創新驅動發展戰略下高校創新創業教育改革的再認識

劉桂芳 胡昌送

創新創業教育是中國高等教育領域落實國家創新驅動型發展戰略和響應“大眾創業、萬眾創新”時代所要求的重要措施和內容，受到了國家、政府、社會各界和高等院校的普遍關注，也成為當前高等教育研究與實踐領域的熱點與焦點問題之一。在政府提倡和大力推進、學校積極參與和落實的同時，依然存在著社會熱議紛紜、家長質疑不斷和學生對創新創業的懵懂和盲從的一系列現象。尤其是在網絡信息爆炸的自媒體時代，成功學的無良吹噓、創業成功個案的大肆宣揚等致使不少大學生對創業充滿激情和動力、卻缺乏有效的指導和實施路徑。這些問題迫切需要每一個教育工作者認真思考何為創新創業教育、如何理性看待和開展創新創業教育改革與實踐。本文在厘清創新創業教育改革之本質、核心和基本理念基礎上，結合國內外一些高校的經驗做法，提出了開展創新創業教育改革應遵循的基本原則和思路。

一、本質是回歸社會需求，積極推動“產學研用”協作

縱觀近現代高等教育發展歷史，其變革的動因主要包括社會需求和學科知識發展。社會需求發展邏輯更強調高等教育應服務于國家和社會發展的需要，并根據經濟社會發展的需求及時調整辦學定位、變革組織方式、發展組織職能，以高素質的專業人才培養、著眼于人類社會長遠發展的科學研究與知識創新能力、以及針對性的社會服務和文化傳承活動等為其具體作用形式。社會需求是近現代高等教育的得以出現和發展的主要原因，而學科知識發展邏輯是基于認識論為基礎的高等教育哲學理念，強調高等教育應當追求是“高深學問”，高等教育機構通過對基礎科學知識的探求，實現追求知識為目的的學者為主體[1]，并基于牛頓學說所確立的以單學科研究的科學研究范式組建的“學術共同體”來進行知識生產，所生產的知識呈現專業學術化程度高，知識與社會需求的脫節或者不容易被社會大眾所能理解和接納等特征[2]。高等教育機構中學科制度的固化使得學科邏輯在大學發展中取得了支配性地位，隨著現代社會的發展，尤其是20世紀中葉以來人類社會的發展由以土地、礦產等自然資源為生產力發展的主要要素向以知識、信息和人力資源為主要生產要素的轉變，作為知識生產的重要主體和機構，高等教育與社會的關系日趨密切，社會需求成為現代大學變革的重要因素，產學研聯盟、高等教育的普及和創業型大學的崛起等一系列變化表明，高等教育走出了“象牙塔”，走向了“社會的中心”。這是由于高等教育本身發展的需要、跨學科研究的興起和知識生產模式的轉變，使得傳統的學科制度從對大學的發展從積極的動力逐步變為桎梏[3]。同時也是高等教育社會需求發展邏輯的回歸，潘懋元先生提出的教育外部關系規律揭則揭示了高等教育必須與社會發展相適應[4]。中國的高等教育改革是在高等教育大眾化背景下，積極推進教育現代化，主動適應社會發展需求的必然選擇。

《國務院關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）中指出“深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要”。有關統計數據則表明，發達國家高校60%～80%的科技成果可以轉化為現實生產力，而中國高校的轉化率只有15%～20%;美國等國家大學生創業的比例為20%～30%，而我國不到4%[5]。由此可見，我國的創新創業教育改革是在國家創新驅動發展戰略和“大眾創新、萬眾創新”時代背景下高等教育適應社會發展需求所開展的一項重要改革，是在我國高等教育加速完成由精英教育向普及化高等教育轉變進程中，由社會需求邏輯主導所開展的、對高等教育人才培養目標、機制、路徑、模式以及條件資源建設的系統設計與變革，其本質是高等教育主動適應社會發展需求、回歸社會需求邏輯。其次，《實施意見》提出創新創業教育改革的目標，即“2020年要建立課堂教學等多種方式融為一體的創新創業教育體系，顯著提高人才培養質量，使學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加”。這一目標要求高校通過創新創業教育改革，培養出社會發展所需要的高素質創新型專業人才，為建設創新型國家提供智力支撐和人才保障。

我國高校應借鑒世界上最早開始創新創業教育并在做出突出貢獻的代表性大學如斯坦福大學、麻省理工學院等大學的創新創業教育模式與經驗，主動與政府、產業協作優化“政產學研”結構，緊密結合社會與產業需求，開展產學研合作[6]，以高科技引領社會經濟發展的需求。在我國各級政府的大力推動與支持下，我國高校應以創新創業教育改革為教育教學改革的總抓手，緊密與科技、經濟及社會發展相結合，引導行業、企業的積極參與、整合發展財政和社會資金等措施，推動產學研用協同，改革現有的人才培養模式與科研模式，以一種更為主動、開放、共贏的姿態開展人才培養活動，為“加快培育發展新動能、實現更充分就業和經濟高質量發展提供堅實保障”[7]，積極參與到創新型國家的建設之中。

二、核心是高質量的專業教育，“專創融合”為必由之路

自2002年教育部正式在清華大學等9所高校試點創業教育改革以來，高校創新創業教育改革的核心、關鍵問題和著力點在哪里等問題一直存在。其中，把創新創業教育改革視為就業改革者有之、把創新創業教育視為辦創新創業教育學院或專業的亦有，還有把創新創業教育與專業教育相分離，“另起爐灶”等諸多亂象。因理念認識的偏差導致實踐路徑的偏離，這就需要我們回歸高等教育的基本特征和根本使命，進一步厘清創新創業教育改革的核心和著力點所在。

區別于普通教育，高等教育的基本特征是專業教育，無論其類型和層次。按照聯合國教科文組織制定的《國際教育標準分類法》（2011），高等教育是“在專業化的教育學科提供學習活動，它以高度復雜和專業化的學習為目標[8]”。可以這樣說，以專業教育為基本特征貫穿了近現代高等教育發展的整個歷程。雖然近現代高等教育經歷了數次功能和結構的巨大變革，但其實施專業教育培養高級專門人才的根本使命從未發生過改變。人類社會進入到以創新為主要驅動力、以知識為重要生產要素的知識經濟社會，創新型人才培養成為任何一個國家不可忽視的重點工作，我們今天開展的高校創新創業教育改革從根本上還是對專業教育的優化和發展，籍此來培養具有創新型國家所需的、具有創新能力的高級專門人才。因此，高校的創新創業教育改革應與專業教育密不可分，實施創新創業教育的基本路徑是與專業教育有機融合，使因傳統單學科桎梏、注重知識傳授與獲得的專業教育發展為具有跨學科知識背景、注重創新創業精神、意識、思維、方法和能力培養的高質量專業教育。

高質量的專業教育，中國高等教育學會秘書長康凱認為包括“三基（基本知識、基本理論、基本技能）”以及“會思考、能實戰、不作弊、善合作”等基本理念的實現程度可以評價專業教育改革和質量的基本標準[9]？總而言之，高質量的專業教育是融合創新創業教育的專業教育，是在各專業領域培養具有創新創業精神、意識、思維和能力人才的教育，更是關注學生全面發展和個人發展的專業教育。

創新創業教育與專業教育的有機融合是培養創新性專門人才的基本路徑，創新創業教育改革的關鍵點和著力點在專業教育教學改革。進入知識經濟時代，知識創新成為創新能力的核心內涵，知識創新一般在一定的知識領域產生且受知識運用所驅動，一定專業領域的知識運用和發展是我們分析知識創新過程的重要途徑，只有將創新置于相應的專業領域才能產生“有意義的改進”[10]。因而，我們開展的創新創業教育改革，理應將專業教育改革作為根本，變革傳統專業教育不適應知識創新要求的方式和內容，通過對專業教育目標、課程、教學方法、評價方法的一系列改革，將創新創業教育融入各專業教育的整體框架體系，制定明確的創新創業精神、意識、思維和能力培養目標，建立融合《創新思維訓練》《創業基礎》等創新創業課程和內容的專業課程體系，實施包括團隊合作學習、探究式學習、混合式教學、體驗式學習等注重學生思維訓練和關鍵能力培養的教學方法改革，推進以知識獲得為主的評價體系向能力形成為主的評價體系變革，探索跨學科、復合型人才培養模式，真正意義上破除創新創業教育與專業教育"兩張皮"現象，創新創業教育改革方能取得實效。在這方面進探索實踐并取得成效的典型高校是南京大學，該校的主要做法是通過構建“判性思維訓練體系"以及跨學科的"三層次"交叉復合人才培養體系的專業教育改革著手，推進創新創業教育與專業教育深度融合，使得學校近年來創新性人才培養質量得以不斷提升。[11]

三、以生為本，堅持全面發展與多元化需求并重

厘清我國高校創新創業教育改革的實質是為創新型國家建設培養具有創新精神和能力的高級專業人才，服務粗放型經濟發展向集約型經濟發展的全面轉型對科技創新能力和高素質人才的新需求，以及創新創業教育改革的核心和基本路徑在于轉變傳統專業教育理念，改革我國當前高等教育專業教育不適應經濟社會發展需求，推進創新創業教育與專業教育深度融合，全面提高專業教育質量和人才培養質量等問題后，以生為本、面向全體學生、服務多樣化發展需求已是開展創新創業教育改革的應有之意。但理論界認為創新創業教育只應針對少數學生的觀點，實踐領域“面向全體虛空、面向個體強化”，片面追求創新創業成果的顯示度等問題依然存在，有必要對創新創業教育改革實踐的基本理念再予剖析，以引導正確、有意義的創新創業實踐。

創新創業教育改革應堅持“以生為本”的基本理念，面向全體學生，凸顯學生主體地位。從巴內特強調高等教育與學生成人不可分割[12]，高等教育就逐漸向“以人為本”“學生主體”的教育本體論哲學理念轉變，“以生為本”被確立為現代高等教育的基本理念，它強調學生是高等教育教學活動的主體，高等教育的根本目的是實現學生全面、自由、和諧的發展，不僅具有個體從事具體職業的知識、技能，同時具有作為一個社會人和全面發展的人所需的方法能力和社會能力，也就是知識經濟時代個體所應具有的創新創業精神、意識、思維以及能力。目前，在全國高校所開展的創新創業教育事實上也是對以生為本教育理念的一種實踐與發展，它也是馬克思在知識經濟時代人的全面發展理論的具體體現。也就是說，創新創業改革要面向全體學生，服務以創新為核心的知識經濟時代對人的全面發展的要求。以學生的全面發展為根本，通過在高等教育的人才培養目標和專業教育的全過程中納入創新創業教育，為每一位學生提供創新創業知識獲得、素質發展和能力養成的機會去適應知識經濟時代，是每一所高校開展創新創業教育改革時應一以貫之的基本理念與根本原則。其次，創新創業教育面向全體學生也是教育公平的客觀要求，為每一個生活在知識經濟時代的個體提供相對平等的接受創新創業教育的機會和條件，具備個體所處時代學習、工作、生活所需的創新創業素養，實現個體的全面發展與社會發展保持一致，這是每個學生的基本權利，也是實現教育公平和尊重所有人平等受教育權利原則的重要體現。關注個體發展的差異性，提供分層分類的創新創業教育，服務多元化的發展需求也“以生為本”教育理念的應有之意，更是有效實施創新創業教育改革的重要策略。

高等教育的類型和層次的不同，因受教育對象認知類型、性格特征和學習需求的不同，創新創業教育在具體的實施中要把握好面向全體與服務多元化發展需求并重的關系，也就是創新創業教育中共性需求與個性需求、面向全體和面向個別的關系。不同類型和層次的院校在確定自身創新創業教育目標時，既要遵循國家有關高等教育創新性人才培養的總體要求，又要結合自身人才培養的類型和層次予以精準定位，一般來說，研究型大學和研究層次的學生，對創新創業能力的要求應提高，如清華大學，結合學校人才培養定位，明確了“以獨立、首創、勇氣、包容和責任為核心的價值塑造，以創新力、執行力和領導力為核心的能力培養，以及以跨界學習為核心的知識傳授的“三位一體”[13]的創新創業人才培養目標;而對于教學型大學以及高等職業院校類和高等專業層次的學生，則重在通過有關創新創業基礎知識的傳授，使其對創新創業有著基本的了解，具有基本的創新創業精神，并對少數優秀學生實施個性化培養和提高。作為高職院校的廣東交通職業技術學院，在開展創新創業教育改革的實踐中，綜合國家與廣東省創新創業教育總體要求和本校人才培養類型及層次的實際情況下，明確提出了創新創業教育的“雙125目標”，即：使100%的學生具有創新創業精神，20%的學生創新創業的意識和模擬創業經驗，5%的學生具有創新創業能力和創業實戰經歷？[14]實踐證明，只有既關注時代和個體全面發展對全體學生提出的共性要求，又注重從院校和受教育者個性特點和需求，才能將創新創業教育改革落到實處，才能真正意義上實現學生個體的全面發展。

結語

國家創新驅動發展戰略背景下，創新創業教育改革成為高等教育大眾化背景下回歸社會需求發展邏輯、提高高等教育質量的重要策略，也是革除現行高等教育發展模式的弊端，實現教育現代化的重要內容。加強高等教育服務社會發展的功能，回歸高等教育的社會需求邏輯是我國高等教育領域開展創新創業教育改革的本質，高校應通過與社會、產業行業積極開展“產學研用”協作;發展高質量的專業教育是高等教育領域創新創業教育改革的核心， 高校必須抓住專業教育這一內核，以專業教育教學改革為基本路徑，融創新創業教育與專業教育于一體，通過改革人才培養目標、課程體系、教學方法、教學模式以及評價手段等一系列措施，致力于發展全體學生的創新創業精神、意識、思維和能力，實現高等教育供給的優化;同時，堅持“以生為本”的基本理念，關注學生的全面發展和多元化發展，制定出分層分級的創新創業教育目標，滿足不同層次和類型的高等教育學生的個性化發展需求，是開展創新創業教育實踐應秉承的基本理念和原則，從而培養創新性國家建設所需的創新型高級專業人才。

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責任編輯 魏家堅