鄉村振興戰略背景下現代農業園區規劃設計研究

[摘 要] 黨中央、國務院一直以來都特別重視“三農”問題，將其作為工作重心，并且頒布、出臺了一系列政策來實施鄉村振興戰略，鄉村振興戰略的有序實施離不開現代農業園區的規劃設計。基于此，本文首先闡述現代農業園區規劃設計的原則，其次分析現代農業園區的規劃思路。

[關鍵詞] 農業園區;規劃設計;鄉村振興

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）12-54-2

現代農業園區是一種新型的現代農業發展模式，我國最早的現代農業園區是在1994年于北京市建立的示范性農業園區，主要用以展示以色列節水技術與以色列設施農業。而后現代農業園區通過20余年的不斷發展，已經逐漸邁入制度化、規范化發展階段。大量的實踐證明，現代農業園區已成為促進農業科技成果轉化、推動農業科技進步的主要載體。近年來，黨中央、國務院一直以來都特別重視“三農”問題，將其作為工作重心，并且頒布、出臺了一系列政策（《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等）來實施鄉村振興戰略，鄉村振興戰略的有序實施離不開現代農業園區的規劃設計。

青海省格爾木市一直以來都高度重視現代農業園區的建設，在現代農業園區規劃設計方面走在前列。格爾木市積極調整產業結構，大力發展現代農業，強力推進現代農業示范區建設，2010年籌資1 832萬元，開工建設占地面積24.867 hm2的格爾木現代農業科技示范園，與2002年國家扶貧開發項目投資建設的農業高科技示范園共同組成格爾木市現代農業科技示范園核心區。現代農業園區已成為格爾木市農牧業新技術、新品種、新成果推廣應用的主要平臺，在給特色農業提供了有力的科技支持和發展保障的同時，也為附近的農民搭建了就業平臺，插上了增收致富的“翅膀”。

1 現代農業園區規劃設計的原則

1.1 高科技性原則

現代農業園區通常都會以科技作為第一生產力，用先進科學技術來武裝農業、改造農業，大力推廣應用無公害生產技術、節水灌溉技術、無土栽培技術、生物防治技術等。

1.2 功能多樣性原則

現代農業園區是農業產業發展到一定階段之后所出現的發展模式，也是傳統農業邁向集約型農業的必由之路，必將會提高農業的生產效益與生產效率。現代農業園區通常具有多樣化功能，包括技術研發功能、輻射帶動功能、展示示范功能等，故現代農業園區規劃設計務必要秉承功能多樣性原則[1]。

1.3 綜合效益性原則

現代農業園區規劃設計的根本點在于以經濟效益為中心，務必要體現出高效益、高起點，并且要同時兼顧生態效益、社會效益、經濟效益，使之具備較強的綜合效益性，集資源、技術、市場等于一體，逐漸推動傳統農業走向產業化、產業化、集約化之路。

2 現代農業園區的規劃思路

現代農業園區的規劃設計實質上是具有回饋性、交叉性、連續性的特點，可秉承由粗及細、由整體到局部等方式來開展設計。并且基于園區的定位及周邊農業的經濟發展情況來開展有針對性的規劃設計。

2.1 規劃前期準備工作

2.1.1 籌辦規劃設計組。在現代農業園區規劃之初，需要與相關單位開展積極有效的溝通與交流，掌握其基本意愿和需求。并且聘請規劃設計人員、產業專家參與規劃設計方案的制定，分別對規劃方法與任務進行明確。

2.1.2 實地調研和基礎資料收集。在此階段需要整理收集工程設施資料、水文地質資料、勘測資料、交通運輸資料等，有條件的情況下還可開展SWTO分析，對現代農業園區的發展潛力及優缺點進行分析，為現代農業園區的后續發展提供科學依據。

2.2 構建完善且健全的政策與財政保障體系

鄉村振興戰略背景下現代農業園區規范設計往往涉及面較廣、持續時間較長，只有在構建完善且健全的政策與財政保障體系，才可持續推進現代農業園區的發展。在政策層面上，只有得到了縣（區）級以上人民政府的大力支持，現代農業園區規范設計工作才能實現扎根落地[2]。由于不同地區在人員素質、農業經濟發展程度、硬件設施等多方面存在差異，所以，政策的制定需要結合當地的實際情況，以大幅度彌補當地農業經濟的發展短板。

2.3 總體定位，分步規劃

在前期基礎之上，需要對現代農業園區的發展目標與總體定位予以清晰化、明確化，而后再將規劃設計組劃分為若干個小組來分步規劃，以景觀系統規劃小組與產業規劃小組為主，各個專業小組之間需要通力合作、隨時溝通，并且報給政府有關部門批復之后再予以實施，確保最終制訂出來的規劃方案切實可行[3]。

參考文獻

[1]何萍，卞新民.基于景觀格局優化農業園區規劃與設計：以江蘇省射陽外向型農業綜合開發區為例[J].江蘇農業科學，2006（5）：194-196.

[2]何忠偉，蔣和平，符少輝，等.我國農業科技園的發展與對策分析[J].中國農業科技導報，2014（2）：57-61.

[3]唐存蓮，王德芳，湯久楊.試論都市型農業科普旅游的開發：以北京農業職業學院農事教育體驗基地為例[J].北京農業職業學院學報，2017（6）：109-113.