農業供給側結構性改革背景下農民生產方式轉變研究

[摘 要] 農業供給側結構性改革是轉變農業生產方式、推動現代農業發展的重要手段。由山東省膠州市所特有的土質和水源培育的大白菜，以眾多優點馳名中外，是膠州市特產之一。隨著農業供給側結構性改革的不斷推進，原種膠州大白菜由于自身種植劣勢，純種種植面積減少。膠州市政府通過政府部門、企業、農戶三方聯動，成立膠州市大白菜協會讓膠州大白菜產業重獲生機。近年來，借勢膠東國際機場的修建、青島上合峰會的舉辦，膠州市應借助發展機遇，形成全社會關注膠州大白菜品牌成長的合力，推動農業生產方式轉變，實現農業供給側結構性改革。

[關鍵詞] 農業供給側結構性改革;生產方式;膠州大白菜

[中圖分類號] F320.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）02-26-3

黨的十九大報告指出，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，深化供給側結構性改革。農業作為我國的基礎性產業，在供給側改革中發揮著不可替代的作用。農業供給側結構性改革的核心就是從農業自身入手，以改革創新為動力，經過一系列調整，使農民生產的產品數量與質量均可滿足消費者需要。深入貫徹農業供給側結構性改革的方針，以實際成效推動農業產業結構優化升級，對于農業生產方式的轉變具有積極意義。山東省膠州市的蔬菜品牌——膠州大白菜就是在不斷革新的道路上影響力越來越大。

1 追根溯源奠定基礎

膠州大白菜是中國名產之一，至今已有1 000多年的種植歷史，遠在唐代即享有盛譽，傳入日本、朝鮮后，被尊稱為“唐菜”[1]。2006年4月7日，膠州大白菜在國家工商總局商標局注冊為原產地證明商標。從草根到蔬皇，膠州大白菜經歷了可謂歷史性的變革。

1.1 膠州大白菜產業發展的最初困境

中華人民共和國成立后，膠州大白菜的種植面積逐年擴大，產量逐步提高。1949年，膠州大白菜種植面積為300 hm2，1978年擴大至1 500 hm2，產量提高至4 250 kg/667 m2[1]。膠州大白菜以其優良的品質受到了各級政府和各國政要的高度重視和關注，由于悠久的文化歷史而增添了其產品附加值，深受廣大消費者的青睞。

隨著“一化三改”的推進，我國農產品種類逐漸增加，嚴重沖擊了原有的蔬菜品種，以及國家生物栽培技術的進一步深化，膠州大白菜的地位漸漸受到威脅。隨后，由于國家建設需要和人們的生活需求，社會開始關注高產、人工投入力度小的蔬菜品種，像膠州大白菜這種投資量大、產量低、價格不菲的品種則很少有農民種植。1982年以后，由于原種膠州大白菜栽培技術落后以及自身的種植缺點，原種膠州大白菜逐漸被一些抗病性強的雜交品種所替代，純種種植面積越來越小，農民的種植積極性不高，使膠州大白菜產業發展一度陷入困境。

1.2 “膠州大白菜協會”提質增效

2004年，響應膠州市政府號召，農民和政府成員一起建立了膠州大白菜協會，目的是為菜農提供技術、信息、播種和銷售等服務，引導協會成員抱團協作發展。政府人員采用積極的資金、技術人員、場地支持，在三里河、膠萊、張應、里岔等鎮通過技術人員走訪調查、實地考察、小范圍試種，宣傳膠州大白菜的品種優勢及良好的市場發展前景，增強農民的地域優勢感以及宣揚膠州自身品牌的責任感。這一做法得到了良好的反響，膠州市各個小范圍試點地區都開始進行播種，膠州大白菜的認可度得到提升。

從膠州大白菜栽培技術、防病抗病能力、生長適宜環境、種植品種等方面入手進行調研，通過實地走訪民間種植高手，得出科學的種植方法，由分散式經營轉向集約式經營，使膠州大白菜這一老品牌重新積攢了聲譽、贏得了口碑。通過市政府的連年申請，膠州大白菜從農業部認定為優質產品到被評定為綠色A級產品，并被國家工商總局商標局注冊為地理標志、原產地證明商標。

2 當今膠州大白菜產業的發展契機

近年來，青島市經濟迅速發展，黨中央也時刻關注著青島市的崛起，并配備了多項支持措施。膠州市在青島市的輻射帶動作用下逐步興起，膠東國際機場的建立、青島上合峰會的召開為膠州大白菜產業帶來了一系列的發展機遇。

2.1 空港新城助力膠州大白菜產業再起航

2014年10月11日，青島國際新機場項目獲國務院和中央軍委批復，標志著青島市有史以來審批層級最高、投資規模最大的基礎設施項目正式立項。膠東國際機場建在歷史文化悠久、發展潛力巨大的膠州市。隨著機場規模的逐漸擴大、客貨運量的增長，機場會對周邊區域的經濟結構、產業結構產生影響。作為新機場服務區的中心區域，膠州市自然受到廣泛的重視，受到臨空經濟的輻射帶動。膠州市政府勢必要抓住這個重大的機遇，積極向機場帶來的新產業靠攏，在接受政策扶持的同時發揮自己獨特的優勢，將膠州大白菜品牌發展壯大，促進產業升級轉型，確立建設“空港小鎮”的特色小鎮發展目標，延長產業鏈，帶動區域經濟發展壯大。

2.2 上合峰會促發展

自2018年6月上合峰會落幕后，膠州灣的上合組織合作示范區“主陣地”地位已確立。此次，膠州市將與上合組織國家合作發展貿易產業，建設上合組織成員國對接亞太市場的“出海口”，膠州市或將一舉成為國家的貿易重地。這對膠州市的主打蔬菜產品——膠州大白菜提供了極為有利的契機。一方面，在青島市內部，膠州市市場廣闊，發展潛力大，科研創新水平也基本能與世界接軌。況且如今膠州市即將撤市設區，以青島市這樣的一線城市作為依托，提供高新技術、科研人才、資金支持未嘗不可。另一方面，膠州大白菜以其悠久的歷史已經在世界小有聲氣，再依靠上合峰會的宣傳，膠州大白菜將進一步走向世界，進入外國人民的餐廳。

3 以供給側改革為手段轉變膠州大白菜生產方式

在前景大好的情況下，膠州新城當然應抓住契機，既要在黨的統一領導下積極進行農業供給側結構性改革，也要從自身特點發掘膠州大白菜產業發展新方式。從農業供給側抓起進行結構性改革，重點就是要盡快轉變農民的生產方式，不論是市場、農民還是農產品都需要進行較大的改變。

3.1 遵循市場經濟發展規律

社會主義市場經濟是一個龐大而完善的體系，其有著自己獨特的發展規律，主要包括價值規律、供求規律、競爭規律。農民作為農產品的生產者，必須掌握一定的市場經濟發展規律，在生產環節使用一定的技巧，才能防止脫離市場運行軌道，避免供大于求或供不應求的發生，促使有效利用資源。

3.1.1 適當運用價值規律與供求規律。價值規律對社會生產的調解是通過市場價格的上下波動來實現的。市場價格與價值的相對高低反映了商品的供求關系。供求規律就是供給和需求的對立統一。而無論如何價格總是自發地圍繞價值上下波動，農民要做到的就是在紛繁復雜的農業經濟現象中看清市場提供的不斷變動的價格信號，使市場總量和結構狀況得到及時調整。菜農可以充分利用膠州大白菜協會的優良平臺，加強對膠州市農貿市場的實地調查研究，及時準確地掌握消費者的應季需求，擬建市場實時需求動態數據分步圖，以此調整生產。同時，菜農要做到未雨綢繆，自始至終把重點放在技術進步和產品更新上，提供更多的有效供給。

3.1.2 適應競爭規律，優勝劣汰。“競爭，從實質上說就是商品生產中勞動消耗的比較。競爭規律是指商品經濟中各個不同的利益主體，為了獲得最佳的經濟效益，互相爭取有利的投資場所和銷售條件的客觀必然性。”[2]在激烈的市場競爭中，膠州市政府應及時妥善處理經營管理不善、高能耗低效率的農產品公司，將更多的人力、物力資源移到具有較好發展潛力的農業基地，或通過兼并的方式促使各種商品生產實現優勝劣汰，真正做到“提庫存、去杠桿、去產能，降成本”，由粗放型發展模式轉變為集約化、精細化新型農村經濟發展模式。

膠州市政府應著力于培育龍頭產業，向精、細、深加工制作農產品，這樣不僅能促進膠州市水、土資源的最佳配置，而且實現了農產品市場的新陳代謝。同時，農業產業結構得到最迅速、最有效、最徹底的調整，促進膠州大白菜產業更加迅速、健康地發展。

3.2 人才回流

馬克思認為物質生產的過程形態應當是自由聯合的人的產物，“處于人的有意識有計劃的控制之下的時候，它才會把自己的神秘的紗幕揭掉”[3]。農民作為農業的主體，必然是改革的主力軍，而在當代，大學生無疑是最有新鮮血液的隊伍。

現階段，膠州市知名的大學并不多，而在農業研究方面較為深入的只有中國海洋大學、中國石油大學等集中在青島市的大學。所以，要想繼續高速發展膠州大白菜產業，膠州市政府就必須釋放尊重知識、尊重勞動的積極信號，培育促進高層次人才多方面、多層次柔性流動的社會環境，營造有利于青島市知名大學的大學生等新鮮血液縱向流動進膠州市的輿論氛圍，讓白菜種植成為有奔頭的產業，讓菜農成為有吸引力的職業，讓膠州市成為安居樂業的美麗家園。

同時，膠州市政府可以實施適當的大學生進村務農造福鄉村的激勵政策，既要大幅度提升其工資待遇、津貼補助、福利政策，也要制定體現其工作實際和特點的職稱評價、晉升政策。對于一些熱愛農作事業、愿意扎根基層服務百姓的人才，可采用新房獎勵政策，釋放人才的創新智慧和創新潛能，讓人才既愿意來到農村，也愿意長久扎根于膠州市服務農業經濟發展。

3.3 產業融合

“消費作為經濟活動的一個重要組成部分，在與其他經濟活動聯系中發揮著不可替代的作用”。[2]膠州市政府應以膠州市獨特的沿海地域風貌、鄉鎮風光、農村文化為依托，縱深發掘膠州大白菜的功能，將白菜的產銷與旅游、地域文化結合起來，建立重組新的產業鏈，在提高白菜質量的基礎上注重消費者的感官體驗以及農民增收的新路徑。例如，將具有特色旅游風光地區的土地稍作休整，如三里河生態旅游區、少海4A級景區、大沽河生態宜民度假區等，種植特色的膠州大白菜，采用消費者進農地間采摘的方式，滿足消費者的消費樂趣，激發消費者的消費欲望。依托當地農村的田園風光、鄉土文化等資源，發展觀光旅游休閑農業和鄉村旅游，重點建設一批特色小鎮、魅力村莊和健康養生基地，吸引一大批前來體驗鄉村生活的城市消費者，在親身檢測了膠州大白菜的種植過程后對膠州大白菜的質量加以稱贊傳揚，積攢口碑。

另外，可將農業與現代教育相融合，延伸農業產業鏈和價值鏈。結合膠州市傳統非物質文化遺產，如膠州大秧歌、膠州茂腔等，可以拓展相關農業教育課程，使城市消費者不僅可以親身嘗試農間樂趣，還可以學習農作小知識。品牌戰略導向的農業供給側結構性改革，應充分運用產業間融合及產業與現代科技融合的創新發展理念，在培育農業新興產業方面發力，通過新興農業產業的培育創造新產品和新品牌。

3.4 加強與上級城市青島市的聯系

當今，我國的城鄉融合發展勢頭強勁，促進城鄉地域系統有序發展、優化升級和城鄉經濟、社會、環境可持續發展，就是城鄉差距逐步縮小和實現動態均衡發展的過程[4]。

一方面，優化膠州市網絡服務體系。隨著網絡時代的到來，膠州市政府必須要加快實施“互聯網+現代農業”等行動，推動膠州市農村信息化示范點的建設。相比較于青島市等一線城市，膠州市自我發展能力較差，必須堅持“城市反哺農村”的戰略。膠州市政府可以和青島市政府聯合多方籌集財政資金，大力投資膠州市基礎設施建設。為村民提供信息咨詢服務包括電子商務行業相關資訊、產品推薦以及網上購物的規則要求、法律規定，介紹電商平臺的功能及操作方法，正確引導農民通過網絡掌握最新的蔬菜產品市場銷售動向，拓寬農民的視野，從而使農民做出正確的播種品種、時機的選擇。

另一方面，農業與城市消費接軌。為了進一步滿足消費者對農產品新鮮度的需要，再加上膠州市將要撤市設區，膠州市農民可以將小型蔬菜大棚、小型養牛場建在離膠州市較近的李滄區、城陽區等城市邊緣，以分散點的形式分布在青島市中外環。同時，小型蔬菜大棚、小型養牛場配備一定數量的工作人員，并進行數字化實時監控，既方便農民自己查看，也面向消費大眾，保證消費者的信任度。最終做到自產自銷，減少流通環節，防止中間商賺差價，真正做到獲得農產品利益最大化。

農業供給側結構性改革是轉變農業生產方式的重要途徑，轉變農業生產方式是實現供給側改革的結果和歸宿。要想真正將農業供給側改革落到實處，膠州市政府需要為轉變膠州大白菜生產方式提供政策支持和技術幫助。同時，廣大農民應不懈努力奮斗，不斷攻堅克難，脫貧致富，實現共同富裕。

參考文獻

[1]陳玉棟.從草根到蔬皇的飛躍：山東省膠州大白菜發展調查[J].蔬菜，2011（10）：1-5.

[2]辛賢，尹堅.貿易自由化背景下中國肉產品區域生產、消費和流通[J].中國農村經濟，2004（4）：10-16.

[3]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第5卷[M].北京：人民出版社，2004.

[4]羅必良.農業供給側改革的關鍵、難點與方向[J].農村經濟，2017（1）：1-10.