探秘湖北路29號“警察公署”

王棟 賀中

那座位于湖北路和蒙沂路路口的文藝復興風格的老建筑，一百多年來一直延續著它本來的功能——警察局，也一直保持著神秘色彩，人們只能遠遠仰望著那高聳的尖頂塔樓、頗具裝飾性的山墻和壯觀的紅瓦坡頂……

冬日，一個天藍風輕的上午，記者一行走進湖北路29號這棟老建筑——當年的警察公署、如今的青島市公安局，探尋那些時光褶皺里的變遷和歲月深處的故事。

勾勒出青島西端的城市輪廓線

青島火車站東北面的警察公署大樓竣工于1905年11月，在這座氣勢不凡的大樓出現之前，其所在的西北側是一座章高元駐防時期修筑的舊式軍營。在進行改造后，這座軍營被用作專門關押華人囚犯的看守所和臨時監獄。1904年，李村監獄建成，被判拘役3個月以上的華人囚犯均被解往李村關押。此時新的警察公署大樓已經在它的旁邊開工建設了。

從1902年繪制的青島地圖上看，警察公署所在的地域曾被規劃為一片方格式的街區，顯然在著手建造大樓之前，總督府為適應建筑的要求，修改了這一規劃，將這里建成了由皇儲大街（今湖北路）、呂貝克大街（今泅水路）、但澤大街（今新泰路）以及不來梅大街（今肥城路）合圍的橫短縱長的八邊形街坊。警察公署大樓所在的位置是附近地形的最高點，高達近30米的塔樓，遠遠高出周圍的二層建筑，其標志性作用明顯。門前筆直的慕尼黑大街（今蒙陰路）向南至通向海因里希親王大街和車站廣場。警察公署大樓與火車站、車站飯店以及威廉皇帝海岸一帶的洋行建筑構成青島西端的城市輪廓線。

警察公署大樓為新文藝復興式的教堂建筑風格，由政府建筑師斯托塞爾設計，工程總投資逾7.5萬金馬克。斯托塞爾還設計了高地營附近的總督府屠宰場。位于“T”形路口盡頭的公署大樓為兩層，平面為“L”型，面向路口的主入口上方起高聳并帶有大計時鐘的塔樓。紅瓦的屋頂高大、陡直，帶有典型的德國特色。山墻設計為仿半木構式，墻角的隅石抱角裝飾，花崗石與紅磚清水墻縱橫相間，配以粗石勒腳，傳遞出執法機構的威嚴與力量。

對這座“樓內設青島地方法庭、警察公署和一所監獄”的建筑，1913年法蘭克福出版的一本書中曾這樣描述：警察公署大樓屬新紐倫堡派風格，其塔樓與山墻氣勢宏偉。作者德國工業聯合會的董事阿爾豐斯·派克韋特說，“它與東洋停車場所構成的畫面，使人聯想起家鄉的市政廳”。

大樓內除警察署外還設有地方法庭、監獄，警察公署所在的八邊形地塊的北面上還有歐洲警察和華人警察住宅樓各一幢，在公署大樓的南面還為局長魏爾策爾建造了官邸。1906年，又在已經坍塌的海灘營房增設一座華人看守所。

隨著警務治安事宜的增加，也就意味著需要更多的空間。因此，1909年，在靠近不來梅大街路口又建成了一座辦公樓，它的一部分還作為騎警宿舍和一所監獄被使用。

那些曾經被掩蓋的事實

青島文史專家李明曾考證，從政府文件上看，早期警察機構在預防傳染病方面的工作，得到了充分的渲染。但是，這個機構的更真實的一面，被政府的文件小心掩蓋了。1901年3月21日，柏林的德國國務秘書蒂爾皮茨在致青島總督府的信中，曾阻止公布警察局上報的刑事犯罪材料，他非常明確地寫道：“如果這些報道按照我身旁的樣稿發表出去的話，肯定會在公眾輿論當中造成嚴重的、有損殖民地形象的結果，也會間接地在經濟界中造成不可避免的不良后果?！?/p>

同樣被掩蓋的，還有另外的東西，比如妓女。在1899年1月19臼生效的警察條例中，有這樣的規定： “所有從事賣淫活動的人”都必須到警察局登記注冊。妓女應當每星期六到德國醫生那里進行一次檢查，查看是否患有傳染病。每次檢查都記錄在案，妓女們人手一冊，隨身攜帶。一旦發現某妓女染上了性病，就要把她強制性地送到專門為妓女開設的醫院中接受治療。但是，這個警察條例，也沒有以總督命令的方式頒布，因為一旦頒布，就必須在政府官報上刊登，這樣“只會引起人們對殖民地賣淫業不必要的關注，導致報界展開我們不愿見到的討論”。

華人警隊成為不可或缺的一部分

租借地警察公署成立于1899年6月，此前的治安由德國海軍第三營組成的臨時警察機構代行。在一名上尉軍官的指揮下，從部隊中抽調軍官、士兵充警負責青島、李村兩區的治安管理。此外，由于人口快速增長，一支在德國警官指揮下的約60人的華人警隊也成立了，成為民政管理上不可或缺的常設機構。大部分警員來自1899-1900年成立，在1901年就解散的華人連隊。在警察系統中，華人工作積極性明顯高于在德國的軍隊系統。

從1905年開始，警察公署開始采用德國“漢堡式”指紋捺印法，查證刑事案件嫌疑人。對已拘捕的違警、違法人犯進行預審，查明案情后，按照殖民地法規進行處罰，并將刑事案犯移送皇家法院審判。

根據1899年并公布的《青島巡捕章程》和1900年6月4日公布《巡捕局整理地面章程》，警察公署下設大鮑島、臺東鎮、上庵、陰島、李村、紅石崖和水警六個分局，統轄各處捕房，負責社會治安、衛生管理等職。1913年4月，警察公署轄海西、 李村、沙子口、臺東鎮、滄口、陰島、海面七個分局，另有四方、臺西鎮、塔埠頭、浮山、紅石崖五個警所。

1914年11月，日本攻占青島。守備軍司令部設憲兵隊于原德國警察公署，暫時履行治安管理職能。青島日本憲兵隊共轄八個分隊，其中在原租借地的有青島、臺東、李村、水上四個分隊。青島憲兵隊隊長為峰幸松中佐，各地憲兵分隊長管理各區一切警務、衛生、消防等事宜。水上分隊則對港口實行軍事化的管理。1917年9月29日，日本軍事當局頒布《青島守備軍民政署條例》， 宣布成立“青島民政署”。民政署下設警務部，受憲兵隊節制，設有高等警察、行政警察、司法警察等職1920年，據青島民政署統計，全市有行政警察608名（不含消防警），其中日本憲兵402名、華警206名。

1922年12月，中國收回青島主權，設膠澳商埠督辦公署警察廳于原德國警察公署大樓。截至1929年4月，警察廳轄六個警察署、共1 500余名警察，1929年4月，南京國民政府接管青島，原警察廳改為青島市公安局。1936年6月，改公安局為青島市警察局，下設6個分局、29個分駐所、79個派出所和4個檢查站，共有警官、警員2700余人。1938年1月，日本再次侵占青島后，青島治安維持會成立警察部。1939年1月，維持會改稱青島特別市公署，警察部改稱“青島特別市警察局”。