當前林業發展存在的問題與對策

[摘 要] 當前，林業發展中存在的問題十分突出，嚴重威脅了我國的林業安全。由于現階段我國的林業管理水平跟不上時代的需求變化，嚴重制約了林業管理方式的變革。本文將對我國林業管理實踐中存在的一系列問題進行探究，并在此基礎上，提出一些具有建設性的建議。

[關鍵詞] 林業發展;管理方式;經濟結構

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）12-74-2

改革開放以來，我國經濟實現了長足發展。在經濟發展與社會變革同步進行的進程中，林業發展也取得了一定進步。林業為我國的經濟發展提供了充足的木材資源，對我國的經濟發展發揮了不可替代的作用。因此，林業安全關乎著我國經濟發展的平穩性[1-2]。然而，在一些條件的制約下，我國的林業安全存在著隱患，對林業的長期健康發展提出了嚴峻挑戰。因此，必須提高對林業安全的重視度，切實維護好林業的安全水平。

1 當前我國林業發展存在的問題

1.1 林業發展基礎薄弱

在當前的政策環境下，我國的植被覆蓋率不斷提高，但在一些地區，林地的恢復以及發展仍然存在著缺陷。其中，天然次生林的保護相對缺失，保護力度不足，林地規模不升反降;有些地區的林地規模較大，但是樹種單一，生物多樣性不足。因此，森林儲備量處于缺失狀態。林地木材的供應量十分不穩定，一些地區由于支持力度不夠，林地資金發放不到位，也存在著資金使用不合理、利用不科學的情況，致使林地管理和保護所需的器材、設備不能發揮應有的作用，甚至出現設備不足的情況，加快了林地的退化速度，不能保證林地面積的穩定和促進林業的長足發展。在一些地區由于監管不到位，甚至存在著破壞林地的情況，嚴重威脅了林地的日常管理工作。

1.2 林業發展科技含量不高

在當今的林地發展狀態下，林地管理仍然依賴傳統的方式，科技含量和現代化水平較低，且創新能力不足。大量的調查研究顯示，我國的林業科技含量不超過15%，與其他行業存在較大差距。因此，林業科技水平低下，很多林業資源只是用于初級產品的使用，沒有實現產品附加價值，處于產品低端開發水平，因此林業的發展存在很大問題。

1.3 社會效益與生態效益不明顯

林業發展戰略規劃的制定存在著一定的不合理性。由于林業發展的獨特性，林業發展的戰略規劃見效性較慢。當前，政府和相關部門出臺了一系列保護林業發展的措施，但是由于時間限制，成效尚未得到驗證。在經濟高速發展的情況下，林業的發展已經無法滿足經濟發展的需要。一些地區由于監管不到位，亂砍濫伐情況多有發生，以及在基層地區，林地疏忽管理現象、資金不足問題以及基礎建設漏洞一直存在。在一些偏遠地區，管理的手段相對傳統，保護的意識不足。因此，在林地建設完成后，保護仍然是重中之重，必須掃除林地發展的一切障礙，促進林業長遠發展。

2 全面推進林業發展的對策

2.1 加大科技興林的倡導力度

為了更好地實現林業發展與經濟發展的匹配，必須盡可能提高現代化水平和科技化水平，充分利用現代化手段提高管理水平和管理效率。并且構建起一個高效的檢測平臺，不斷深化管理機制建設。同時，應該與較強的林業發展企業合作，利用強強合作的形式促進林業發展[3]，加大技術的研究投入，提高林地的核心競爭力，實現工藝的創新和技術的突破，提高林業發展水平和發展質量。

2.2 改變林業發展方式

為了促進林業的長期健康發展，必須創新原有的林業發展模式，以滿足不斷變化的現實需要，將工作重點放到提高林業發展質量上，不斷提高林地發展質量和發展水平，從而提高林業發展效率，在基層管理實踐中將林地戰略規劃放到工作的重心位置，注重長期發展，重視林地的管理方式創新，以及及時引進先進的管理方式，解放思想，更新管理理念，加快新樹種的研發、貫徹以及管理。同時，要注重對林業市場的建設，提高供應質量和水平。在完成前期準備工作后，建立起規范的管理制度，通過制度的規范來約束相關行為，不斷增強管理的現代化水平和科學化水平。

2.3 合理調整林業經濟結構

我國的山區與丘陵占地面積較大，所以應當重視山區與丘陵地區不宜耕作區域，發揮林業的經濟效益。其中，可以在這些區域種植短期的工業用材林，在確保生態環境質量的基礎上提升林業生產能力，形成區域性的速生豐產林系統。種植與區域相適應的樹種，確保林業多個產業全面開發。

2.4 創建林業發展法律系統

在當前我國的經濟結構中，市場經濟是主要的經濟發展模式。政府作為有形的手，主要發揮監督功能，而不是經濟發展的主體。因此，林地發展必須做到市場和政府相結合，利用相關法律文件規范林地的管理日常[4]。經濟方面要加大對相關資金的投入，加快基礎設施和保護設施的建設，通過稅收優惠和經濟補助來支持林業發展。同時監督林業發展，合理布局、優化產業結構，避免出現長期的不當行為。此外，在完善林業法律法規的基礎上，加強日常管理，嚴厲懲處一些違法行為。

3 結語

在我國森林管理的日常工作中，應充分貫徹保護與開發雙向建設，在合理開發的基礎上，保護林地資源的數量和質量，深入貫徹林地建設的長期戰略性規劃。因此，發展過程中必須及時糾正林地發展存在的各方面問題，采取科學有效的方法改造相關問題，推動我國林地面積的增長，從而實現林業可持續發展。

參考文獻

[1]王全志.淺談林業發展的重要性[J].科技創新與應用，2014（12）：253.

[2]范守佳.淺談我國林業發展與對策[J].綠色科技，2015（3）：126-127.

[3]賀曉輝，郭鑫，李維向，等.當前林業發展存在的問題及對策研究[J].科技創新導報，2014（11）：225.

[4]陳劉愛.林業發展的重要性及面臨的問題[J].農家科技，2016（5）：373.