積極推進農村人居環境整治譜寫美麗鄉村新篇章

朱松琳

在鄭州上班的潘女士，每隔幾天會給獨居在老家的老父親打個電話聊聊天，姊妹幾個都在城里上班，多次提出想把老父親接到城里同住，年邁的老人卻不愿離開自己居住了幾十年的老屋，堅持獨自生活在老家商丘永城。

這天，潘女士照例給父親打電話，電話那頭的老人語氣十分興奮：“我在咱家隔壁看人家廁所的改造哩！”

“廁所改造有啥可看的？”

“你不知道吧！這回的廁所改造，政府有補貼，個人花不了幾個錢！以后村里的家家戶戶就都有沖水馬桶啦！”

老人的好心情隔著電話線傳過來，潘女士的心情也跟著好起來，就像窗外明媚的三月春光。

以“廁所革命”改善農村人居環境，建設社會主義生態文明

“如廁難不僅是農民的煩心事，也是很多城里人不愿意到農村去的一個重要原因。”農業農村部部長韓長賦在今年全國“兩會”期間接受記者采訪時曾表示，“習近平總書記對農村改廁問題十分關心，幾次作出批示，這是我們人居環境整治的重點”。他指出，今年要推動全國3萬個村莊、大約1000萬農戶實現改廁，中央財政計劃安排70億元支持這項工作。

小廁所，大民生。

廁所問題不僅關系到廣大民眾的生活品質改善，也關系到國民素質提升和社會文明進步。河南省政府在2018年把“廁所革命”寫入了《政府工作報告》，列入民生實事。

2018年，河南省財政投入資金7551萬元人民幣，用于補助城鄉公廁建設;投入5703萬元用于旅游公廁建設;投入逾2.24億元用于農村戶用廁所改造。

在今年1月9日召開的新聞發布會上，河南省住房和城鄉建設廳廳長吳浩表示，2019年河南將持續推進“廁所革命”，力爭改造300萬戶農村戶用無害化衛生廁所。

“以前村里是個啥狀況，用‘臟亂差三個字來形容最恰當不過了。現在，咱農民的生活衛生環境可真是‘舊貌換新顏。村民戶戶通上了水泥路，家家安裝了水沖式廁所，村莊的環境衛生有專職保潔人員天天打掃，住在這么好的環境里，真是開啟了咱老百姓新時代發展的新生活。我咋說也得為咱黨和政府的惠民好政策拍手點贊。”看著打掃干凈、拾掇一新的自家庭院，永城市黃口鎮木樓村的69歲的退休教師李殿法贊嘆不止。

“廁所革命”是河南省永城市實施“鄉村振興”戰略的重要抓手之一。為徹底改變農村“臟亂差”的環境舊貌，永城市委、市政府從去年開始實施“黨暉溫暖

鄉村振興”十大工程，制定下發了《永城市“廁所革命”實施方案》，并層層召開動員會，大力宣傳“廁所革命”的好處及重大意義。同時，該市按照抓規劃、抓運作、抓示范、抓節點、抓規范、抓服務“六抓”工作原則，以演集鎮、黃口鎮為工作試點，化糞池、便池、壓力沖水器、排污排氣管道、地板磚等主要材料設施由政府免費提供，農戶僅承擔沙子、水泥這些額外的裝修材料費用，不超過100元就能進行沖水馬桶的改造措施，真正讓改革開放的勝利成果惠及社會大眾，受到了全市農民群眾的拍手歡迎。

據了解，該市已投入資金2億多元，在全市29個鄉鎮為村民改造無公害化衛生廁所22.3萬戶，使全市100多萬農民群眾受益得惠。

永城市的“廁所革命”只是河南推進農村人居環境整治的一個縮影，目前全省各地都在推進的“萬村整治”，將按照河南省農村人居環境整治三年行動實施方案要求，因地制宜，分類施策，扎實推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、生活污水治理、農業生產廢棄物資源化利用和村容村貌提升等5項重點任務。

因為，改善農村人居環境是廣大農民群眾關心期盼的一件大事，也是社會主義生態文明建設的重要內容。

以垃圾“清零”行動助推美麗鄉村建設，構建綠色宜居村莊

農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的重點任務，也是今明兩年“三農”工作必須完成的硬任務。

去年12月27日，中央農辦、農業農村部召開深入學習浙江“千萬工程”經驗全面扎實推進農村人居環境整治會議，提出啟動實施村莊清潔行動。

去年12月29日，中央農辦、農業農村部等18個部門聯合印發了《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》。

今年1月21日，農業農村部又以“村村戶戶搞清潔，干干凈凈迎春節”為主題，就深入推進農村人居環境整治召開視頻會議，對打好村莊清潔行動春節戰役進行了專題部署。各地及時部署，迅速啟動，真抓實干，“一把掃帚掃到底”，調動各方力量積極行動，相當一部分縣鄉村已經開展了形式多樣的村莊清潔行動，村容村貌獲得提升、農村人居環境持續改善，成果較為顯著。

這其中就有河南省蘭考縣。

近年來，蘭考縣按照習近平總書記調研蘭考時提出的“把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來”的指示要求，以改善農村人居環境和美麗鄉村建設為抓手，堅持規劃引領，綜合整治，農村環境得到了顯著提升，有效改善了村容村貌，盤活了土地資源，促進了基層治理。

從2014年開始，蘭考縣實施“5分錢工程”，即每人每天拿出5分錢，群眾每年自籌1337萬元用于村內垃圾清運。每個鄉鎮都建成了垃圾中轉站和垃圾收集點，推進市場化保潔，實現了農村環境規范化管理。每年在夏收后、秋收后和春節前，機關企事業單位組織到結對幫扶村勞動，對道路、河道、村內所有衛生死角開展垃圾“清零行動”，打好環境整治“殲滅戰”。

2018年11月初，蘭考縣先后印發了《清零行動標準》《垃圾分類常識》畫報，制定了從縣直單位及各鄉鎮（街道）派出黨支部與每個行政村黨支部對接的幫扶機制，集中開展人居環境整治集中“清零”行動，積極清理鄉村道路及兩側垃圾、堆放物，各村爭取全域達到“十無一規范一眼凈”，即無亂堆亂放、無雜物擋道、無污水橫流、無私拉亂扯、無雜草叢生、無私搭亂建等，生產生活物品擺放規范，全域環境整潔干凈;農戶庭院達到“五凈一規范”，即院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈和院內物品擺放規范。

在集中“清零”行動中，蘭考縣各村以問題為導向，建立了“清零”任務計劃臺賬，各鄉鎮（街道）實施了階段性日報告制度，及時掌握全縣“清零”工作動態。

廣泛宣傳垃圾分類知識，營造垃圾清潔“清零”氛圍，引導群眾轉變思想觀念……截至今年春節，全縣農民義務勞動參與集中“清零”超過23萬人次，清垃圾50827.5噸、清雜物72131.7噸、治理污水37247戶、小廣告45028處、拆除破舊房屋治理空心院2204個、達到“五凈一規范”的庭院23273戶，其中評選美麗庭院3323個、改廁29375戶。

因為效果顯著，蘭考縣先后獲得全國第一批農村人居環境垃圾治理和資源化利用示范縣、全國農村污水治理示范縣、全省改善農村人居環境工作先進縣、全省美麗庭院創建示范縣等榮譽。

如今，行走在蘭考縣各村，不時可以看到“營造健康環境，追求健康生活”的標語，各村持續開展的“清零”行動也真正實現了鄉村的干凈、整潔、有序的目標。

當地農民許新德提起生活環境的改善就贊不絕口：“現在村內村容村貌整潔了，道路全面實現了硬化到戶，大小街道路燈全亮了。早上到村里轉一轉，晚上到文化廣場跳跳廣場舞，鄰里之間相處和睦，這生活環境別提有多好了！”

“‘清零行動是落實中央農村人居環境整治三年行動方案的基礎性工作，更是蘭考干部主動作為的體現。”蘭考縣委書記蔡松濤說，“利用‘清零行動，清掉干部與群眾的隔閡，以干部的主動，來喚起群眾的互動，以‘清零行動助推美麗鄉村建設，加速實現鄉村振興”。

以花為媒提升村容村貌，開啟鄉村振興新畫卷

農村美不美，環境好不好，直接關系到農民生活質量的提高。

“相約王村段坊，情醉桃梨花香。”3月28日上午，為期一周的河南滎陽王村段坊第三屆賞花節正式拉開帷幕，吸引了大批游客。

近年來，段坊村積極響應政府號召，全力提升村容村貌、打造美麗宜居鄉村，改變傳統種植結構，大力發展有機生態農業，發展全域旅游，引導群眾發展果木種植，同時，順應游客“崇尚生態、親近自然”的需求，推動傳統農業向集約化、高效化、現代化方向發展，推進特色農業與旅游產業的融合。

“好的人居環境是鄉村最大的優勢和寶貴財富。”段坊村黨支部書記荊惠卿說，段坊村通過大力實施農業綠色發展，切實改變影響人居環境的不良習慣，推動農村人居環境整治持續向好。村干部積極帶領村民致富，推進美麗鄉村建設，不斷向村民傳授新知識、新思想、新觀念和先進的經營理念，找到了一條適合段坊村發展的道路。

“連續幾年賞花節的成功舉辦，吸引了許多市民前來游玩，由此，段坊村被更多人認識，無形中拓寬了村民的增收渠道，也為梨、桃等水果的銷售拓寬了渠道。”段坊村黨支部委員宋鵬飛介紹說，舉辦賞花節的初衷就是給村民增收創造一個好的平臺，為段坊的長遠發展牟利。

如今，滎陽市王村鎮段坊村已實現春季百花環繞、秋季百果飄香的大好局面。

不但是段坊村，近年來，欒川縣將農村人居環境整治與全域旅游結合，扎實推進45個旅游專業村、61個全國旅游扶貧重點村人居環境的改善，與國土綠化結合，深入開展森林城市、生態鄉鎮、水美鄉村、森林人家創建活動;與村級集體經濟發展結合，實現所有村有集體經濟收入目標，確保“有錢辦事”。此外，還與“四好”農村路建設、文明創建等相結合，加快旅游與農業、文化融合，走出了一條改善農村人居環境與脫貧攻堅、發展特色產業、完善鄉村治理統籌推進的路子，開啟了鄉村振興新畫卷。

以環境治理引領綠色發展，探索鄉村振興發展新路徑

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。

我國各地自然資源稟賦、經濟發展水平差異較大，農村人居環境整治的條件也不一樣。因此，要充分結合自身條件，合理設定行動目標，科學確定重點任務。要科學統籌推進鄉村山水林田湖草系統化治理，以綠色發展引領鄉村振興。

去年以來，溫縣認真貫徹落實中央、省、市關于改善農村人居環境的決策部署，以農村垃圾治理、污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，以“四美鄉村”“美麗小鎮”創建為載體，通過建機制、抓整治、強督導、補短板等舉措，加快改善農村人居環境，取得了顯著成效。

特別是在農村生態環境治理方面，溫縣實施了村莊內外、道路水系、植樹造林等綠化工程，即在村莊內外實施增綠補綠，按照“宜綠則綠、見縫插綠”的原則，開展村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”植樹，充分利用村內荒地、荒院、荒坑、街道邊空閑地，建設小游園、小花園、小果園、小菜園，滿足群眾休閑健身需求，努力形成村、街、戶綠化有機結合、相互映襯的生態型效果。目前，全縣農村已整治、落實綠化用地近千處。在道路水系建設綠色廊道，相繼完成了新洛路25公里綠色廊道、溫徐路9公里綠色廊道、焦桐高速10公里綠色廊道和環城水系43公里休閑廊道建設、南水北調44公里生態觀光廊道。

與此同時，溫縣還對農村墻體立面進行整體改造提升，強化特色符號和特色記憶，墻檐、菜園、路燈、墻畫等都力爭各具特色，或突出黨建，或突出鄉賢，或突出太極，或突出農耕，或突出孝道等，努力將特色文化符號延伸到村莊的各個部位。目前，全縣近60個村完成了立面美化提升任務。

在農村基礎設施建設方面，溫縣努力做到“五暢”，一是路暢，全力創建省級“四好農村路”示范縣;二是水暢，實施了農村安全飲水改造工程，全縣262個行政村實現了村村通自來水;三是電暢，沖刺小康用電示范縣建設任務，對所有行政村進行電網升級改造;四是氣暢，加快推進“天然氣村村通”工程;五是網暢，加快推進鄉村信息化建設，實現了村村通寬帶和4G網絡全覆蓋。

通過科學規劃、分類指導、有序推進，溫縣的農村人居環境整治探索出了一條綠色引領、生態優先、融合共生的美麗鄉村振興發展新路徑。

結語

鄉村是中國的根。

正如河南省湯陰縣宜溝鎮向陽莊村黨支部書記葛樹芹所說的：“中國要美，農村必須美。如果每個村都成為美麗的新農村，就離美麗中國更近了一步。”

整治農村人居環境，是貫徹中央精神的重要舉措，是回應農民期盼的務實之舉，事關全面建成小康社會，事關鄉村振興戰略實施，事關農民群眾切身利益。

地處中原的河南省通過深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的系列重要指示精神，學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，結合自身實際，因地制宜整治農村人居環境，通過因地制宜、分類指導、示范引領，先易后難、以點帶面、統籌推進，把全省157個縣（市、區）劃分為一、二、三類，分類分區域推進農村人居環境整治工作，取得良好效果。目前全省農村“廁所革命”、農業農村污染治理、畜禽糞污治理和資源化利用、非正規垃圾堆放點排查整治等一系列工作卓有成效，實現了農村人居環境整治良好開局，全省農村逐步實現“大變樣”。

但是，正如農業農村部部長韓長賦在今年全國“兩會”期間接受記者采訪時所說的：農村環境整治不是一件簡單的事，也不是三年兩年就能干完的事。因此，一定要做到“真抓實干、久久為功”。真抓實干就是要因地制宜，不能只做表面文章，不能弄虛作假;久久為功就是這是一項艱巨的任務，要改變中國農村幾千年的生活狀況和習慣，要一年接著一年干，要由點到面地推，要讓“盆景”變成“風景”。

我們相信，經過共同的、長期的努力，中原大地的鄉村將會更美麗、更宜居，廣大農民將會更有獲得感、更有幸福感。