了完成英國(guó)脫歐談判的硬期限，從而避免了與其第二大貿(mào)易伙伴發(fā)生2008年那樣的突然停止往來(lái)的災(zāi)難。這一決定，大大改善了英國(guó)和整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)和政治前景。

對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，情景突然間比2016年以來(lái)任何其他時(shí)候都大大清晰和變好了。首相梅可能很快就會(huì)被趕下臺(tái)，這可能造成憲政危機(jī)的印象，但現(xiàn)實(shí)是，只要英國(guó)-歐盟關(guān)系談判期在新的軟期限4月12日的基礎(chǔ)上再度延長(zhǎng)到年底或更久，政治條件必然會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。

到底會(huì)延長(zhǎng)多久—不管是因?yàn)樾率紫嗌先危€是因?yàn)榕e行新大選或新公投，又或者是因?yàn)樽h會(huì)投票取消阻止梅談判“挪威式的歐盟準(zhǔn)成員身份”的所有“紅線(xiàn)”—我們不可能預(yù)測(cè)。

真正重要的是，取消英國(guó)脫歐的硬期限，消除了“無(wú)協(xié)議”與歐盟決裂的可能。而一旦“無(wú)拘束的國(guó)家主權(quán)”與“融入全球經(jīng)濟(jì)”兼得的情景被證明是一個(gè)幻覺(jué)，那么最有可能的情況將是無(wú)窮無(wú)盡的一次又一次“暫時(shí)”過(guò)渡安排。20世紀(jì)90年代初歐盟單一市場(chǎng)成立時(shí)，歐盟與挪威和瑞士的安排最初設(shè)想只保持一兩年，但如今已接近40年。

英國(guó)選民可能會(huì)意識(shí)到，這種準(zhǔn)分離安排無(wú)法讓英國(guó)無(wú)痛苦地“奪回控制權(quán)”，而會(huì)帶來(lái)高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和國(guó)家主權(quán)被削弱。隨著這種理解深入人心，脫歐派的狂熱也將消散，尋求重新大選的政客將被迫重新將焦點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和地區(qū)政策問(wèn)題（這些問(wèn)題是2016年公投示威的主要?jiǎng)訖C(jī)），而英國(guó)會(huì)設(shè)法繼續(xù)留在歐盟。

對(duì)世界來(lái)說(shuō)，比英國(guó)所發(fā)生的事情更重要的是，暫停或取消脫歐，如何影響歐盟其他部分的政治和經(jīng)濟(jì)條件。從經(jīng)濟(jì)開(kāi)始，消除與歐洲第二大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易崩潰的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該大大提振所有歐盟國(guó)家的商業(yè)信心。

但收益不會(huì)立即發(fā)生，因?yàn)槔碚撋希瑲W盟4月12日的截止期創(chuàng)造了新的墜崖風(fēng)險(xiǎn)。到那時(shí)，英國(guó)必須決定新談判策略，申請(qǐng)進(jìn)一步延期，以及如果想要避免決裂就必須同意參加5月的歐洲議會(huì)選舉。

我認(rèn)為，再度發(fā)生無(wú)協(xié)議邊緣政策的概率很低（金融市場(chǎng)也這么認(rèn)為）。但以更長(zhǎng)的時(shí)間框架經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，自然會(huì)傾向于避免作出決定，直到他們看到這一新的外交障礙如何被克服，以及貿(mào)易安排的重大變化會(huì)不會(huì)在漫長(zhǎng)的脫歐期限延長(zhǎng)后帶來(lái)新談判。

關(guān)于英國(guó)脫歐的持續(xù)不確定性，將給德國(guó)、法國(guó)和意大利帶來(lái)尤其重大的損失。因?yàn)椋鲇诓煌颍@些經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)條件都十分不利。德國(guó)面臨著汽車(chē)需求下降，不但歐洲和英國(guó)市場(chǎng)是如此，中國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)也是如此。法國(guó)的商業(yè)和消費(fèi)者信心，因?yàn)楹芸赡鼙扔?guó)還要糟糕的政治危機(jī)而受到?jīng)_擊。意大利則已經(jīng)陷入了信貸動(dòng)蕩和歐元區(qū)財(cái)政規(guī)則所要求的緊縮而導(dǎo)致的衰退。

英國(guó)脫歐的最后階段，為各國(guó)政府“抵制”歐盟委員會(huì)解釋歐盟規(guī)則，提供了新的理由。歐盟委員會(huì)最初的延長(zhǎng)英國(guó)脫歐截止期的建議是有政治條件的，而這個(gè)條件英國(guó)不可能接受和滿(mǎn)足。假設(shè)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在3月21日的峰會(huì)上接受了歐盟委員會(huì)的不知變通又不識(shí)時(shí)務(wù)的建議，那么現(xiàn)在他們已經(jīng)迫使英國(guó)進(jìn)入無(wú)協(xié)議脫歐，有可能面臨堪與2008年相提并論的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。

當(dāng)4月12日下一個(gè)英國(guó)脫歐期限到期時(shí)，這一災(zāi)難在理論上仍然是可能的。但期限幾乎肯定會(huì)有大幅延長(zhǎng)，因?yàn)榭赡軣o(wú)止盡的談判的原則現(xiàn)在已經(jīng)成立。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。安納托爾·凱勒茨基是龍洲經(jīng)訊首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)職主席，著有《資本主義4.0》。