農業農村部：農產品價格仍以“穩”字當頭

新的一年，重點大宗農產品走勢如何？既是億萬農民的關注點，也是期貨現貨市場的熱點。在貿易保護主義的背景下，大豆供需關系會怎樣？非洲豬瘟對生豬市場影響幾何？新一輪玉米去庫存有何進展？在2019年1月16日的農業農村部新聞發布會上，農業農村部市場與信息化司司長唐珂對熱點問題逐一解答。

國產大豆供給增強

2018年12月以來中美經貿摩擦放緩，市場預期我國將恢復從美國采購大豆。唐珂分析，我國大豆進口依存度比較高，要從全球視角來看國內大豆市場形勢。目前，新一年度的南美大豆播種進展順利，阿根廷大豆生產恢復，預計比2018年度增產約1 700萬t。美國大豆庫存大幅增加，預計全球大豆供需關系保持寬松。在此背景下，2019年我國進口大豆在總量上是有保障的，具有穩定的市場運行基礎。當然，也不排除2019年3月南美大豆大量上市之前，市場有炒作南美天氣變化導致國際大豆價格大幅波動的風險。

數據顯示，2018年我國大豆及豆油、豆粕市場運行基本平穩。2018年美國大豆進口關稅提高、進口量大幅減少，政府、企業等各方積極應對，市場主體大量采購巴西等國大豆，有效緩解了供應壓力，并通過主動推廣低蛋白飼料配方、拓寬蛋白粕來源，降低了下游豆粕需求。2018年，國內大豆市場運行基本平穩，沒有出現大幅波動。進口大豆價格由2018年1月3.34元/kg升至11月3.54元/kg，漲幅約6%，12月又回落至3.42元/kg。

對國產大豆來說，隨著國家對大豆生產支持力度的加大，2019年播種面積有望繼續增加，國產大豆供給能力穩步提升，與進口大豆價格的聯動性有可能增強。“未來幾個月是東北大豆主產區春耕備種的關鍵期，我們將密切跟蹤國內外生產和市場變化，及時發布供需價格信息，推動盡早出臺有關支持政策，引導好生產和市場預期。”唐珂說。

非洲豬瘟影響有限

2018年，豬肉價格總體波動不大，非洲豬瘟對市場影響有限。據農業農村部監測，2018年豬肉批發市場均價為18.7元/kg，同比跌12.1%。8月非洲豬瘟發生后，受活豬跨省禁運政策影響，區域間供需出現不平衡現象，產區跌、銷區漲;隨著各地改“調豬”為“調肉”，流通渠道逐漸通暢，產銷區豬價分化趨緩。豬肉價格總體呈現“上半年下跌、下半年季節性回升、非洲豬瘟發生后產銷區有所分化”。

當前生豬供應是否有保障？唐珂表示，預計在春節前，生豬價格將保持穩中略降，市場供應充足。據監測，2019年1月第2周全國活豬平均價格13.65元/kg，比前一周下降1.6%，連續4周下跌，同比下降11.2%;豬肉價格23.55元/kg，比前一周下降0.9%，同比下降7.7%。2018年12月，全國肥豬平均出欄體質量處于歷史較高水平，表明主產區仍存在壓欄的現象;定點監測集貿市場豬肉交易量同比下降14.4%，消費需求偏弱。總體來看，市場供需相對寬松。因為疫情防控需要，部分地區仍然需要嚴格控制生豬及其產品的流動，不排除部分銷區價格有所上漲的可能性。

“總體來說，2019年下半年豬價將看好，所以養殖場戶應適時補欄。建議廣大養殖場戶在做好疫情防控的基礎上，適時調整養殖結構，增加補欄。各地將落實保障生產供給、暢通種豬和仔豬調運的相關政策，解決增養補欄的后顧之憂。”唐珂說，據監測2018年12月全國生豬存欄同比下降4.8%;能繁母豬存欄同比下降8.3%，連續3個月跌幅超過5%的預警線，表明2019年下半年生豬上市量偏少，豬價上漲的可能性較大。

玉米去庫存進入尾聲

玉米是糧食行業關注的熱點。2018年，玉米庫存消化進度超出預期，市場價格穩中有漲。受下游需求快速增長和種植面積調減影響，2018年我國玉米產需缺口擴大，庫存消化進度加快，臨儲拍賣累計成交突破1億t。2018年玉米價格穩中有升，新玉米上市后收購價普遍走高，山東、河北部分地區企業掛牌價超過了2元/kg。但由于庫存依然處于較高水平，玉米價格沒有出現暴漲。

專家分析，隨著東北地區玉米深加工產能的陸續投產，我國玉米需求將繼續增加，產需存在一定缺口。臨儲玉米將保持較快的消化節奏，因此2019年很可能是這一輪玉米去庫存的尾聲，期末庫存有望恢復到正常水平。在供需關系趨緊、價格上漲的預期之下，2019年也可能是近年來我國玉米生產由降轉增的轉折之年，玉米種植面積將有所恢復。綜合來看，雖然臨儲玉米消化偏快，但當前玉米庫存依然處于較高水平，全年價格缺乏大幅上漲的基礎。

“最低收購價政策是農民的‘定心丸’。”唐珂表示，2019年我國將繼續完善稻谷和小麥最低收購價政策。小麥的最低收購價已經公布，小幅下調0.06元/kg;稻谷最低收購價將于春節前后公布，預計以穩為主。在政策支持下，口糧生產和市場有望繼續保持基本穩定，稻谷、小麥的走勢可能有所差異。稻谷的庫存水平依然比較高，供需關系階段性寬松，市場價格存在一定的下行壓力;小麥經歷了上年的產量、質量下降之后，供需趨于基本平衡，預計2019年庫存消化進度加快，價格將弱中趨穩。

近年來，隨著最低收購價政策的完善，口糧市場出現了積極變化，市場化收購比例不斷提高，優質優價的特征日益顯現。唐珂建議廣大農民要調整種植結構，“種好糧”“賣好糧”，發展優質稻和專用麥。

（來源：http：//www.farmer.com.cn/xwpd/jjsn/201901/t20190117_1428306.htm "2019-01-17）