脫貧攻堅(jiān)背景下河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)研究

[摘 要] 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民數(shù)量眾多，而大多數(shù)農(nóng)民學(xué)歷水平較低，勞動(dòng)技能較差，因此農(nóng)民收入普遍較低，這是我國(guó)現(xiàn)階段面臨的重要問(wèn)題。基于此，本文分析河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)存在的問(wèn)題，提出促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升的策略，從而提高農(nóng)民的就業(yè)能力，切實(shí)提高農(nóng)民收入，進(jìn)一步解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動(dòng)力;勞動(dòng)力技能;培訓(xùn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）02-40-2

1 河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)存在的問(wèn)題

河北省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民占比非常大。由于農(nóng)民自身的知識(shí)水平有限，造成農(nóng)民技能水平較低、就業(yè)情況較差。因此，河北省為了更好地解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，并且取得了一定的進(jìn)展，但依然存在多方面的問(wèn)題。筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查和總結(jié)，認(rèn)為當(dāng)前河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)存在的問(wèn)題主要如下。

1.1 組織機(jī)構(gòu)方面

第一，培訓(xùn)的管理機(jī)制不夠健全。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象數(shù)量比較多，而且不同的培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)水平不同，因此必須建立完善的管理機(jī)制，才能更好地指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的開(kāi)展。但是，在實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，各個(gè)委托機(jī)構(gòu)之間割裂情況比較嚴(yán)重，很多資源無(wú)法進(jìn)行分享，技能培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)設(shè)置，部門(mén)之間的管理內(nèi)容交叉混亂等，從而對(duì)培訓(xùn)工作的順利、有效開(kāi)展造成了阻礙，無(wú)法有效地培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。第二，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置較為單一。很多政府在開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作時(shí)，將培訓(xùn)課程委托給相關(guān)的民辦機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)屬于外包性質(zhì)，主要是以盈利為最終目的。所以，在匯報(bào)培訓(xùn)效果時(shí)，往往會(huì)過(guò)分夸大其培訓(xùn)效果，同時(shí)隱瞞培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，從而使得培訓(xùn)結(jié)果并不盡如人意。第三，專(zhuān)職的辦公人員不足。很多農(nóng)民朋友為了獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)始參與相關(guān)的培訓(xùn)。但是，由于缺乏專(zhuān)職的辦公人員，當(dāng)農(nóng)民朋友在培訓(xùn)過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，無(wú)法通過(guò)有效渠道進(jìn)行反饋。

1.2 培訓(xùn)任務(wù)方面存在的問(wèn)題

第一，考核培訓(xùn)任務(wù)的內(nèi)容不夠完善。很多縣或者市，為了更好地針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展培訓(xùn)工作，會(huì)將培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)給相關(guān)人員，而培訓(xùn)對(duì)象的數(shù)量是主要的考核目標(biāo)，因此很多工作人員往往會(huì)招攬很多農(nóng)民朋友參與培訓(xùn)。但是，由于培訓(xùn)的教師資源、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等的限制，往往無(wú)法完成眾多勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，容易造成培訓(xùn)延遲的情況發(fā)生，使得很多農(nóng)村勞動(dòng)力喪失培訓(xùn)機(jī)會(huì)。第二，很多政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了嚴(yán)格的培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)工作完成后必須要保證農(nóng)民獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，由于各種因素的影響，很多農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，這時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了完成自己的業(yè)績(jī)，往往會(huì)出現(xiàn)弄虛作假的情況。第三，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)任務(wù)后，會(huì)為農(nóng)民工選擇就業(yè)崗位，但是很多農(nóng)民工并不滿(mǎn)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以在一定程度上會(huì)影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任務(wù)的達(dá)成。這時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民之間就會(huì)產(chǎn)生利益沖突，大多數(shù)時(shí)候都會(huì)損害農(nóng)民的利益，從而影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外在形象，也影響了農(nóng)村勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的積極性。

1.3 培訓(xùn)資源非常匱乏

為農(nóng)村勞動(dòng)力提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)是推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)的重要措施，但是很多縣或者市由于自身?xiàng)l件落后，從而造成培訓(xùn)資源非常匱乏的情況出現(xiàn)，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求。據(jù)調(diào)查，河北省培訓(xùn)資源匱乏主要體現(xiàn)在以下方面。第一，培訓(xùn)的師資力量比較薄弱。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的福利待遇比較差，培訓(xùn)對(duì)象的接受能力和學(xué)習(xí)能力不足等，使得很多教師不愿意投身到農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作中，從而造成師資力量匱乏。第二，培訓(xùn)的硬件設(shè)施比較落后。目前，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場(chǎng)所不固定，容納的培訓(xùn)人數(shù)有限等，從而影響了正常培訓(xùn)工作的開(kāi)展。另外，培訓(xùn)主要是以基礎(chǔ)理論課程的形式開(kāi)展的，這種授課方式無(wú)法生動(dòng)形象地展示培訓(xùn)的內(nèi)容。第三，培訓(xùn)支持力度不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作是解決農(nóng)民就業(yè)的重要途徑，但是當(dāng)?shù)卣蛘咂渌嚓P(guān)組織對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的支持力度不足，從而造成培訓(xùn)資源匱乏的情況出現(xiàn)，在一定程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)效果。

2 脫貧攻堅(jiān)背景下河北省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的改善策略

增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民脫貧致富，是河北省解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容。而根據(jù)上文的分析可知，目前河北省在開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作時(shí)依然存在很多問(wèn)題。筆者在分析和總結(jié)這些問(wèn)題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出提升農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作效果的幾點(diǎn)策略。

2.1 完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制

管理機(jī)制是開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的重要保障，能規(guī)范相關(guān)部門(mén)和培訓(xùn)人員的行為，更好地促進(jìn)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。因此，為了更好地解決農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，首先需要完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制。第一，建立完善的管理制度，并加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)人員的教育工作，使得他們能熟練掌握相關(guān)的管理制度，并且利用管理制度更好地約束自身的行為，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，認(rèn)真履行自身的義務(wù)，更好地推動(dòng)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。第二，明確不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的溝通和交流，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，進(jìn)一步提高資源利用率，在降低培訓(xùn)成本的前提下確保培訓(xùn)工作的開(kāi)展效果[1]。第三，引入績(jī)效管理機(jī)制等，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)人員的主動(dòng)性，使得他們能增加自我驅(qū)動(dòng)力，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，提高培訓(xùn)工作的開(kāi)展效果。

2.2 合理安排培訓(xùn)任務(wù)

培訓(xùn)工作的最終目的是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)素質(zhì)，因此需要緊緊圍繞這一目標(biāo)合理安排培訓(xùn)任務(wù)。第一，認(rèn)真選擇培訓(xùn)對(duì)象。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的不同需求，政府安排了不同內(nèi)容的培訓(xùn)工作，從而能更好地根據(jù)農(nóng)民朋友的就業(yè)意向開(kāi)展培訓(xùn)。所以，在開(kāi)展培訓(xùn)之前，需要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真挑選，不僅可以防止培訓(xùn)對(duì)象過(guò)多，造成培訓(xùn)資源不足;同時(shí)，需要為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，選擇適合他們的培訓(xùn)課程[2]。第二，培訓(xùn)工作完成后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要盡量為農(nóng)村勞動(dòng)力尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，但是在安排就業(yè)的過(guò)程中需要與農(nóng)民朋友進(jìn)行溝通，充分了解他們的就業(yè)意向，從而幫助他們挑選合適的企業(yè)，滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求。第三，當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民群眾產(chǎn)生利益沖突時(shí)，相關(guān)的政府部門(mén)需要予以協(xié)調(diào)，認(rèn)真聽(tīng)取矛盾產(chǎn)生的原因和雙方的訴求，在盡量確保雙方利益的情況下更好地推動(dòng)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，避免影響農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)積極性。第四，建立完善的培訓(xùn)任務(wù)考核機(jī)制。針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)效果需要開(kāi)展更加完善的監(jiān)督工作，因此必須建立培訓(xùn)任務(wù)考核機(jī)制，考核內(nèi)容需要覆蓋培訓(xùn)工作的多個(gè)方面，從各個(gè)方面對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于培訓(xùn)工作的不斷完善。

2.3 爭(zhēng)取更多的培訓(xùn)資源

目前，河北省在開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作時(shí)，相關(guān)的培訓(xùn)資源特別緊張，在一定程度上影響了培訓(xùn)效果的提高。所以，為了提高農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)質(zhì)量，必須爭(zhēng)取更多的培訓(xùn)資源。第一，政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作中的重要性，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面的資源，為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供保障。例如，政府成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，用來(lái)規(guī)劃培訓(xùn)工作，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，政府部門(mén)可以提供相關(guān)的培訓(xùn)場(chǎng)地等。第二，構(gòu)建優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。一方面，需要提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的福利待遇，使得優(yōu)秀的教學(xué)人才愿意投入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作中;另一方面，認(rèn)真選拔培訓(xùn)人員，充分考核其教學(xué)能力、職業(yè)道德素質(zhì)，尤其是對(duì)農(nóng)民群眾的耐心，同時(shí)需要掌握與農(nóng)民群眾溝通和交流的技巧，從而不斷提高培訓(xùn)工作效果[3]。第三，建立與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作關(guān)系，充分利用企業(yè)的資源，更好地針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展培訓(xùn)工作。同時(shí)，將培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力介紹到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行工作，從而形成企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民之間的合作關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合作共贏的目標(biāo)，能有效解決企業(yè)招聘和農(nóng)民就業(yè)等問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，河北省存在大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，這些人群普遍具有知識(shí)結(jié)構(gòu)差、職業(yè)技能較低的特點(diǎn)，因此必須要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，本文針對(duì)目前河北省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中存在一些問(wèn)題，在總結(jié)和分析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改善措施，從而提高農(nóng)民的就業(yè)率，不斷提高農(nóng)民收入，進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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