1978年以來我國高校中政治課的政策變遷研究

內容摘要：高校思想政治教育以開設思想政治理論課，開展思想政治教育活動為主要形式。隨著歷史的發展和制度的變遷，我國的思想政治教育經歷了許多改革。思想政治教育學科政策的歷史軌跡就是其學科發展的歷史軌跡。

關鍵詞：本科高校 政治課 政策變遷

一.本科高校思想政治課概述

在高等教育系統內，對大學生進行全面系統的馬克思主義理論和思想品德教育，是思想政治理論課的廣義上的意義[1]。專業的思想政治理論教師按照法定的教學大綱和特定的教材，以學科作為課程結構的基本成分，以課程和課堂教學的形式，旨在幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。從而使學生的思想道德素質得以提升。

二.我國本科高校中政治課政策變遷

馬克思主義理論課在經歷了黨的十一屆三中全會后，為了適應時代的需要，進行了全面的改革。在課程改革方面，總體上可分為四個階段。

第一階段（1978～1984）：扭轉混亂局面，恢復方案61，撥亂反正，確立課程體系。1978年12月，隨著黨的十一屆三中全會的召開，黨的工作進入了新的局面，結束了粉碎“四人幫”以來的黨的反復徘徊中曲折前進的局面[2]。把工作重心轉向社會主義現代化建設。該會議的精神明晰的指導了馬克思主義理論課的建設方向。此階段高校逐漸恢復正常招生，以怎樣的形式在高校開設馬克思主義理論課成為尤其重要的問題。1978年6月8日至29日，在武漢召開了高校文科教學研討會。會議肯定了1961年文科教科書會的原則精神。和六十年代初的課程設置大體相同：一年級：《中國共產黨史》;二年級：《政治經濟學》;三年級：《辯證唯物主義》;唯一不同的是在四年級開設《國際共產主義運動史》。[3]

第二階段（1985～1997.8）：適應改革發展要求，實施“85方案”。適應形勢需要，實施“85方案”。為了適應政治、經濟等社會變革的需要，1985年8月1日，中共中央發布了關于高校政治課改革的通知。高校馬克思主義理論課正從“中國共產黨歷史”、“政治經濟學”、“辯證唯物史觀”、“國際共產主義運動史”（或“科學社會主義”）改為“中國革命史”、“中國社會主義建設”、“馬克思主義原理”、“世界政治、經濟和國際關系史”。[4]讓學生了解到在黨的領導下社會主義道路是歷史的選擇，更透徹的了解馬克思主義，了解當代國際政治、經濟基本情況，從而更好地適應社會。

第三階段（1997.9至2005年初）：進一步加強克思主義理論新成果中國化的“98計劃”。1998年4月23日，高校普遍實行“兩課”方案。高?！皟烧n”新課程包括八門課程：馬克思主義哲學原理、馬克思主義政治經濟學原理、毛澤東思想概論、鄧小平理論概論、當代世界經濟與政治、思想道德修養、法律基礎、形式論與政策[5]。1998年4月28日，中宣部、教育部《關于普通高等學校開設〈鄧小平理論概論〉課的通知》要求各普通高校從1998年秋季開始，以《中國社會主義建設》課程為基礎，開設《鄧小平理論概論》課，并把《馬克思主義原理》中有關科學社會主義的內容和《中國革命史》中關于1956 年以后的課程內容融合到這一課程中統一進行講授。

第四階段：現實和實際，與“05計劃”。2005年以來，進入了全面建設小康社會的新時代，中共中央對高校政治理論課提出了新的要求，《意見》指出，高校設置四門必修課：“馬克思主義基本原理”，“毛澤東思想概論、鄧小平理論和三個代表“重要思想”，“現代漢語大綱歷史“，”思想道德修養與法律基礎“同時，”形勢與政策課程“開啟。此外，還開設了“當代世界經濟與政治”等選修課程。

三.高校思想政治教育政策變遷的動力機制

首先，高校思想政治教育政策變遷的根本動力是社會環境。經濟體制對高校思想政治教育政策變遷有重要影響。新中國成立后，我國實行了計劃經濟體制。高校的思政教育方針以馬克思主義理論、社會主體等為主。隨后，出現了市場經濟體制，在該體制下，學生出現了多元的價值觀，政府積極調整政策，開始關注學生的切實需要;政治體制影響著高校思想政治教育的政策變遷。新中國剛成立時，我國擁有高度集中的政治體制，一切以中央精神為指導。例如，1950年的《全國高校夏季政治教學研討會情況公報和下一學期《政治教學通知》就強調“要根據共同的綱領、文化和教育政策來強調思想政治教育的重點”。1970年出，毛主席教導我們培養有科學文化理論武裝的工人。[6]2004年在大學生思想政治教育中積極“貫徹十六大精神”。通過這些政策的變化，我們逐步開始關注大學生的個人情感、道德和心里發展;文化價值觀與高校思想政治教育政策變遷有密切關系。改革開放前，高校思想政治理論教育多以學習馬克思列寧主義著作、勞動改造、工農兵學員學習為主。改革開放后，文化發展呈現多元化趨勢，迫使政府積極適應，改變思想政治教育政策。

其次，高校思想政治教育政策變遷的基礎動力是政府。政府以培養服務于社會發展的社會主義接班人為其主要的目的。它根據學生的思想變化和社會大環境的變化來制定政策。例如，社會主義改造完成后，在國際國內形勢的影響下，大學生普遍表現出不滿和不安。政府增加了“班級教育”、“勞動教育”和“社會教育”，是為了滿足階級斗爭的需要。改革開放時，大學生開始探討“自我”、“生命”和“價值”的真諦。此時，政府結束了階級斗爭教育。從重視馬列主義理論教育轉變到重視德育、人生觀教育的方針。伴隨著市場經濟的到來，受功利化、市場化的影響，學生逐漸暴漏出了“理想淡化”“價值扭曲”等現象。為適應變化，政府提出“校園文化建設”、“心理健康教育”和“平等教育形式”。提出了建立道德教育評價體系，制定道德教育評價制度和實施方法。

高校思想政治教育政策變遷的直接動力是大學生。政策是為了其目標群體而制定的。如果目標群體能夠從中獲益，該政策便更容易被接受。所以，，高校思想政治教育政策轉變的直接動力便是大學生這個目標群體。例如，20世紀50年代，大學生對馬克思列寧主義表現出極大的熱情和崇拜。20世紀60年代，大學生對黨、對國家、對毛主席表現出無限的忠誠。普遍抱有“重政治不說生”的心態。80年代的大學生“自我實現”和“自我超越”的價值觀逐漸流露。20世紀90年代，面對社會出現的腐敗、分配不公和就業等問題，大學生的思想出現了動蕩。這時，使高校思想政治教育朝著科學、規范、生活的方向發展成為政府努力的新的方向。

四.結論

思想政治課的形成與發展是一個動態變化的過程，在這一過程中，出現許多學科建設實際問題。學科政策的制定和實施有助于這些問題的解決。但是，任何一項政策的出臺，都不可能徹底解決既有學科建設問題，完全實現政策目標。因此，無論是從思想政治教育學科政策的角度看，還是從學科建設實踐的角度看，對思想政治教育學科建設的研究永不完結，歷久彌新，任重道遠。

參考文獻

[1]何頻.對高校思想道德修養課學科化偏向的思考[N].光明日報，2005-12-

15（5）.

[2]魏曉文.田志闖.論馬克思主義理論學科建設與思想政治理論課建設的和諧關系[J].思想教育理論，2011（3上）

[3]楊德廣.高等教育學概論[M].上海：華東師范大學出版社，2010：176

[4]邊和平.高校思想政治理論課教材建設的歷史考察[J].中國成人教育，2011（6）：107-110

[5]鄭惠堅.高校”兩課”教材建設的回顧與思考[J].思想理論教育導刊，1999（1）

[6]胡曉伶.胡斌武.新中國成立后高校思想政治理論課程教材建設的探索歷程和基本經驗[J].思想理論教育導刊，2010（1）：70-76.

（作者介紹：明靜，現就讀于西安外國語大學英語教育學院課程與教學論專業，碩士研究生，主要研究方向：課程與教學論）