用秸稈納稅

趙文憲

北宋時，李允則任長沙太守。洞庭湖、湘水一帶，地勢低洼的田地種植稻谷，地勢高的田地則因無法灌溉，都任其荒廢。李允則看到這一現象，感覺非常可惜，總想用個什么辦法，讓農民充分開發這些無法灌溉的高地。但左思右想，總想不出合適的辦法。

有一天，李允則帶了兩個衛兵，在洞庭湖、湘水一帶丟荒的高地上視察。李允則反復觀察，發現這些高地引水確實是一大難題，因為附近沒有高山，沒有河流，所以沒辦法用灌渠解決這個問題。又因為與洞庭湖的水平面落差太大，洞庭湖的水也沒辦法引上來?？磥硐雽⒏叩亻_發出來種水稻是不太可能的了。

為什么這里的農民不種旱地作物呢？李允則心里冒出這樣的念頭。

這時，剛好有一位放牛的老伯經過，李允則便忙向老伯施禮，并親切地詢問老伯，為何這地方的人們都不種植旱地作物，老伯說這地方的人們水田充足，種植水稻已經夠一家人的口糧，也就沒有花費心思去種旱地作物了。

李允則突然轉頭問兩個衛兵：“你們是哪里人？”剛好兩個衛兵都是襄州人。李允則問襄州主要種植什么旱地作物，衛兵說主要種植粟米。李允則知道粟米性涼，味甘咸，有益氣、補脾、和胃安眠的功效，適宜脾胃虛弱、反胃、嘔吐、泄瀉，或傷食腹脹之人食用。李允則再問這里的旱地是否適合種植粟米，衛兵觀察后說這里與他們老家的土地氣候都差不多，應該可以種植。

于是，李允則就有了主意。

第二天李允則下令說：“將來納稅要繳納一半稻米和一半粟米秸稈，而且必須繳納粟米秸稈，不能用等量的稻米兌換。”像襄州一樣種植粟米的地方沒什么反應，因為繳納粟米減輕了稻米的任務量。但洞庭湖邊和湘中一帶的農民就非常不解，他們都十分奇怪為什么要規定用粟米秸稈納稅。其實別說農民不解，就連長沙府的所有官員都十分不解，李允則這是鬧的哪一出？

洞庭湖邊和湘中一帶都沒有人種植粟米，哪來的粟米秸稈？于是有商家看到商機，紛紛從襄州買粟米秸稈過來銷售，在洞庭湖一帶每一斗稻米只能換一束粟米秸稈，而到了湘中一帶一束粟米秸稈就更值一千錢。

后來洞庭洞與湘中一帶的百姓感覺實在太虧，就紛紛將地勢高的旱地開墾出來種粟米，不再花冤枉錢購買這些看似毫無用處的粟米秸稈。

漸漸地，湖南就再也沒有荒田了，而且高地種植的粟米質量天下第一。

李允則看到已成功地將粟米引進到洞庭湖與湘中一帶后，就取消了這個看似極度荒唐、實則非常高明的納稅命令。

雖然絕大多數官員已經明白了李允則此舉的高明之處，但還是有極少數官員不太明白李允則為什么非得讓百姓繳納粟米秸稈。難道直接交粟米不是更好嗎？因為粟米秸稈可以說毫無用處，而且還占用了大量的納稅指標，導致繳納上來的稻米數量也減半了，如果直接繳納粟米不但一樣可以讓百姓逐漸種植粟米，最關鍵是起碼還可以食用，并且不用浪費掉這么多的納稅指標啊！

李允則笑著回答說：“如果讓百姓直接用粟米納稅，只會繁榮了粟米的貿易市場，是不能引進粟米的種植的。而我的目的是引進粟米的種植，不是繁榮粟米的貿易市場?！?/p>

有時候，某些看似有用的措施，反而無法達到預期的目標，可是那些看似毫無用處的措施，卻可能真正實現預期的目的。

（編輯 ?高倩）