基于供給側改革的湖南省農業高質量發展策略

[摘 要] 在供給側改革背景下，湖南農業發展中存在的問題愈發明顯，影響湖南農業的發展。例如，生態資源短缺，污染嚴重;農業生產成本增加，市場競爭力不足;產業結構有待優化。為了改善上述發展局面，相關人員應積極采取措施推進供給側改革進程，使湖南農業快速實現向現代化農業的轉型。此外，應加強生態管理，做到對生態資源的合理應用。為了實現湖南農業的高質量發展，應積極探索提升農業經營水平的方法，努力實現農業增產增收，全面提升湖南農民的整體經濟水平。因此，將針對供給側改革下湖南農業發展的問題展開探討，并且分析湖南農業高質量發展的策略。

[關鍵詞] 供給側改革;農業生產;高質量發展

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）23-54-2

我國作為農業大國，農業經濟的發展水平將直接關系我國的整體經濟發展水平。可以說，農業經濟發展是提升我國整體經濟發展的基石。然而，在開展農業經濟生產時會出現多種破壞農業生態的行為，嚴重影響我國農業的長期可持續發展。尤其是在供給側改革背景下，農業發展中存在的生態問題逐漸突出，極不利于我國農業的高質量發展。我國的農業發展已經具有多年歷史，湖南農業在不斷努力下取得了較大進展，但同時付出了較大的代價——農業生態資源的破壞較為嚴重。部分農村區域受傳統農業生產觀念的影響，出現過度開發耕地的問題，對原有植被造成了較大的破壞。基于此，要求湖南農業借助供給側改革的推進，努力實現農業發展轉型，提升湖南農業的發展質量，從根本上促進農業經濟的可持續發展。

1 供給側改革環境下湖南農業發展面臨的問題

1.1 生態資源短缺，污染嚴重

在供給側改革環境下，分析湖南農業的發展現狀，發現存在人多地少的問題。耕地資源少，湖南省遠遠低于全國人均耕地占有量[1]。受到市場需求的影響，農業生產中逐步加大了對耕地資源的需求量，但現有耕地資源質量偏低、產能不足，加劇了供給矛盾關系。就當前的湖南省耕地資源現狀看，產生耕地質量問題的主要原因是工業生產和養殖作業所造成的污染，致使農田土壤肥力降低，地下水質量變差，最終導致農村耕地產能下降。此外，受到城市化建設的影響，大部分綠地資源被損壞，致使區域內的生態平衡被打破，嚴重影響生態資源的保有量。此類生態資源問題將直接作用于農業生產方面，降低農業生產產能和產品品質，嚴重威脅農產品的市場競爭力。

1.2 農業生產成本增加，市場競爭力不足

湖南省農業生產要素的成本投入呈現逐年增加態勢，此種發展現象與市場環境存在密切聯系。相比其他省市，湖南省不具備較強的農業發展優勢，且大部分農產品處于初級培養狀態，很難與進口農產品抗衡[2]。另外，湖南省產出的農產品不具備一定特色，很難在市場中獲得更高份額;湖南省的農業受到耕地質量和產品經營水平的影響，很難獲得市場競爭優勢。此種狀況下，供給側改革至關重要，通過降低生產成本提升耕地質量，促進增產增收來增強湖南農業的發展水平。

1.3 產業結構有待優化

數據顯示，湖南農業生產中產品失衡現象較為嚴重，農產品以低級產品為主，被評定為三品一標的產品數量與其他省市差距較大。產業結構問題主要表現在產品類型比重失衡、區域布局不合理以及產品質量等方面。2017年，湖南省內總體種植面積8 32.197萬hm2。從圖1可以看出，在種植業結構中，糧食作物比重最高，占農作物播種總面積的26%。從圖2可以看出，2017年生豬飼養量占總飼養量的74%，而市場需求較好的牛羊飼養量僅占總飼養量的19%。

2 基于供給側改革的農業高質量發展策略分析

2.1 促進供給側改革，提升農業轉型速度

習總書記在重要講話中指出，農業發展應以市場需求為導向，細致分析資源供給問題，做到農業供給結構平衡。要想實現上述目標，必須促進農業發展的轉型，促使其向高效、安全和高質量的方向發展。我們應從調整農業產業結構方面入手，構建較為完善的農業產業結構。湖南省的耕地面積雖然相對較少，但農業發展的潛力較大。在農業生產時，無特色的農產品，很難在市場中立足。基于此，應結合湖南省的耕地分布狀況以及林區發展狀況，做好農牧、林牧結合的設計工作，努力構建較為完善的生態系統，保障農業的可持續發展[3]。

2.2 注重生態管理，保障生態資源的可持續化利用

在開展農業生產活動時，必須積極引入先進的農業生產理念和農業生產技術。要求相關農業生產人員應認識到新產品研發與培育的重要性，積極開展農業新產品的生產工作，使農產品在市場中獲得更好的競爭優勢。此外，農業生產過程中，應注重對耕地資源和生態資源的保護工作，合理規范農業生產行為，降低除耕地資源以外的植被破壞率，以免對區域內的資源狀況和生態環境造成較大影響。生產過程中，應尋求新的增產技術代替化肥和農藥，主要運用適地適種的原則，通過合理應用農業生產技術達到增產增效的目的。林業發展中，應合理控制森林砍伐量，以免影響林區的自我修復能力，從而保障農業發展的可持續性。

2.3 發揮政府職能，優化產業結構

為了改善湖南農業發展的現狀，實現湖南農業的高質量發展，政府部門應積極發揮其自身的職能作用，推出多種政策內容扶持農業經濟發展。首先，應加大對農業生產的資金支持，推出多種優惠政策，為農業發展創造更好的經濟條件，鼓勵各類金融機構和銀行機構為農業產業的發展提供資金支持，推動農業集約化發展和農業的現代化發展。其次，需優化農業產業布局。開展農業活動不得盲目，應結合區域的發展特色，分層次發展第一、二、三產業，處理好農業生產、生態和社會發展之間的關系。最后，應加大對有機產品和綠色產品的扶持力度，倡導農戶參與綠色產品的生產活動，以滿足持續增長的市場需求[4]。

2.4 增強農業經營水平，實現農業增產增收

湖南農業發展時會受到勞動力資源流失的影響，使農村勞動力資源降低而限制農業經濟的發展效率。農村中剩余勞動力多為老年和專業素質偏低的農民，一定程度上制約了農業經濟的發展。為了改善此種發展局面，應積極推行人才培養計劃，對農業生產技術、知識以及農機器材的應用技術展開有針對性的培訓，全面提升農民的綜合素質水平，增強農業經營能力，促進農業經濟的高質量發展。此外，應為農技人員提供更好的工作環境，吸納更多的專業人才投身農業發展，努力提升整體農業人員的素質水平，為農業經濟的健康發展助力，通過農民的共同努力有效實現農業增產增收的目的。

3 結語

在供給側改革背景下，湖南農業發展面臨著諸多問題，嚴重限制了湖南農業的可持續發展。文中就供給側背景下湖南農業發展存在的問題進行闡述，探討實現湖南農業高質量發展的策略，希望可以在推進供給側改革的同時提升湖南農業的整體發展水平，積極引進先進的生產技術和生產理念，促進湖南農業高質量發展。

參考文獻

[1]施建霞，張捷.堅持“五個新實踐”推動農業高質量發展[J].江蘇農村經濟，2018（7）：16-19.

[2]周原.圍繞農業供給側改革，推進農機化高質量發展[J].江蘇農機化，2019（1）：8-10.

[3]胡品洪.以現代農業高質量發展，大力推動鄉村振興戰略實施[J].江南論壇，2018（6）：14-15.

[4]周克艷，劉芳清，陳俊宇，等.供給側改革下湖南耕地高效可持續利用策略[J].湖南農業科學，2016（6）：94-97.