“一帶一路”倡議下促進陜西省農產品出口的對策

[摘 要] “一帶一路”倡議是陜西省農產品“走出去”面臨的重要機遇。經過多年的發展，陜西農產品“走出去”成效初顯，但也存在市場定位不明確、農產品競爭力不足、農業合作交流不深入以及保障機制不夠健全等問題。在“一帶一路”倡議下，要從進出口方面促進陜西省農產品出口貿易的發展。

[關鍵詞] “一帶一路”倡議;農產品貿易;進出口;陜西省

[中圖分類號] F323.7;F752.62 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）02-65-2

1 陜西省農產品貿易現狀

1.1 農產品貿易總體呈增長趨勢

自進入21世紀以來，陜西省農產品貿易發展總體呈增長勢頭。數據顯示，2005—2017年，陜西省農產品進出口額從2005年的29 679.30萬美元增加至2017年的95 796.71萬美元，年均增長率為10.3%，大體呈上漲趨勢。其中，農產品出口額增長較緩，由2005年的26 865.10萬美元增加至2015年的60 637.25萬美元，年均增長率為6.5%;而農產品的進口規模大體上一直在擴大，且增長速度快于出口，由2005年的2 814.20萬美元增長至2015年的35 159.46萬美元，年均增長率達26.1%。

1.2 農產品出口大于進口

數據顯示，多年來陜西省農產品的出口額絕對值總是遠大于進口額。其中，2007年和2012年最突出，這兩年陜西省農產品出口額均達到了80 000萬美元，而進口總額不到10 000美元，貿易順差達到8倍多。這種順差趨勢并沒有持續下去，而是在逐漸縮小，且進口增長速度要快于岀口。從2012年開始，陜西省農產品岀口額開始岀現下降趨勢。以2017年為例，陜西省農產品出口額為60 637.25萬美元，而進口總額為35 159.46萬元。可見，雖然陜西省農產品進口額有增長加快的勢頭，但目前農產品出口額遠遠大于進口額，充分說明陜西省農產品在海外市場比較受歡迎[1]。

1.3 農產品貿易結構

2017年，陜西省農產品貿易總額為95 796.71萬美元，同比增長13.5%。陜西省統計年鑒數據顯示，2017年陜西主要出口的農產品有食用蔬菜、根莖及塊莖、食用水果及堅果、茶葉及調味、含油子仁及果實、稻草秸稈及飼料、樹脂、蔬菜水果等。尤其是蔬菜水果類，出口額達到了33 118.98萬美元，占陜西省農產品出口總額的50%以上。主要進口的農產品有肉類、乳品、蛋品、天然蜂蜜、含油子仁及果實、稻草秸稈及飼料、谷物、糧食粉類等，其中含油子仁及果實、稻草秸稈及飼料進口量最大，達到了30 479.05萬美元，占到進口總額的86.69%。可以看出，2017年陜西省農產品的出口種類要多于其進口需求種類，且對不同種類的農產品有差異化的進出口需求[2]。

2 “一帶一路”倡議下陜西省農產品出口貿易存在的問題

2.1 市場定位不明確

眾所周知，一件商品要想在激烈的市場競爭中具有優勢，必須要有準確的市場定位。在“一帶一路”倡議下，陜西省農產品貿易發展的關鍵在于明確農產品的市場定位。但是，我國“一帶一路”倡議提出后，很多制度、規范、體制還不夠完善，遲遲沒有明確陜西省農產品市場定位。比如，陜西省主要出口的蔬菜水果類等農產品還沒有形成自己的標志，既沒有確定自己的市場定位，也沒有明確產品能滿足顧客的哪些需求，大大限制了陜西省農產品貿易的發展。

2.2 陜西省農產品缺乏競爭力

產品競爭能力指產品在市場上的占有能力。競爭力是一個企業獲得持續穩定發展的前提條件。自提出“一帶一路”倡議以來，一帶一路沿線國家和地區面臨的發展機遇更多。陜西省處于“一帶一路”的核心起點，雖然地理位置優越，但由于是內陸城市，市場上信息流通環境較差。處于“互聯網+”時代，網絡傳播信息的速度大力增長，但網絡時代的信息良莠不齊，信息的真實性和可靠性難以得到保證。信息不暢致使農產品缺乏競爭力，是導致陜西省農產品市場占有率不足的重要因素。

2.3 國際合作交流不深入

“一帶一路”倡議提出以來，為了促進陜西省農產品出口，政府不斷為企業牽線搭橋，開展多種形式的國際交流。陜西省很多企業逐漸放開視野，越來越多的企業開始參加國際間的產品研討與交流會議。當前，陜西省農產品已經邁出國門，銷往更多的國家和地區。總體來看，陜西農產品在種源引進、農業設施設備、農業創新技術交流、人才培訓以及農產品精深加工等領域開展多層次、多形式的國際交流合作還不夠深入，導致陜西省農產品的產量提高、種類豐富以及品質提升等難以取得重大突破。

2.4 相關的保障機制不夠健全

“兵馬未動，糧草先行。”建立完善的保障機制是陜西省農產品貿易發展的關鍵和前提。但是，目前陜西省農產品貿易相關的保障機制不夠完善，在一定程度上限制了陜西省農產品貿易的發展。

3 “一帶一路”倡議下促進陜西省農產品出口的對策

“一帶一路”倡議下促進陜西省農產品出口，需要增加資金投入，想方設法提高勞動者素質;加強品牌建設，促進產品出口;積極培育農業龍頭企業，鼓勵農業企業“走出去”;加快合作園區建設，中小企業抱團發展;完善公共服務體系，強化環境保障等。

3.1 增加資金投入，想方設法提高勞動者素質

陜西省從事農產品生產的勞動者人數多、基數大，但勞動者的綜合素質較低。勞動者中，大多數人缺乏科技興農意識。因此，相關部門要重視農民的教育培訓工作，提高其科技興農的意識和水平，從而提高農產品的科技含量，增強產品的市場競爭力。政府要想方設法地充分調動農民生產甚至投資的積極性，幫助其樹立農民主人翁意識，使其通過投資農業受益，從而激發農民對農業生產的熱情，不斷提高農產品的質量水平。

3.2 加強品牌建設，促進產品出口

作為農業大省，陜西省有著肥沃寬廣的土地，地理環境優越。總體來看，陜南地區的香菇、核桃、板栗、茶葉，關中地區的蘋果、獼猴桃、葡萄、紅提和蔬菜等，陜北地區的紅棗、小米等，都各有地區優勢，且這些產品已經印上獨立的地方標簽，在國內外小有影響力，在陜西省出口創匯中做出了巨大貢獻。因此，陜西省應著眼省內的實際情況，充分發揮地區優勢，不斷提高農產品的質量標準，繼續開創具有陜西省特色的農產品知名品牌且要加強品牌的宣傳，促使陜西省品牌走出國門，走進國外。

3.3 積極培育農業龍頭企業，鼓勵農業企業“走出去”

企業的規模越大，知名度越高，越有利于開展國際貿易活動。一個地方的龍頭企業更要起到領頭羊的作用。龍頭企業有利于開拓國際市場，提高農產品的知名度和競爭力。目前，陜西省已經有幾家農產品貿易方面的龍頭企業，如陜西供銷企業集團有限公司和國勵集團公司。但是，與國內其他沿海城市相比，陜西省農業方面的龍頭企業較少，導致陜西農產品出口競爭力較弱，直接影響陜西省農產品貿易的開展，甚至阻礙了農產品出口的力度。因此，在“一帶一路”倡議下，陜西省需培育龍頭企業以起到示范作用，也要促使更多陜西省的中小農產品企業“走出去”[3]。

3.4 加快合作園區建設，鼓勵中小企業抱團發展

國務院辦公廳2016年印發的《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》，對我國農產品加工進行了下一步的工作部署[4]，其中要求推進加工園區建設。陜西省可以依托農產品園區創建集標準化原料基地、集約化加工、便利化服務網絡于一體的產業集群和融合發展先導區，加快建設農產品加工特色小鎮，實現產城融合發展[5]。可以實行企業重組或者兼并，抱團發展，壯大企業規模，增強企業影響力;可以充分利用東西部合作和投資貿易洽談會打造影響力，辦好“一帶一路”的高峰論壇;充分發揮陜西楊凌農業高新技術領域的優勢和西安高新區產業優勢，努力與絲綢之路上的國家開展農業合作和交流，建設一批境外現代化農業示范園區，進一步推動“一帶一路”事業持續穩定發展[6]。

3.5 完善公共服務體系，強化環境保障

服務就是生產力。第一，要搭建信息服務平臺，全面收集、整理分析和發布“一帶一路”農產品貿易信息，探索建立穩定對外農業投資合作信息采集網絡，實現資源共享和信息互動，并在信息共享的基礎上組織專家進行分析。第二，建立健全農產品行業中介服務網絡[7]。第三，加快培育農產品的行業協會、產業聯盟等社會化服務組織，發揮行業自律、價格協調、應對貿易糾紛抵御境外風險等方面的作用[8]。

參考文獻

[1]李彩霞.“一帶一路”倡議下陜西農產品走出去的路徑選擇[J].中國商論，2017（36）：155-156.

[2]馬廣奇，韓洋.陜西省農產品貿易對經濟增長影響的實證研究[J].北京農業職業學院學報，2018（1）：49-57.

[3]華慧婷，蔡東達，劉清娜.陜西省農產品貿易的電子商務應用及實戰對策分析[J].農村經濟與科技，2017（14）：64，66.

[4]秋.到2020年農產品加工轉化率將達到68%[J].福建輕紡，2017（1）：6.

[5]陜西省農業廳.以優質加工原料基地建設為抓手大力夯實農產品加工業發展基礎[J].農業工程技術（農產品加工業），2014（1）：48-49.

[6]寧吉喆.東西合作優勢互補共同建設“一帶一路”[J].中國經貿導刊，2016（16）：10.

[7]詹淼華.“一帶一路”沿線國家農產品貿易的競爭性與互補性：基于社會網絡分析方法[J].農業經濟問題，2018（2）：103-114.

[8]張彤璞，韓洋.中國與絲綢之路經濟帶國家農產品貿易影響因素及潛力研究[J].商業研究，2017（4）：169-177.