夯實基礎抓黨建 一心一意謀發展

鄭吉春（中共北京市委教育工作委員會常務副書記）：

堅持黨的領導" 夯實基層基礎

黨的十九大以來，北京教育系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，以立德樹人為根本任務，不斷深化教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意、國際一流的首都教育，為培養擔當民族復興大任的時代新人作貢獻。

講政治抓黨建夯實基層基礎

強化政治建設。中共北京市委教育工作委員會（以下簡稱北京市委教工委）牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，把政治建設擺在首位，講政治、強基礎、提質量、正黨風，要求全市教育系統各級黨組織牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到“三個一”和“四個決不允許”。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，指導56所高校制定實施細則，對落實情況加強督促檢查，增強領導班子政治意識，強化政治擔當，提高高校黨委“把方向、管大局、作決策、保落實”的能力。推動基層黨組織堅定執行黨的教育方針，把握好教學、科研、管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，把講政治貫穿到學校工作的全過程。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，指導高校用好批評和自我批評武器。嚴肅換屆紀律，嚴格換屆程序，指導推動27所高校黨委順利完成換屆。嚴格落實意識形態工作責任制，制定落實“八項制度”和“22項任務清單”。妥善應對和化解各類風險挑戰，全面加強平安校園建設。

夯實基層基礎。北京市委教工委制定高校、中小學校黨建意見和民辦學校黨建實施方案、高校黨建和思想政治工作基本標準，完善教育領域頂層設計。將高校、中小學、民辦學校黨建工作分別分解為41條、16條、66條任務，持續推進落地見效。全覆蓋督查60所高校和直管單位、16區及燕山地區民辦學校和中小學校黨建工作，通報重點任務落實情況，逐個反饋書面意見和問題清單，督促各校將基層黨建責任落到實處。實施北京高校黨建難點項目支持計劃，破解難題，在理論、制度、方法層面形成可推廣、可復制成果。全面實施黨支部規范化建設，結合高校特點完善“B+T+X”內容體系，分別制定教師、學生黨支部工作規范，摸排“軟弱渙散”黨支部，提升基層組織力。開展全市850名院（系）黨組織書記輪訓活動，推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，制定教師黨支部書記考核激勵辦法，增強基層黨組織活力。理順中小學和民辦學校黨組織隸屬關系，建立健全中小學校務會制度，推動民辦學校黨建工作進章程、納入年檢范疇、黨組織書記進董（理）事會等，不斷強化黨對教育工作領導的覆蓋面。

狠抓從嚴治黨。北京市委教工委組織召開教育系統黨風廉政建設工作會，層層簽訂個性化責任書，開展市屬高校日常監督檢查和直屬單位專項督查。加強警示教育，集中開展“黨風廉政建設專題教育月”活動。持續抓正風肅紀，全面落實中央巡視“回頭看”整改任務，梳理中管高校、市屬高校共性問題，對整改不力單位掛賬督導并實地檢查，確保問題見底、整改到位。組織基層黨風廉政建設專題調研，按要求開展系統巡察工作。嚴格執行中央八項規定精神，堅決糾正形式主義、官僚主義新表現，大力推動全面從嚴治黨向縱深發展。

實施高校思想政治工作質量提升工程

加大思想政治工作保障力度。緊緊圍繞“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”這一根本問題，北京市委教工委統籌全市資源，以大格局、大力度實施高校思想政治工作質量提升工程;出臺加強新形勢下高校黨的建設、思想政治工作、統戰工作三個實施意見，提出三個“20條”工作舉措，細化分解為115項任務清單;研究制定《北京高校思想政治工作規劃（2018—2022年）》，做好頂層設計;加強人才隊伍建設，研究制定《北京高校思想政治工作隊伍配備五年行動計劃》，加強思想政治課教師、輔導員、心理教師等專職隊伍配備;加大經費保障力度，推動高校馬克思主義學院、學科和課程建設。

探索“北京模式”工作實效。北京市委教工委深入學習貫徹習近平總書記在北京大學師生座談會、給中國勞動關系學院勞模本科班學員的回信、對中國政法大學團員青年的勉勵和紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話精神，組織專家編寫《習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地的生動實踐融入課堂教學建議》，組建講師團，聯合教育部開展“百萬師生同上一堂課”活動。2018年共計開展現場巡回授課77場、網絡直播16場和電視授課3場，覆蓋近百萬師生，“北京模式”在全國推開。

提高育人精準度。積極推動“關鍵少數”支持思想政治工作。在高校設立34個思想政治理論課名師、輔導員工作室，依托21個研修基地，每年培訓思想政治干部5000多人次。建立高校違反師德事件預防管控和應急處置機制，推動高校落實“師德一票否決制”，強化師德師風建設。實施社會主義核心價值觀校園傳播計劃，支持建設15個高校新媒體傳播工作室，推進新生引航工程和“紅色1+1”等品牌項目。圍繞教學開展調研，組織近200名專家深入91所高校聽課1000多節，查問題、找癥結、研對策;設立24個思想政治理論課教學改革示范點、13個教學改革創新重大項目，打好提高思想政治理論課質量和水平攻堅戰。

全面深化教育領域綜合改革

促進基礎教育優質均衡發展。北京教育系統積極應對學齡人口增長壓力，實施三期學前教育三年行動計劃;加大財政對普惠性幼兒園補貼力度，增加獨立法人單位幼兒園359所、學位17萬余個。深化學區制改革和集團化辦學，全市已有中小學教育集團158個、學區131個。持續擴大社會力量參與擴優項目改革，實現26所高校支持56所中小學發展、21個教科研部門支持全市41所中小學發展、20家民辦教育機構支持105所學校學科教學。形成更加公平的義務教育免試就近入學規則，取消推優入學，統一使用市級小升初派位系統，小學、初中就近入學比例達到99%和95%以上。加大優質高中招生計劃精準投放力度，一般公辦初中升入優質高中機會達到35%。研究制定統籌推進高等教育改革發展意見，先后有34所高校、164個學科入選國家“雙一流”建設名單，194個學科進入教育部學科評估A類。推動職業教育轉型升級，研制職業教育改革發展行動計劃，持續開展高端技術技能人才貫通培養試驗、“3+2”中高職銜接辦學、職普融通、綜合高中實驗班、五年一貫制等改革試驗，為學生成長搭建更多通道。

著力服務經濟社會發展。持續推進22個“北京高校高精尖創新中心”建設，取得一批重要科研成果，引進千余名國際高端人才，成為北京市科創中心建設的亮點和重要支撐。推動高校城六區老校區向研究生培養基地、國際交流平臺、研發創新智庫方向發展;鼓勵新校區通過建立產學聯盟、支持特色小鎮建設、就地科技成果轉化等方式，推動承接地經濟社會發展。發揮創新中心、大學科技園和哲學社會科學研究基地作用。

優化教育布局。北京教育系統堅持高標準規劃建設沙河、良鄉高教園區，5所高校新校區建設穩步推進，支持高校向郊區和雄安新區疏解;落實新總規要求，有序推動一般性培訓機構遷出城六區，城六區的騰退校舍主要用于建設中小學及幼兒園，提升區域基本公共服務能力。提升北京“兩翼”教育品質，按照最高標準建設城市副中心教育配套設施，積極對接雄安新區教育規劃，啟動支持雄安新區“建3援4”項目（在雄安新區新建3所學校、援助4所學校）。完善京津冀教育協同議事規則，發布《“十三五”時期京津冀教育協同發展專項工作計劃》和對口幫扶項目，與津冀各地共簽署教育合作協議45個，組建了京津冀地區12個高等教育聯盟和特色職教集團。

堅持以開放促發展。遴選建設首批26個“一帶一路”國家人才培養基地，打造“留學北京”品牌，推動高校與1000多所境外教育機構建立合作關系，在50多個國家和地區設立360多個孔子學院、孔子課堂，建立879所中外友好學校。

李志軍（中共北京市委農工委書記、市農業農村局局長）：

乘改革春風" 謀農村發展" 繪振興藍圖

習近平總書記指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。40年來，京郊農村與時代共命運、與首都發展同步伐，馳而不息改造農業、改變農村、改善農民生活，探索符合北京特點的農村改革發展之路，為首都改革恢弘畫卷鋪底色、增亮色。

農業深度轉型：從傳統走向現代

城郊農業全面發展。從新中國成立到20世紀70年代中期，郊區種植業獨大，始終占農林牧副漁總產值的70%以上。1979年，北京提出農業要堅持為大城市服務，把郊區建設成首都現代化的副食品生產基地。1981年，強調在抓緊糧食生產的同時努力發展多種經營，有計劃地建設一批蔬菜、生豬、牛奶、禽蛋、鮮魚、果品等生產基地，農業發展進入到以提供副食品為特征的城郊農業階段。1991年，農林牧漁比重為51.7：2.0：42.9：3.4（1978年為76.9：2.1：20.9：0.1），結構更加優化。部分農民從土地中解放出來、向農業外的領域轉移，鄉鎮企業異軍突起。1991年鄉鎮企業總收入達247.7億元，較1978年的7.8億元增長近31倍。

都市型現代農業快速發展。1995年，為適應首都居民對農業多元化發展的需求，北京提出發展都市農業的目標。2005年，出臺加快發展都市型現代農業的政策措施，在保留農業生產功能同時，不斷挖掘生態、生活、示范、文化傳承等功能。休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展，鄉村酒店、特色民宿等新產業新業態競相涌現，每年超過4000萬人次到農村觀光休閑度假。成功舉辦世界草莓大會、種子大會等多項國際性農業展會及6屆農業嘉年華。農業生態功能日益凸顯，2017年農業的生態服務價值近1.1萬億元。

農業“調轉節”大力實施。2014年2月，習近平總書記視察北京時強調，“調整農業產業結構、轉變農業發展方式，發展節水農業，多搞林業。”同年9月，北京出臺《關于調結構轉方式發展高效節水農業的意見》。截至2018年底，全市高耗水作物播種面積由2013年的290.8萬畝調減到85萬畝，規模養殖場從2535家調減到722家，農業年用新水從7.3億方下降至4.5億方。農業科技進步貢獻率提高到72%，高出全國14個百分點。種業年銷售額120億元，約占全國的1/10。農產品檢測合格率保持在97%以上、畜禽類達到100%，長期保持全國領先水平。2017年，農業部對北京市現代農業示范區綜合評價得分76.11分，達到基本實現農業現代化水平。

農村蛻變升級：從落后走向美麗

農村人居環境明顯改善。從1982年新村建設試點開始，到20世紀90年代的小康村建設，再到黨的十六大后開展的社會主義新農村建設，北京對農村領域的投資建設力度不斷加大。特別是新農村建設以來，投資數百億元，連續近10年推進農村“5+3”基礎設施建設工程，使郊區面貌大幅提升。據北京市第三次全國農業普查顯示，2016年農村人均住房面積達到44.89平方米，比1978年增長4.9倍。實現村村通公路、通電、通電話，99.9%的村安裝有線電視、寬帶，99.9%的農戶飲用經過凈化處理的自來水，79.2%農戶使用水沖式廁所，91%的農戶做飯使用燃氣或液化石油氣。

美麗鄉村建設扎實開展。2012年，在農村地區開展美麗鄉村建設，部署了9大項重點任務。2018年，按照 “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，深入實施鄉村振興戰略。以美麗鄉村建設三年行動計劃為指南，圍繞“清臟、治亂、增綠、控污”，重點推進農村污水、生活垃圾、廁所、拆違、“四好農村路”等建設，基本完成1081個村的人居環境整治，加快補齊基礎設施和公共服務突出短板，打造干凈整潔有序的人居環境。大力推進農村地區冬季清潔取暖，累計完成2963個村莊、約111萬農戶改造，基本實現平原地區村莊“無煤化”目標，供暖季減少散煤燃燒約330萬噸。

山區建設有力推進。改革開放初期，山區整體經濟落后、人民生活貧困，是全市發展的薄弱環節。北京把山區建設作為一項重大任務，實施富民工程，出臺系列幫扶舉措。1985年到2003年，山區建設水利富民工程6.74萬處，實現效益面積14.32萬公頃;三大主導產業（特色林果業、綠色養殖業、休閑旅游業）增加產值84.6億元，農民人均勞動所得從1997年的2054元增長到2003年的4932元。2004年，在全國率先實施山區生態林補償機制，使4萬多農民通過養護山林實現就業增收。2004年至2017年，先后實施三輪山區農民搬遷工程，累計搬遷4.7萬戶、11.1萬人，建成具有一定規模的搬遷新村240個。2018年，組織實施新一輪山區農民搬遷工程（2018年—2022年），計劃搬遷1.2萬戶、2.7萬人，實現對符合搬遷條件、有搬遷意愿的低收入村（戶）應搬盡搬。圍繞發揮山區生態保護、旅游休閑、綠色產品供給等，先后打造35條重點溝域。

城鎮化建設和農民生活極大改善：從貧困走向富裕

郊區城鎮化水平不斷提升。1983年，北京以黃村、昌平、燕山、通縣為先行，正式拉開衛星城建設序幕。1993年，《北京城市總體規劃（1991—2010年）》獲批，提出要在全市形成市區、衛星城、中心鎮和一般建制鎮四級城鎮體系布局，并確定14個衛星城建設方案。通過建設衛星城，承載市中心延伸出來的部分綜合功能，輻射和帶動整個郊區經濟的發展。2005年，《北京城市總體規劃（2004年—2020年）》獲批，提出構建中心城—新城—鎮的市域城鎮結構，并在原有衛星城基礎上規劃建設11個新城。各新城經濟總量大幅提升，形成了新的人口、功能和產業集聚區，加快了郊區城鎮化進程。北京小城鎮建設從20世紀90年代開始，經歷了試點小城鎮、中心鎮、重點小城鎮、功能性特色小鎮四個發展階段。通過出臺支持政策、加大財政投入、創新管理體制等，增強小城鎮自主發展和帶動鎮域鄉村發展的能力，促進了農民就近就地城鎮化和就業增收。近年來，圍繞非首都功能疏解、城市功能布局調整、產業轉移、重大活動承辦等發展機遇，支持規劃建設了基金小鎮、休閑旅游小鎮等一批特色小鎮。2017年，北京城鎮化率達到87.6%，比1978年提高32.6%。

城鄉結合部建設有序進行。城鄉結合部地區既是城市經濟社會發展的重要功能拓展區，也是首都生態屏障的重要組成部分。20世紀80年代，北京啟動綠化隔離地區建設，逐漸形成兩道環城綠色生態長廊。2009年，人均GDP首次突破1萬美元大關，具備了以城帶鄉、城市反哺農村的經濟基礎和條件。針對結合部地區人口雜亂、管理缺失、治安隱患多、基礎設施不完善等問題，組織開展了50個重點村整治改造，帶動21.4萬人融入城市化進程。2015年，實施城鄉結合部建設三年行動計劃（2015年—2017年）。至2017年底，第一批朝陽區6個鄉城市化試點完成總任務的70%，近2萬農民全部轉居，累計疏解人口10萬人;海淀、豐臺等區第二、三批試點啟動實施，“一綠”城市公園環、“二綠”郊野公園環加快推進。

農民收入大幅增長。隨著農村經濟全面發展及城鄉統一的勞動力市場逐漸形成，以及山區護林員、管水員、道路養護員等公益性崗位的設立，北京農民收入實現了以家庭經營收入為主到工資性收入為主的巨大轉變，收入來源更加多元。2018年，全市農民人均可支配收入達26490元，比1978年（225元）增長118倍。

農民生活質量顯著提高。隨著收入增加，農民生活消費不斷升級，農村恩格爾系數由1978年的63.2%下降為24.7%，降低了38.5個百分點。農村家庭耐用消費品激增，農村每百戶家庭擁有空調、冰箱、彩電分別達到137.4臺、106.7臺和134.9臺，小汽車擁有量達到50.4輛。京郊農民生活實現了由貧困到溫飽再到富裕的歷史性跨越。

農村社會事業取得巨大進步。城鄉公共服務均等化全面推進，就業、教育、衛生、文化等公共服務向農村延伸，初步建立城鄉統一的就業服務體系。逐漸建立完備的農村社會保障體系，實現基本醫療、低保標準、低收入家庭認定標準和專項救助辦法的城鄉統一，完善了動態調整機制。2018年，全市城鄉居民基礎養老金和福利養老金分別達到每人每月710元和625元，城鄉低保標準、低收入家庭認定標準分別達到1000元、2120元。

重點領域改革持續發力：從局部試點走向縱深推進

始終圍繞農民與土地的關系這條農村改革主線，深入推進土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來（“新三起來”），出臺《北京市深化農村改革綜合性實施方案》等一系列改革舉措，形成了一大批鮮活的基層實踐經驗。

農村“三塊地”改革深入推進。黨的十一屆三中全會以后，實行農戶承包經營，土地集體所有權與農戶承包經營權實現“兩權分置”，帶動了郊區農業快速發展。2014年，中央提出要把農民土地承包權和經營權分置并行，實現所有權、承包權、經營權三權分置，引導土地經營權有序流轉。這是我國農村改革的又一次重大創新。到2018年底，全市基本完成了農用地確權登記頒證工作，涉及確權地塊85.85萬塊，確權承包地面積277.35萬畝。穩步推進集體經營性建設用地入市試點，首宗集體建設用地成功入市。2017年，開展集體建設用地建設租賃住房試點，連續5年將供應1000公頃集體建設用地用于建設集體租賃住房，發展壯大農村集體經濟。

集體產權制度改革不斷深化。隨著首都城市化發展，近郊集體經濟迅速壯大，同時普遍出現集體資產產權不清、數量不清、管理主體不清、管理責任不清以及集體經濟組織成員身份不清等問題。20世紀90年代初，豐臺區南苑鄉進行集體經濟產權制度探索試點，提出“撤村不撤社，轉居不轉工，資產變股權，農民當股東”的改革思路，逐步形成了一整套改革操作程序和做法，2008年在全市推廣，走在全國前列。至2018年底，全市累計完成村級產權制度改革3906個、占98.2%;完成鄉鎮級產權制度改革22個、占11.3%。

王都富（中國工商銀行牡丹卡中心黨委書記、總裁）：

用黨建打造中國第一信用卡

中國工商銀行牡丹卡中心作為信用卡業務專業化經營和集約化管理機構，擁有610名干部員工，平均年齡僅33歲，是一個規模較大、人員年輕且充滿活力的基層團隊。牡丹卡中心新一屆黨委立足“全球第一大發卡銀行，中國第一信用卡品牌”的新起點，堅持以黨建為統領、以經營轉型為核心、以凝心聚力為根本，在全面互聯網化轉型發展的創造性實踐中極大提升了工商銀行信用卡的市場地位和經營貢獻，探索出了一條特色彰顯、富有成效的黨建工作新路子。牡丹卡中心在較短的時間內找準轉型發展路徑并快速推動取得實效，主要原因在于通過黨建工作的理念創新和實踐創新，實現黨建與經營管理的相融互促、同頻共振，充分發揮了黨建工作的引領、支撐、保障作用。

強化黨委班子能力建設，充分發揮黨建工作對信用卡業務轉型發展的引領作用

面對新時期經濟金融環境深刻變化、市場競爭壓力不斷加大、風險管理形勢日趨嚴峻的諸多挑戰，牡丹卡中心堅持把黨的領導和黨的建設作為信用卡業務轉型發展的最根本政治保障，著力提升戰略思維、創新思維、辯證思維和底線思維四種能力，推動信用卡業務邁出互聯網化轉型發展的重要一步。

提升戰略思維能力，擘畫信用卡業務全面互聯網化轉型發展新藍圖。牡丹卡中心黨委堅持在實踐中傳承與創新，將互聯網思維融入信用卡產品設計、業務運營、市場營銷、服務管理、風險管控和隊伍建設，逐步搭建起線上線下一體化的互聯網消費金融生態圈。立足我國信用卡產業發展的黃金時代，堅持戰略引領和戰略先行，在工商銀行整體戰略規劃的框架下研究制定未來三年信用卡業務轉型發展規劃，提出“客戶首選、行業領軍、世界一流、百年品牌”的愿景目標，推動工商銀行信用卡從“全球最大”邁向“全球最好”。

提升創新思維能力，樹立“以客戶為中心”和“得商戶者得天下”的新理念。牡丹卡中心黨委通過理念創新、思路創新、模式創新，努力為新時期信用卡業務發展培育新增長點和新動力。樹立“以客戶為中心”的新理念，圍繞“全量客戶”發展戰略，從追求卡量增長的粗放發展模式轉向拓展有效客戶的精細化管理模式，從定位中高端目標客戶轉向消費信貸需求旺盛的年輕客戶群，逐步構建起互聯網獲取客戶與傳統渠道獲取客戶雙輪驅動的發展格局。截至2018年10月底，工商銀行信用卡客戶數9655萬戶。樹立“得商戶者得天下”的新理念，加快創新支付產品、全新打造“e商助夢計劃”，加快推動商戶業務從傳統的支付結算向支付、獲客、融資、存款、結算綜合化的創新業務轉型。僅僅一年多的時間，工商銀行二維碼支付以更安全、更便捷、更通用的優勢，新拓展了300多萬二維碼商戶。2017年工商銀行全新打造的“e支付”涵蓋線上線下支付場景，為近600萬合作商戶引流超過10個億的潛在用戶，成為國內最大的聚合支付平臺。

提升辯證思維能力，開啟信用卡規模、質量、效益協調發展新階段。牡丹卡中心黨委深入洞察信用卡業務發展規律，推進服務實體經濟質量和效益的“雙提升”、經營轉型和改革創新的“雙突破”。牡丹卡中心以資產業務為信用卡創收增效的重要支柱，推出首款真正意義上的互聯網融資產品“融e借”，首創“秒授信”“秒貸款”和“秒支付”功能，著力打造有溫度、有情懷的便捷借貸平臺。截至2018年底，融e借白名單客戶突破1.63億戶，累放貸款1800多億元，貸款余額突破510億元，榮膺《銀行家》“十佳互聯網金融產品創新獎”稱號。打造“幸福分期”信用卡分期付款品牌，構建汽車、家裝、租房、旅游、教育、婚慶等功能完善、品種齊全的分期付款產品體系;全新推出滿足客戶購車、家裝等大額消費需求的e分期，以更加智能化、便捷化、場景化的消費金融服務提升居民生活品質和幸福指數。

提升底線思維能力，深化“風控能力是信用卡業務核心競爭力”的新認識。在當前復雜多變的經濟環境中，牡丹卡中心黨委堅持把底線思維貫穿于各項中心工作，加強風控能力建設，提升信用卡業務核心競爭力。優化調整信用類資產業務組織架構，建立前中后臺有效分離、高效協作、相互制衡的管理模式，以更好適應信貸規律、監管要求和互聯網金融的發展趨勢。始終堅持自主、可控、可靠的原則，全新搭建信用卡大數據決策平臺。自主研發34個風控模型與25個市場模型，識別客戶的變量從200個增加到2萬多個，使“客戶畫像”更加精準。抓住“授信”這個信用卡風控的核心環節，按照“規則向模型轉變、低維向高維轉變、普適向精細轉變”的思路，建立差異化、精細化、動態化的信用風險防控體系。開拓新思路、運用新技術，引入多元化數據信息，積極防范化解欺詐風險與輸入性風險。堅守信用卡業務的創新邊界和合規底線，逐步將輸入性風險識別、監測、預警和干預納入制度化軌道，力保信用卡業務行穩致遠。

強化隊伍建設與作風建設，充分發揮黨建工作對信用卡業務轉型發展的支撐作用

以“有理想、有奮斗，人生就有出彩機會”為導向建立人力資源管理新體系，最大限度激發人才活力。牡丹卡中心黨委全面開展干部選拔、員工評價、考核激勵、績效分配等一系列體制機制改革，將各類人才的創造活力轉化為信用卡業務轉型發展的重要支撐。實施干部體制改革，選好“領頭雁”。按照“有信念、有思路、有作為、有擔當”的四有標準，公開、公平、公正地選拔一批青年干部走上管理崗位，使想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位置。實施用人機制改革，蓄好“人才池”。面對日新月異的金融科技發展浪潮，牡丹卡中心黨委以開放的心態引入“外腦”，從優秀互聯網金融公司、先進同業引進中高端人才，為加快信用卡業務轉型創新提供有力的人才支撐;創新校招模式，打造“月月大講堂”精品培訓品牌，努力構建學習型組織。實施考核和薪酬體制改革，開發“原動力”。建立“定量考核+定性評價”的關鍵績效指標考核體系，將信用卡經營目標細化至板塊、單元，分解至部室、員工，進一步明確工作目標、壓實經營責任、深挖業務潛力。實施差異化、市場化的薪酬體制改革，根據部室和員工價值貢獻大小拉開收入分配差距。

弘揚“將不可能變為可能”的精神，鍛造干事創業、銳意創新、攻堅克難的工作作風。牡丹卡中心黨委堅持黨建引領，把黨建工作與信用卡經營實踐深度融合，積極營造“擼起袖子加油干”的工作氛圍。以互聯網創業精神推進轉型發展，激發干事創業的朝氣，催生銳意創新的勇氣，鼓舞攻堅克難的士氣，實現眾多的“從無到有”。牡丹卡中心推出的World奮斗信用卡，以寓意世界很大、舞臺很大的“World”命名，以“奮斗”和“擼起袖子加油干”為主體圖案，采用中國紅為卡片底色，引發年輕人的追捧。目前，奮斗卡發行量已突破1100萬張，創造中國信用卡市場新產品投放時間最短、發行量最高的紀錄，并作為唯一的金融產品在“砥礪奮進的五年”成就展中展出。牡丹卡中心推出的信用卡專屬APP——e生活，整合支付、融資、信息中介功能，為客戶提供全方位、場景化、便捷化的衣食住行娛消費體驗，構建涵蓋持卡人、商戶和銀行的消費金融生態圈，不到一年時間收獲注冊用戶1900萬戶，一躍成為工行第四大APP。

強化思想文化建設，充分發揮黨建工作對信用卡業務轉型發展的保障作用

為了抓住信用卡產業黃金時代的新機遇、站穩信用卡產業領軍者的地位，牡丹卡中心把思想文化建設工作擺在前所未有的重要位置，積極發展面向未來、面向新時代、面向互聯網化的企業文化，以強大的凝聚力和向心力推動企業發展。

堅持傳承與創新，構建新時期牡丹卡中心的思想文化體系。緊密圍繞全行“打造價值卓越、堅守本源、客戶首選、創新領跑、安全穩健、以人為本的具有全球競爭力的世界一流現代金融企業”的新愿景，構建以“客戶首選、行業領軍、世界一流、百年品牌”為目標，以“一切為了持卡人”為使命，以“我們先做到”為理念的思想文化體系。具體包括勇往直前、勇爭一流的進取文化，勤于思考、善于借鑒的創新文化，快樂工作、健康生活的家園文化，精細管理、高效合規的合規文化。不斷創新文化傳播載體和形式，較好地實現了信用卡發展愿景與員工價值追求的合拍共振，為信用卡業務轉型發展積蓄了新動能新力量。

堅持模式與方法創新，增強思想文化工作的吸引力與引導力。黨委高度重視思想建設，組織全體黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，創新黨的十九大精神集中輪訓形式，召開“兩學一做”專題微黨課匯報會，切實把全體干部員工的思想認識統一到黨的十九大精神上來，落實到信用卡業務發展實踐中去。牡丹卡中心黨委首創黨建KPI績效考核模式，從嚴落實黨員干部“一崗雙責”，積極打造集黨建黨宣、企業文化、職工之家、青年陣地于一體的黨建工作室，切實把抓好黨建作為最大的政績落到實處。

堅持黨工團共建互促，最大范圍凝聚發展力量。堅持以黨建帶工建、以黨建促團建。充分發揮職代會在統一思想、民主管理、建言獻策等方面的重要作用，凝聚員工力量、維護員工權益，為信用卡業務轉型發展奠定堅實的群眾基礎。不斷創新青年工作形式，將青年工作與業務發展有機融合。舉辦首屆“青年先鋒隊百日大會戰”工商銀行二維碼主題營銷活動，在較短時間內搶占市場制高點。該活動在全國金融系統第四屆“雙提升”活動青年“金點子”方案大賽中榮獲優秀項目獎。

程躍華（北京市發展和改革委員會機關黨委專職副書記）：

機關黨建工作創新初探

北京市發展改革委圍繞黨建工作責任落實、促進業務工作、增強宗旨意識等黨建重大課題，積極探索黨建工作機制創新、內容創新和形式創新，不斷加強政治建設、思想建設、組織建設和作風建設，努力提高機關黨建工作能力和水平。

創新黨建工作機制，夯實政治建設基礎。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，創新機關黨建工作機制，推動黨建工作責任落實。在全市率先成立黨建工作處，與機關黨委合署辦公，配備政治素質高、工作能力強、有培養潛質的黨務干部。加強黨務干部和業務干部雙向交流，使黨建工作成為發現人才、培養人才、推薦人才的平臺。建立完善機關黨委工作規則和議事程序。機關黨委專職副書記列席委黨組會，年度重要工作安排、人事任免等事項征求機關黨委意見，推動黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實，確保黨建主體責任、第一責任和分管領域責任落實。建立經費保障機制，為黨建活動提供物質保障。每年撥付專項資金用于建立黨員活動室、職工之家等黨群活動陣地，開展“兩優一先”評選、“特色黨支部”品牌創建等活動。把黨性教育和黨性鍛煉作為黨的政治建設的經常性、基礎性工作。舉辦6期理想信念專題培訓班，累計240余名黨員干部參加培訓。通過培訓，堅定了理想信念，錘煉了黨性修養，提高了政治站位，強化了擔當精神。

創新思想建設載體，搭建隊伍建設新平臺。創新黨員教育形式，以手機新媒體為載體，策劃推出系列“發改正能量”微視頻，宣傳全委學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的新舉措、新做法。每周一期，每期3—5分鐘，在機關內部微信群推送，在職工餐廳展播。目前，微視頻已經播出94期，9.5萬人次收聽收看。微視頻圍繞首都發展新形勢和發展改革重點工作，突出“敢于擔當、敢于創新、敢于碰硬、甘于奉獻”的發改精神，以精煉寫實的風格，用大家喜聞樂見的方式，講述身邊黨員愛崗敬業的感人故事。微視頻宣傳活動，從傳統的課堂講授轉變為角色帶入，用“小篇幅”宣傳“大文章”，既貼近黨員干部工作實際，又樸實有趣，營造了積極向上的工作氛圍。打造“三貼近”調研品牌，著力培養黨員干部的專業能力和專業精神。近年來先后舉辦7屆“貼近社會、貼近基層、貼近群眾”的“三貼近”調研活動，共有891人參與，撰寫論文306篇，轉化形成政策措施100多條。開設調研論壇，兩年1期，分為處級干部組和青年干部組參加論壇答辯，課題組與評審組“面對面”交流調研思路、問題及建議，并評選出調研課題獎。組織“分享沙龍”活動，青年干部邀請委領導、處級干部、專家學者進行政策解讀、業務宣講、經驗分享和感悟交流。2016年以來，組織“分享沙龍”17期，200多人次參加。

探索特色黨建活動，牢固樹立宗旨意識。鼓勵各黨支部以問題為導向，打破處室、部門界限，開展聯合黨日活動，努力把支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。社會處、辦公室黨支部赴南中軸地區開展聯合黨日活動，調研中軸線沿線重要地區綜合整治工作，增強了落實北京新總規的自覺性。體改處黨支部和北京城市副中心辦公室黨支部在城市副中心建設現場開展聯合黨日活動，了解改革落地中的難點以及營商環境改善等工作情況。醫改辦黨支部與基層社區衛生服務中心黨支部開展聯合黨日活動，了解基層醫療衛生機構的運行現狀和存在問題，對研究制定醫改政策、落實醫改任務起到了推動作用。2018年，全委開展聯合黨日活動146次。這項舉措突出了支部的政治功能，促進了團隊融合，推動了支部間的黨建工作交流;強化了共同研究和解決工作中重點難點問題的主動性，提高了支部的組織力和戰斗力，更好地服務中心工作。深入開展“三進兩促”活動，持續加強作風建設。開展進農村活動，與密云區溪翁莊鎮黑山寺村建立結對共建村，設立青年干部幫扶教育基地，組織5批80余名青年干部與村民同吃同住同勞動。開展“駐廠”活動，組織40余名青年干部赴首鋼京唐公司曹妃甸廠區等開展為期3天的生產勞動，深化青年干部對非首都功能疏解、京津冀協同發展等重點任務的認識和思考。結合黨組織和在職黨員“雙報到”工作，組織青年干部走進西城區金融街街道養老照料中心，開展志愿服務活動，增強青年干部尊老敬老愛老意識、社會責任意識，在“街鄉吹哨、部門報到”中彰顯黨組織和黨員作用。在活動中，黨員干部虛心向群眾學習，傾聽群眾呼聲，汲取群眾智慧，增強了干事創業的動力。

責任編輯 / 宋明晏