電網檢定所計量標準考核中常見問題及建議

梁 捷，梁廣明

（1 廣西電網有限責任公司計量中心，廣西 南寧 530023）

（2 南寧百會藥業集團有限公司，廣西 南寧 530004）

隨著工商業和居民用戶對電能計量的準確性要求的不斷提高，縣級以上電網供電企業通過計量授權的方式逐步建立電能計量檢定所并不斷完善計量檢定機構體系建設。根據國家計量標準考核規范的要求，企業各項最高計量標準的建立和有效期滿的標準裝置需經當地主管質量技術監督部門授權考核(復核)通過后方能用于量值傳遞工作[1]。為幫助電網企業所屬供電所做好考核前的準備工作，筆者根據歷年考核的參與經歷，對考核時發現的被考核檢定所常見問題進行簡要分析，并提出整改建議。

1 計量標準配置問題

被考核檢定所電能表技術文件的“計量標準器具及配套設備”以及計量標準考核(復查)申請書的“計量標準器”欄中除標準表、檢定裝置外，存在缺少時基源和耐壓測試儀[2]，互感器的相關文件缺少絕緣電阻表的問題[3]。

檢定所對檢定規程中基本誤差之外的檢定項目不夠重視，相應項目的檢測設備沒有配置完整。規范[1]4.1.1節中規定計量標準器及其配套設備的配置應當科學合理完整齊全，能滿足開展檢定或校準工作的需求。根據規程[2-3]要求，供電企業新到貨的安裝式電能表和互感器在使用前應進行首次檢定，為檢驗儀表設備的絕緣強度，保障設備在短時高壓沖擊下不影響正常使用，首次檢定要求電能表和互感器均需進行交流耐壓試驗，應配備相應耐壓測試儀，其中機電式電能表按規程規定可酌情以抽樣的方式檢定。此外，隨著近年來的南方電網農網改造項目的推行，電子式電能表在城鎮和農網已高度覆蓋，時鐘日計時誤差是南方電網規范要求的電子式電能表的檢定項目，表計到貨后需進行時鐘日計時誤差項目的檢定，故應配置標準時鐘測試儀或帶時基源和日計時誤差檢定功能的電能表檢定裝置。為檢查互感器接線端子之間的絕緣性能，電流和電壓互感器規程規定首次檢定需進行絕緣電阻測量試驗，要求計量標準應配置相應測量范圍的絕緣電阻表。建議按照所開展項目相關的規程要求配備相應儀器，并經有資質的檢定機構溯源后確保能滿足業務需求方可使用。

2 術語使用問題

在審查資料時，常發現被考核檢定所對計量標準的命名不正確。例如，計量標準考核(復核)申請書封面的計量標準名稱寫作“（0.05級）單相電能表檢定裝置”，而計量標準代碼用企業自編代碼，命名不規范，由于JJF 1022-1991《計量標準命名規范》已作廢，應根據替代規范JJF 1022-2014《計量標準命名與分類編碼》[4]的要求命名，計量標準名稱不應帶裝置準確度等級，“計量標準代碼”應及時隨標準換版后已經修改的名稱和代碼更新，例如編碼為15313103的“單相電能表標準裝置”在JJF 1022-2014中已更新為編碼為15313101的“單相交流電能表標準裝置”，編號和名稱都發生了變化，應根據新版規范查找相應的計量標準名稱和代碼。此外，對國家規范未做編號方式說明的體系文件類型，例如受控文件、作業指導書以及操作程序等，檢定所作自編號的文件需說明編號規則，建議編號規則能體現檢定所名稱，并經文件審批流程審批通過后在應用范圍內發布。

3 原始記錄和數據處理問題

期間核查是計量機構在上一次溯源后和下一次計劃溯源時間之前對計量標準等進行核查，目的是保持其檢定或校準狀態的可信度。檢查發現某檢定所對標準表作期間核查所用的比對標準裝置無配套的上位機檢測軟件，故無法通過軟件導出檢測數據，但歷年的期間核查原始記錄存在打印的原始數據的情況，根據國家計量檢定機構考核規范[5]中7.10.2節的要求，記錄時機應該是觀測結果、數據和計算在產生的當時，后期錄入計算機后再打印的數據失去時效性，不符合要求，故應保存手工抄寫的原始數據。

計量標準裝置中的時基源通常選用高精度石英晶體振蕩器，它是決定裝置準確度的核心元器件，某檢定所頻率型時基源校準證書中給出的頻率偏差為2×10-7Hz，并直接填入量值溯源有效性確認表中，考核時被認為數據表示不規范。規范中要求數據表示方式應與誤差限±0.05s/d的表示方式一致，校準證書中給出的偏差值建議根據公式Δ=1/Δ進行如下轉化，確保單位一致，并根據裝換后的值重新進行量值溯源有效性判定，結果應符合考核規范要求。

此外，存在的常見問題還包括：原始記錄信息與檢定證書上的信息不一致，建議檢定人員應提高職業素質，養成認真嚴謹的工作作風，如實記錄檢定原始數據，根據原始數據出具證書，并核對數據和客戶等信息無誤后再提交審核；記錄涂改不規范，應按JJF 1069的7.10.3節的要求對文件進行劃改，嚴禁使用涂改液進行涂改；技術報告中計量標準的測量重復性考核、穩定性考核記錄不規范，應使用JJF 1033中的記錄表格等。

4 體系文件管理不規范

被考核檢定所存在體系文件集未按規范要求的要素建立齊全，技術文件內容撰寫不規范，文件集缺少文件存放地點，管理制度不健全的問題。

檢定所常偏重于實際的檢定工作，不注重計量標準文件集和體系文件的管理。JJF 1033的4.5.1節規定每項計量標準應當建立一個文件集，該文件集應當包括關于計量標準的技術參數、考核、使用和更換等方面的文件，在目錄中注明文件的保存有效時間，存放地點和方式，并應確保其中文件的完整性、有效性和正確性。此外，JJF 1069的5.3節中要求檢定機構將其制度，計劃，程序和作業指導書等編制成文件，這些文件是標準考核(復核)書面審查的主要對象。

檢查時發現程序文件里引用的JJF 1033計量標準考核規范已有2016版，但檢定所引用的還是2008年的舊版規范的問題。文件集建立后應及時更新保證相應標準文件是在用有效版本，并有相應的換版培訓記錄；檢定員變動后需有重新授權記錄；不確定度作業指導書應在評完最佳測量能力（CMC）之后進行及時更新；因廣西電網檢定所需進行計量授權考核以及CNAS實驗室認可兩項質量管理活動，在體系管理上會造成文件控制的混亂，建議可以通過管理評審流程向省級中心本部提出將兩個體系文件進行合并統一，避免對文件進行重復管理造成混淆。

5 培訓管理問題

被考核檢定所存在培訓資料管理不規范和存放混亂不便查閱的問題。建議根據年度培訓計劃進行培訓，每次培訓形成一套相對應的資料，并把每年的培訓資料成套歸檔，其中包括培訓簽到表，培訓記錄，培訓效果評價表等，為便于觀察，可將一次培訓的所有參與人員情況匯總填寫效果評價表，考核方式可選擇書面考試、現場考核等形式。內容包含授課人、授課內容、授課時間、考試記錄等，并分項記錄和按照年份周期來放，以體現人員培訓達到預期效果。同時注意年度培訓計劃的制表人和批準人需手寫簽名，不應打印名字。此外，外送培訓記錄要有外送培訓評價表。JJF 1069 5.3.1節要求體系文件應傳達至有關人員，并確認其學習效果，故體系文件也需要有相關的培訓記錄。

6 供應商管理問題

存在標準設備供應商或服務商的技術資料不齊全，不重視客戶意見的問題。建議收集和補齊供應商或服務商的資料。例如，提供標準設備檢定/校準服務的計量院的資料缺少有效的專項計量授權證書及附件，建議及時關注其網站獲取最新信息并及時更新資料。電能表檢定裝置的供應商資質材料中缺少裝置生產廠家的制造許可證，建議聯系廠家獲取。某檢定所無客戶意見征求函，根據JJF 1069中7.2.2.2節的要求，機構應與顧客或其代表保持溝通與合作，以便明確顧客的要求與反饋，建議收集一些內部的客戶意見征求函，體現與顧客的良好溝通，便于及時了解客戶需求，糾正工作偏差。

7 結語

電網企業所屬檢定所的電能計量標準的建立和正常運行是量值準確傳遞的重要保障，應得到電網企業的重視，各級檢定所應明確職責，打破為了考核而備考的思維，將計量標準和質量體系管理內化為日常工作的內容。當地市場監管部門應嚴把授權考核質量關，對所轄檢定機構進行及時公正的考核，指出管理工作中與規范要求不符合的內容并提出整改建議，實現夯實計量業務能力、完善計量管理體系的目標。