淺談黑龍江省水利工程監(jiān)理平行檢測及改進方法

謝可為，謝天格，陳宏義，鞠笑龍

(1.黑龍江省水利科學研究院，黑龍江 哈爾濱 150080；2.黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院，黑龍江 哈爾濱 150080)

黑龍江省水利工程檢測市場以前一直由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測單位進行抽檢，和由施工單位自檢的兩級檢測體系完成。長期以來我省監(jiān)理單位沒有檢測手段，一些現(xiàn)場質(zhì)量控制指標無法第一時間掌握，一直使用建設(shè)單位委托的抽檢單位的部分數(shù)據(jù)，直到2014年根據(jù)黑龍江省水利廳文件黑水發(fā)〔2014〕305號文以后才明確形成了建設(shè)單位委托抽檢，監(jiān)理單位平行檢測(或委托)、施工單位自檢的三級檢測體系。

1 監(jiān)理平行質(zhì)量檢測應(yīng)具備的條件

監(jiān)理單位對項目承包單位進行有效的質(zhì)量監(jiān)督是以質(zhì)量檢測為基礎(chǔ)的，為了保證質(zhì)量檢測的工作質(zhì)量，必須具備以下條件[1]。

(1)監(jiān)理單位應(yīng)具有檢測資質(zhì)，不具備檢測能力的監(jiān)理單位應(yīng)委托有檢測資質(zhì)的檢測單位形成長期有效的合作關(guān)系。

(2)監(jiān)理單位應(yīng)建立一套完善的管理制度，包括建立完善質(zhì)量檢測人員的崗位責任制；主要檢測設(shè)備要在質(zhì)量監(jiān)督部門核準取得鑒定證書；檢測技術(shù)人員定期培訓制度；檢測技術(shù)規(guī)程和標準實施制度；檢測資料檔案管理制度[2]。

(3)監(jiān)理單位應(yīng)配備具有一定檢測技術(shù)能力水平的檢測監(jiān)理人員。符合標準以及滿足檢測工作需要的人員要能熟練掌握檢測方法。

(4)具備質(zhì)量檢測所需的設(shè)計文件、技術(shù)要求、規(guī)程、規(guī)范，如國際標準、國家標準、行業(yè)和地方標準等。

2 平行檢測主要環(huán)節(jié)

(1)平行檢測應(yīng)該是在承包單位自檢的基礎(chǔ)上進行的。承包單位是施工質(zhì)量主要的完成者和承擔者，承包單位建立完善的質(zhì)量自檢體系并使之有效運轉(zhuǎn)是承包單位的基本職能和義務(wù)。對承包單位自檢的頻率和數(shù)量，國家和黑龍江省水利廳也作出了相應(yīng)要求。監(jiān)理機構(gòu)的平行檢測，是對承包單位作業(yè)活動質(zhì)量的檢查驗證，監(jiān)理機構(gòu)的檢查驗證，絕不能代替承包單位的自檢結(jié)果。

(2)對分部分項工程，特別是針對關(guān)鍵部位隱蔽工程應(yīng)加強檢測，要留有見證。

(3)平行檢測是監(jiān)理機構(gòu)按照一定比例進行檢查和檢測。監(jiān)理單位平行檢測的頻率應(yīng)滿足《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL 288—2014)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，還應(yīng)該參照黑龍江省水利廳黑水發(fā)〔2014〕305號文件的要求，即土方試樣應(yīng)不少于承包人檢測數(shù)量的10%；原材料、中間產(chǎn)品(混凝土)、機電設(shè)備以及施工過程中的檢測不少于施工單位檢測數(shù)量的5%；抽樣的母體不應(yīng)與跟蹤檢測的母體相同；重要部位每種標號的混凝土至少取樣1組；重要部位土方至少取樣3組[3]。

(4)平行檢測是監(jiān)理機構(gòu)獨立進行的。監(jiān)理單位應(yīng)該是獨立的第三方，絕不能依附于承包單位的檢查或檢測，要獨立進行，同樣，平行檢驗工作也絕不能代替承包單位必須進行的自檢。

3 對平行檢測工作改進措施

(1) 平行檢測的費用是決定平行檢測工作的基本保證，水利工程建設(shè)主管部門應(yīng)加強對《監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定的“平行檢測的費用由發(fā)包人承擔”和黑龍江省水利廳黑水發(fā)〔2014〕305號文件、黑水發(fā)〔2017〕30號約定的發(fā)包人應(yīng)“為監(jiān)理機構(gòu)指定具有檢驗、試驗資質(zhì)的機構(gòu)并承擔檢驗、試驗相關(guān)費用”等的貫徹執(zhí)行。平行檢測是隨著我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展深入逐漸開展起來的，造成監(jiān)理平行檢測經(jīng)費不足的原因是多方面的，黑龍江省水利工程檢測費用一直沒有設(shè)計預算，而檢測費用不足易造成檢測質(zhì)量下降。因此，在可能的情況下，力爭將平行檢測費在項目的設(shè)計概算中單獨列項，是解決平行檢測經(jīng)費不足的重要措施之一[4]。

(2)應(yīng)加強監(jiān)理單位直接委托有資質(zhì)檢測單位進行平行檢測，這樣監(jiān)理單位和檢測單位能較好配合工作，減少環(huán)節(jié)，出現(xiàn)問題檢測單位可以直接和監(jiān)理單位溝通。

(3)根據(jù)不同的項目平行檢測的界定與合同約定工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容十分多樣，不同的檢測項目，其檢測技術(shù)指標和復雜程度不同，所需要的檢測條件要求也要有所區(qū)別。對于特殊的檢測項目，平行檢測單位本身沒有能力和資質(zhì)的可以委托其他有資質(zhì)的檢測單位聯(lián)合進行。

(4)聯(lián)合抽檢，形成跟蹤檢測和平行檢測有機的工作整體，增加平行檢測的目的性和可對比性。例如，黑龍江省某重點水利工程雷諾護墊跟蹤、平行檢測對比(見表1)，兩次檢測所檢項目均符合要求。跟蹤檢測和平行檢測都是監(jiān)理人對承包人自行檢測過程質(zhì)量的控制，兩者既有區(qū)別，又相互補充，并能相互指導和促進工作質(zhì)量，因此，應(yīng)形成有機的工作整體。

表1 雷諾護墊(格賓網(wǎng)箱)檢測結(jié)果對比

續(xù)表1

4 結(jié) 語

在當前黑龍江省水利工程實施過程中，監(jiān)理單位是三大責任主體之一，監(jiān)理單位在整個建設(shè)施工中進行監(jiān)理工作,能很好保證水利工程的順利開展，尤其是監(jiān)理單位正確地使用和利用平行檢測這種控制質(zhì)量手段,可以促使黑龍江省水利工程承包單位在工程質(zhì)量和安全方面得到更有效的改善，還可以提高現(xiàn)場監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平，使工程建設(shè)監(jiān)理工作得到更好的開展。總之，加強工程質(zhì)量是永恒的主題，更是承包單位確保經(jīng)濟利益的前提，需要不斷的去努力研究、盡量完善合理，符合工程實際需要，充分發(fā)揮他的作用。