鄉村旅游精準扶貧的SWOT分析

[摘 要] 基于鄉村振興戰略，立足甘肅臨夏州旅游資源實際，充分利用臨夏州旅游資源豐富、風景名勝知名度高、歷史悠久、文化特色鮮明以及旅游經濟發展勢頭迅猛等特征，從經濟、文化、社會以及生態等方面介紹鄉村旅游精準扶貧的現實意義。結合調研情況，采用SWOT分析法分析有關甘肅臨夏州發展鄉村旅游的優勢、劣勢、機會與挑戰，并且客觀系統地提出了一系列有針對性的對策建議。最后，圍繞甘肅各地州市旅游資源不平衡、特色不相同的實際情況，提出從旅游規劃、宣傳、人才培養、資金籌集利用、旅游特色以及現代信息技術融合等方面推動當地旅游經濟發展，希望通過旅游扶貧實現甘肅各地人民早日脫貧致富，實現精準扶貧。

[關鍵詞] 甘肅臨夏州;鄉村旅游;精準扶貧;SWOT分析

[中圖分類號] F592.7;F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）23-14-3

甘肅臨夏州位于黃河上游，處于青藏高原和黃土高原之間，旅游資源豐富，風景名勝知名度高，歷史悠久，文化特色鮮明，旅游經濟發展勢頭迅猛。自然景觀有黃河三峽風景名勝區、松鳴巖與積石關等，人文景點有齊家坪遺址、崔家莊遺址等，民俗文化包括穆斯林婚俗、穆斯林節日、河州賢孝以及臨夏花兒等。不僅如此，河州彩陶、河州磚雕等一大批民間藝術被納入國家級非物質遺產保護對象。相關數據顯示，臨夏州旅游業近年來發展趨勢迅猛，2018年上半年臨夏州游客數量約達814萬人，同比增長23%，旅游收入達到36億元。

1 利用鄉村旅游實施精準扶貧的現實意義

1.1 經濟方面

市場是帶動經濟發展的重要推動力。利用鄉村旅游實施精準扶貧可以帶動鄉村經濟增長氛圍，建立旅游產品市場，促使村民開始從事旅游行業，增多就業崗位，提高就業率，實現村民平均收入的提升。旅游產業的建設可以吸引大量游客，游客的增多意味著有可能得到更多的發展機遇。旅游扶貧可以增加對旅游資源的利用，可以在節約資源的同時，以更低的成本帶動經濟發展。有效開發和利用資源，可以促進旅游產業和其他產業結合與發展，完成從單一到多元化的經濟發展類型演變，從而推動經濟快速發展，提高村民的收入水平和完善鄉村的基礎建設工作。

1.2 文化方面

鄉村旅游實施精準扶貧可以推動旅游產業的職員培訓。培訓過程中村民不僅需要學習相關的旅游專業知識，還要了解當前時代的發展觀念和社會主義核心價值觀等重要知識內容，因此可以提高鄉村勞動力的整體素質和村民們的文化水平。除了提升村民發展能力外，通過旅游扶貧還可以有效將鄉村的悠久文化、歷史以及民間藝術等與旅游業結合[1]，促進文化融合和產業轉型，激發新型旅游經濟的活力。可以傳承鄉村經過時代沉淀的文化精華，保護傳統鄉村文化并提高傳統文化的知名度，維持游客流向的增長趨勢，有選擇性地引進外來文化，實現文化創新。

1.3 社會方面

近些年，農村老齡化趨勢明顯，村莊“空心化”現象嚴重，不少村民走出村莊去城市打工。利用鄉村旅游實施精準扶貧可以減少村民外流人口，甚至可以吸引外流村民回村創業，有利于加強鄉村建設和提高村民的參與積極性。在參與創業的過程中，村民可慢慢掌握關于旅游發展的專業性知識和技能，經過嘗試與探索實現創新，促進我國培養優秀人才的發展進度，完善鄉村人才培養機構建設。

1.4 生態方面

農村因為遠離城市，大多數鄉村生態環境保持較好。生態文明建設是我國發展的重要環節，在生態環境不被破壞的前提下，利用鄉村旅游實施精準扶貧可以改善鄉村生態環境和提高鄉村經濟發展。鄉村環境的改善和衛生水平的提升，有利于提高村民的生活環境水平。在一些較為偏遠的鄉村，它還能緩解生態環境問題，如水土流失等[2]。旅游扶貧有利于普及生態文明教育，讓村民把更多注意力放在維護生態環境上，保護環境的同時促進經濟增長，實現鄉村生態農業的發展。

2 甘肅臨夏州實施鄉村旅游扶貧的SWOT分析及對策建議

2.1 甘肅臨夏州實施鄉村旅游扶貧的SWOT分析

2.1.1 優勢。臨夏州旅游資源豐富，大多數旅游景點被國家評為4A級，因此具有很大的旅游產業發展潛力。臨夏州具有豐富的勞動力資源，開展旅游業的就業門檻低，可實現以較低的人力成本維持當地旅游業的長期發展。此外，臨夏州農業特色鮮明，可以利用優質的特色農產品，結合旅游業的發展，提高農業經濟的增長。

2.1.2 劣勢。臨夏州雖然人口眾多，但是勞動力整體素質不高，文化層次較低。臨夏州貧困人口較多，優質教育資源匱乏，居民普遍思想落后，傳統文化觀念濃厚，創新性不強。臨夏州旅游產業缺乏統一規劃，尚未形成區域性統一品牌，各縣鄉各自為政，品牌眾多，全國范圍聲望不高，對經濟發展的促進作用不明顯。臨夏州信息人才的缺乏嚴重制約了旅游網絡平臺的發展，同時創新意識不強，無法利用現代信息技術更好地推動當地旅游業的發展。

2.1.3 機遇。近年來，國家非常重視旅游產業發展，出臺了一系列配套政策，旅游扶貧熱度不斷上升，政策性支持力度大。十九大提出鄉村振興戰略，大大推動了扶貧進程。政府對旅游扶貧的投資力度加大，使得甘肅臨夏州獲得了更多的扶貧資金支持。啟動旅游業的成本并不高，可實現以較低的成本換來更大的收益。

2.1.4 威脅。市場具有不確定性，開發旅游市場有可能影響當地的政治、社會以及生態建設。此外，旅游產品缺乏多樣性，一種產品可能會出現多家商家模仿跟風的現象。同時，迫于利益的需求，可能存在不合理的旅游資源開發，不利于生態環境建設。

2.2 基于SWOT分析臨夏州鄉村旅游扶貧對策建議

結合優勢和機遇的SO對策是抓住國家對旅游扶貧支持的機遇，充分發揮臨夏州的旅游資源優勢，并正確利用國家給予的扶貧資金，利用自身大量的人力資源和優質的農產品優勢，加強鄉村旅游業建設。結合劣勢和機遇的WO對策是做好旅游扶貧宣傳教育，打破村民的傳統觀念，提高村民參與度，并且建設當今時代的信息化教育平臺機構，讓村民思想能夠跟上時代發展，利用網絡平臺發展品牌效應，促進更多創新型產品誕生。結合優勢和威脅的ST對策是利用好臨夏州的旅游產業的發展潛力和加大產品品牌的宣傳力度，提高村民的知識產權意識，減少跟風模仿品牌的現象，并且根據實際情況及時調整市場政策，兼顧社會建設和生態建設，強烈制止不合理開發行為，保護臨夏州的生態環境。結合劣勢和威脅的WT對策是根據村民的需求正確展開宣傳教育，在提高參與度的同時加強知識產權教育，避免品牌同一性，學會利用網絡平臺吸引更多優秀人才，正確利用好扶貧資金做好基礎設施建設工作，根據實際情況針對性做好鄉村旅游建設。

3 甘肅臨夏州鄉村旅游扶貧的建議

根據臨夏州發展鄉村旅游的實際，結合甘肅各地州市實際情況，各地在推進鄉村旅游時需要做好以下工作。

3.1 完善鄉村旅游精準扶貧政策，根據當地實際情況做好規劃

政府應該不斷完善鄉村旅游精準扶貧政策，出臺更多投資優惠政策吸引更多投資者加入旅游扶貧行業，為發展鄉村旅游精準扶貧提供政策性保護。可以建立鄉村旅游精準扶貧資金會，給旅游扶貧提供更大的資金支持平臺[3]。要根據當地鄉村的實際情況做好相應的規劃準備，利用好企業和當地勞動人口的關系，做好產業升級和創新準備，并且根據當地的資源情況、產品發展的契合率以及當地村民的發展意愿做出最符合當時情況的規劃，以達到利用鄉村旅游實現精準扶貧的目的。

3.2 加大思想教育工作和宣傳工作的力度

引進更多專業人士為村民做思想工作，打破村民的傳統觀念，提高村民的參與度，同時做好知識產權教育，提高村民的知識產權意識，減少產品同一性的發生率。要做好旅游扶貧的宣傳工作，建立有關旅游扶貧技能培訓的機構，讓村民能夠掌握基本的旅游服務知識與技能，加強村民發展旅游業的決心，從而推動鄉村經濟發展達到扶貧的目的。

3.3 建立人才培養機構為創新產品打下基礎

村民專業性普遍不高，需要建立人才培養機構培養更多的人才。相關機構在鄉村需建立更多的旅游專業實習崗位，引進更多旅游專業大學生，提高旅游資源的開發效率，在提高就業率、緩解就業壓力的同時促進鄉村科技產品、信息化產品的發展，從而為創新產品打下基礎。

3.4 合理利用扶貧資金，達到資源的最大利用率

做好實地考察工作，合理利用扶貧資金，根據實際情況做好投資建設工作。調查相關旅游景點的信息特點，根據特點進行創新性發展。最好建立試用區域，根據試用情況不斷調整發展方案，最大化旅游資源的利用率，但要注意生態環境的保護，在提高經濟發展的同時兼顧生態建設。

3.5 利用鄉村農業優勢，發展創新農業特色產品

在發展旅游業的同時，結合當地農業產品發展，做好“旅游+農業”的發展策略工作。利用當地鄉村農業發展優勢，在實現旅游服務的同時做好農業產品宣傳，提高當地農業產品的知名度，并發展創新農業特色產品，實現以農業產品為主、旅游服務為輔的農業經濟發展。

3.6 利用互聯網技術，推動旅游產品經濟的發展

當今時代，信息技術已經滲透到各個行業領域，大大提高了各類產品銷售效率。因此，鄉村旅游必須融合現代信息技術，通過互聯網建立有關當地鄉村的信息服務平臺，通過網絡達到宣傳鄉村的目的，從而吸引更多游客。可以通過網絡提高鄉村產品的知名度，打造鄉村特色品牌。當地鄉村要加強村民利用網絡市場發展經濟的能力培訓，推動“鄉村旅游+網絡市場”[4]的經濟發展，通過網絡市場提高鄉村產品的銷售率，從而推動鄉村旅游產品的發展，達到利用鄉村旅游實現精準扶貧的目的。

參考文獻

[1]王超，羅蘭.貴州少數民族地區特色旅游產業精準扶貧路徑研究[J].貴州師范大學學報（自然科學版），2018（1）：8-18.

[2]鄧維杰.精準扶貧的難點，對策與路徑選擇[J].農村經濟，2016（6）：78-81.

[3]王芳.金融助推旅游業持續發展的SWOT分析與對策：以商洛市為例[J].西部金融，2016（10）：89-92.

[4]傅德榮.中國鄉村旅游發展的現狀與分析[EB/OL].[2019-07-16].http：//www.bjhhlv.com/msxc/xgzl/09112003.html.