陜西省普通高中教育不均衡現(xiàn)狀分析

摘 要：改革開放以來，隨著義務教育的普及、高等教育擴招，我國教育規(guī)模不斷擴大，人民群眾接受教育水平普遍提高。陜西省高等教育資源在全國具有一定的優(yōu)勢，高中優(yōu)質教育資源相對雄厚，但是隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，我省的教育不均衡問題愈加突出。

關鍵詞：陜西省；普通高中；教育不均衡；現(xiàn)狀分析

改革開放以來，隨著義務教育的普及、高等教育擴招，我國教育規(guī)模不斷擴大，人民群眾接受教育水平普遍提高，然而，教育不均衡問題愈加突出。高等教育資源狀況，決定著一個省高中教育的規(guī)模和質量，影響著普通高中教育的均衡發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省的高等教育綜合排名全國第9位；211院校8所全國第四，僅次于北京、江蘇、上海；985院校3所，全國第三，僅次于北京、上海。相對而言，我省的高等教育具有較大的優(yōu)勢，這就為我省高中教育發(fā)展提供了有力保障，但我省的高中教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象日益明顯。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、高校錄取指標分配不均衡

高校招生，主要是依據(jù)各省高中教育的實力和各省的人口數(shù)量等因素分配指標，招生指標與各省人口比例失調。近年來上海高校分配我省的指標較少，這也是近年來上海高校在我省錄取分數(shù)線持續(xù)升高的主要原因。比如復旦大學2014至2018年分配我省的理科招生指標僅有6名，2018年理科錄取分數(shù)線達到690，僅次于北大清華，位居第三。這么少的招生指標，必然會使我省考生考入上海名校的機會降低，難度加大。北大清華在北京的錄取率達到萬分之102.3，全國第一；上海位列第二，達到萬分之41.0；西部的青海達到萬分之10.7，全國排名第五，居西部第一；我省僅為萬分之7.6，全國排名第16位。全國人口前三的廣東、山東、河南清華北大的錄取率均低于我省，貴州在全國排名最低。由此可見，名牌高校在各省的招生指標呈現(xiàn)很大的不均衡。

二、普通高中教育資源不均衡

2017年底，全國每十萬人擁有0.98所高中，在校學生占總人口的比例為1.71%。陜西省每十萬人擁有1.23所高中，在校學生占比1.97%。從這兩個指標來看，我省高中學校數(shù)量占比和在校高中生占比均高于全國平均水平。但從省內各地市來看，各地市普通高中教育資源仍存在巨大的不均衡。西安人口是寶雞的2.34倍，示范高中是寶雞的3.57倍，標準化高中是寶雞的3.63倍，西安示范高中和標準化高中在全省的占比分別是42.4%和35.2%，與其他地市有很大的差距，可見西安的區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，寶雞與其他地市相比差距不明顯。

三、教學質量的不均衡

普通高中可分示范高中、標準化高中和一般高中三大類，教學質量也有很大的差異。示范高中的教學質量明顯高于標準化高中和一般高中。西安五大高中名校的教學質量更是非常突出，2018年西北工業(yè)大學附中（以下簡稱“西工大附中”）理科參加高考1004人，文科參加高考252人；理科600分以上達到801人，占比79.8%；文科600分以上140人，占比55.6%；文理科600分以上總共941人，占比達74.9%，一本上線率達到100%。2018年寶雞中學文理科600以上496人（全校參加高考1700多人），占比29.18%，一本上線率87.12%；對比可見，西工大附中的600分以上學生人數(shù)比例，高出寶雞中學45.78個百分點；一本上線率高出寶雞中學近12.88個百分點，比我省一本錄取率17.74%高出82.26個百分點，與我省農村高中相比差距更大。

四、政府投入的不均衡

政府對高中教育的投入有財政政策支持和師資力量配置兩方面。政府投入的不均衡表現(xiàn)在：首先，城鎮(zhèn)與農村有差距。相對而言，政府對城鎮(zhèn)高中的投入比農村多；其次，公辦與民辦差距。對于公辦高中，學校的所有建設經費均由政府財政撥款，而民辦高中對政府財政的依賴很小，硬件資源好，師資力量雄厚；第三，優(yōu)質與一般差距。對于示范高中、標準化高中和一般高中政府的投入力度不同；第四，地市之間差距。全省不同地市由于經濟的差異和對教育的重視程度不同，在高中教育投入上呈現(xiàn)出地區(qū)差異，經濟好的地市教育硬件配置高、福利待遇好、管理水平強，吸引了大量的優(yōu)質師資力量和生源。

五、家庭投入的不均衡

家庭投入的不均衡主要表現(xiàn)在：首先、家庭經濟狀況的差異。家庭經濟好的相對而言對高中教育的經濟投入較多，現(xiàn)在的高考競爭相當激烈，許多家長想方設法把孩子送到“名牌”高中學習，而“名牌”高中的上學成本當然也高，這對于經濟不好的家庭來說經濟壓力相當大。2016年9月起免除高中學生的學費（每學期800元），可是西安五大高中名校的收費標準遠高于800元/學期，再加上輔導班的費用家庭教育成本將會更高。這么高的教育成本，對于家庭經濟不好的學生來說，難以承擔。另外，能否上西安五大高中名校與初中學習成績緊密相關，要在中考中取得好成績考入西安五大高中名校，就需要上好的初中，上好初中的成本比上一般初中的成本明顯升高。其次、時間投入的差異。數(shù)據(jù)顯示，學習好、考上名校的學生，家長對孩子學習上投入的時間相對較多。多關心孩子、多和孩子交流對孩子學習成績和孩子素質的提升有很大幫助。

六、升學機會的不均衡

首先，優(yōu)質教學資源的覆蓋率上的差異。全省示范高中59所，僅占12.2%。示范高中的教學質量與一般高中有明顯的差距，學校教學質量的差距會影響高考的升學率，也會影響考入名牌大學的機率。示范高中的招生主要是依據(jù)初中成績來定，對于大部分初中成績不突出的學生，進入示范高中的機會不大。其次，城鄉(xiāng)升學率差異較大。近年來，農村高考學生占比60%左右，可是考上名牌高校的比例不足20%；由于優(yōu)質高中教育資源向大城市和縣區(qū)城鎮(zhèn)集中，所以大城市和城鎮(zhèn)高中的高考錄取大高于農村高中，城鄉(xiāng)差異較大。第三，名牌高中與普通高中的差異較大。西安高中五大名校（西工大附中、西安高新一中、西安鐵一中、西安交通大學附中、陜西師范大學附中）與其他高中的差距巨大。近年來，清華北大在陜西省錄取學生中西安五大高中名校占據(jù)了全省錄取的80%以上，具體見表1。

由表1可見，2013年西安五大高中名校，考入清華北大的人數(shù)達227名，占全省的94.2%；2018年西安五大高中名校參加高考的人數(shù)6500人，占全省參加高考學生人數(shù)的2.04%，考入清華北大的人數(shù)達200名，占全省的82.64%。2018年陜西省一本總錄取率為17.74%，西安五大高中名校的一本上線率高達到99%，高出全省平均線81.26個百分點，與寶雞農村高中差距更大，可見，名牌與普通的差距非常巨大的。

以上主要總結了陜西省高中教育發(fā)展不均衡的幾個方面，希望借此能引起人們的關注，家庭、學校、政府、社會等各方面群策群力，逐步縮小我省普通高中教育的不均衡差距，爭取為我們每一位學子創(chuàng)建一條適合自身發(fā)展的教育之路，辦切實讓人民群眾滿意的高中教育。

作者簡介：呂娟娥（1974.07- ），女，陜西省寶雞長嶺中學教師，陜西千陽人，大學學歷，中教一級教師，主要從事高中化學教學和班級管理。