鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務創新體系研究

[摘 要] 黨的十九大報告提出鄉村振興戰略后，農業現代化進程不斷推進。發展現代農業離不開金融支持，但是我國農村地區的金融服務體系亟待創新，才能滿足新時期現代農業的發展需求。本文首先闡述鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務創新體系構建的必要性和重要性，然后分析鄉村振興戰略下現代農業發展中的金融服務現狀并診斷其存在的問題，最后嘗試探索鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務創新體系的構建對策。

[關鍵詞] 鄉村振興戰略;現代農業;金融服務;創新體系

[中圖分類號] F832 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）02-50-2

鄉村振興戰略提出后，關于現代農業與農村金融服務的研究大幅增加。陳秧分等提出，鄉村振興戰略提出優先農業農村發展，切實引入現代農業發展所需的社會資本來發展現代化多功能農業[1]。毛平等指出，鄉村振興戰略背景下，需要增加投入構建現代農業體系[2]。彭惠新指出，2018年中央一號文件明確指出“普惠金融重點要放在鄉村”，農業發展銀行需要為農業發展提供高質量服務[3]。范方志指出，農村金融服務體系不完善，難以適應農村經濟發展需求，農村需要建立差異化金融監管體系以適應農村發展[4]。于玲燕指出，鄉村振興戰略下，現代化農業發展迎來了全新的機遇，構建生態的農村金融服務體系是發展現代化農業的重要保障[5]。已有的文獻對于本文的研究具有很大的參考價值，本文主要研究鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務創新體系。

1 鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務創新體系構建的必要性和重要性

1.1 鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務創新體系構建的必要性

在鄉村戰略實施過程中，金融是農村經濟發展的重要支持要素。現代農業的發展需要大量的資金投入，農村金融需求必然隨之增長，創新現代農業的金融服務體系成為必然，只有這樣才能滿足現代農業日益旺盛和多元化的金融需求。

1.2 鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務創新體系構建的重要性

在鄉村振興戰略實施背景下，農村經濟發展生成了新的活力，現代農業發展迎來全新的機遇。金融服務體系構建有利于為現代農業發展注入新動力，引入更多的科技，提升農業生產的技術含量，進而加速農業現代化發展。

2 鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務現狀

2.1 鄉村振興戰略下金融支持特色農產品產業發展

在鄉村振興戰略背景下，縣域經濟不斷發展，縣域農產品企業發展主要依靠銀行貸款，由于農產品企業規模與實力不強，難以獲取其他的社會公眾融資[6]。

2.2 金融支持科技農業發展

在鄉村振興戰略背景下，金融支持科技農業發展，提升了農業中的科技含量和旅游價值，提升了農業產業化水平，構建了現代化農業體系，從而促進農業經濟發展[7]。

3 鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務存在的問題

3.1 農村金融供給主體單一

農村金融機構主要為與農業相關的銀行與信用社，其他的一些大型商業銀行進入農村市場的較少。在鄉村振興戰略背景下，我國產生了大量的新型農業經營主體，其集約化、機械化程度大大提高，形成了大量的融資需求。而正規的農村金融市場仍然由農村信用社、商業銀行主導，各商業銀行金融機構對于新型農業經營主體的支持大多處于實驗和探索階段。

3.2 農村金融產品較少

在鄉村振興戰略背景下，現代農業發展的融資需求多樣化，但是我國廣大農村地區的金融產品仍然比較少，不能滿足新型農業經營主體的融資需求。在新時期，雖然我國鼓勵農村金融創新，但是農村金融市場格局并未實現根本改變，除私人借貸外，農村金融滯后問題更加嚴重。

3.3 農村金融供給與需求存在結構性矛盾

在鄉村振興戰略背景下，農村經濟發展機遇更多，產生了更多新型經營主體，現代農業發展模式大為改變。但是，農村地區面臨著金融產品和服務缺乏問題，導致農村地區金融服務和產品需求得不到滿足，也就是供給與農村地區需求存在結構性矛盾。

4 鄉村振興戰略下現代農業發展中金融服務創新體系的構建對策

4.1 完善農業保險體系

在農業生產與經營過程中面臨著很大的自然風險，在鄉村振興戰略背景下，金融機構要不斷完善農業保險體系，幫助現代農業發展主體轉移風險、分攤經濟損失，減少自然災害對農業生產的影響，穩定農民收入，推進農業現代化發展。

4.2 大力發展“農業+互聯網金融”

在鄉村振興戰略背景下，各大銀行可以不斷創新金融支農服務模式，推進新型農業企業發展。比如，上海市為新型農業經營主體開發的“互聯網金融+品牌質押”貸款創新項目，新型農業經營主體不需任何實物質押，只要憑借擁有的農產品品牌，就能獲得貸款滿足經營與發展的需要。這有利于深化農村經濟改革，實現農業現代化。

4.3 重視發展普惠金融

在鄉村振興戰略背景下，廣大的農村地區要重視發展普惠金融，有效地、全方位地為農民和農業發展的新型經營主體提供高質量的金融服務。鼓勵各類商業化的金融機構到農村建設普惠金融服務站，促進普惠金融服務升級[8]。通過實施稅收減免等優惠政策，鼓勵更多的金融組織進入農村地區，以建立多層次的農村普惠金融體系，助力現代農業發展。

4.4 傳統商業化金融機構提供差異化的金融服務

在鄉村振興戰略背景下，傳統商業化金融機構可以為現代農業的各類經營主體提供差異化的金融服務，提供以資金托管、理財、授信、抵押貸款等為內容的一攬子金融服務方案;基于以資產保值增值為主要目標的金融需求，傳統商業化金融機構可以提供以資金托管、投資理財為主要內容的金融服務;為農業經營主體提供短期的金融服務，如開發性基金、財政資金質押貸款等。

4.5 建立全產業、產品鏈的農村金融

在鄉村振興戰略背景下，基于農業產業鏈—產品鏈，提供保險理財、消費信貸等金融產品和服務，大力發展農村金融，具體思路見圖1。

5 結語

在鄉村振興戰略背景下，現代農業的發展離不開金融支持，需要不斷創新農村金融服務體系，大力發展農業保險，不斷深化傳統商業化金融機構改革，加快涉農金融服務供給，既要引導傳統涉農金融機構完善服務“三農”的機制，也要大力支持村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社三類新型農村金融機構發展壯大，加強對其他金融組織發展的引導和支持。通過實施稅收減免等優惠政策，以普惠金融為導向，支持發展新型農村金融組織以及全產業、產品鏈的農村金融，嘗試構建全面、生態、互動的農村金融體系。

參考文獻

[1]陳秧分，王國剛，孫煒琳.鄉村振興戰略中的農業地位與農業發展[J].農業經濟問題，2018（1）：20-26.

[2]毛平，王藝菲，張禧.實施鄉村振興戰略背景下的現代農業體系構建[J].安徽農業科學，2018（9）：197-200.

[3]彭惠新.農業發展銀行高質量服務鄉村振興戰略[J].中國信用卡，2018（7）：17-20.

[4]范方志.鄉村振興戰略背景下農村金融差異化監管體系構建研究[J].中央財經大學學報，2018（11）：50-57.

[5]于玲燕.鄉村振興戰略視野下互聯網金融發展與農村金融生態體系的構建[J].農業經濟，2018（6）：111-113.

[6]吳正鹍，羅忠沂，胡奇武.鄉村振興戰略下金融支持靖遠縣枸杞產業發展研究[J].時代金融，2018（17）：97，105.

[7]鄒文川，張述林.鄉村振興戰略背景下科技農業與鄉村旅游融合開發模式研究：以重慶市長壽區鄰封鎮為例[J].鄉村科技，2018（9）：14-15.

[8]劉勇，葛林，程殷潔.對農村普惠金融服務站建設的調查與思考[J].金融與經濟，2018（6）：95-98.