干凈與忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系

田改偉

“干凈”通常是指一件東西沒(méi)有塵土、雜質(zhì)等。用于形容我們黨的干部隊(duì)伍，是指干部思想上一心向黨，沒(méi)有私心雜念，在行動(dòng)上正確用權(quán)、不謀私利、清正廉潔。打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，關(guān)系黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。十八大以來(lái)，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了黨在新的歷史方位，完成新的偉大歷史使命對(duì)干部隊(duì)伍的新要求。

然而，在實(shí)際工作中，有的人錯(cuò)誤理解了對(duì)黨忠誠(chéng)、廉潔干凈、敢于擔(dān)當(dāng)三者之間的關(guān)系，或者把三者對(duì)立起來(lái)，或者把三者割裂開(kāi)來(lái)，尤其是隨著全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)，有些地方出現(xiàn)了干部“動(dòng)輒得咎”導(dǎo)致的“為官不為”現(xiàn)象，有的甚至用反腐來(lái)為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑、干部懈怠開(kāi)脫。那么“干凈”與“忠誠(chéng)…‘擔(dān)當(dāng)”究竟是什么關(guān)系呢？

干部的“干凈”與“忠誠(chéng)…‘擔(dān)當(dāng)”有著辯證統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系。首先，三者是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。三者是體現(xiàn)一個(gè)合格干部的三個(gè)不同的方面，必然是一個(gè)整體，忠誠(chéng)是結(jié)果、干凈是表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)是行動(dòng)，缺失任何一個(gè)方面，都不是一個(gè)合格的黨的干部。其次，干凈是干部做到忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)?shù)那疤岷蛣?dòng)力。一個(gè)干部只有做到為人坦蕩、清白做人、干凈做事才能夠具有堅(jiān)定的理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”才有勇氣突破各種阻力，抵御各種誘惑，做到清白用權(quán)，才有能力維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策。一個(gè)做不到自身干凈的千部，一定是一個(gè)在政治上左右搖擺、猶豫不定，甚至是投機(jī)取巧、善于鉆營(yíng)的人，最終會(huì)成為政治上的“兩面人”。一個(gè)不能干凈用權(quán)的干部也很容易被各種利益或資本所俘獲，把權(quán)力變?yōu)樽分鹈⒛踩∷嚼墓ぞ摺＿@種人也不可能有能力去全面執(zhí)行黨中央的方針政策，“上有政策、下有對(duì)策”往往成為這些人的為政之道。再次，忠誠(chéng)是干部做到干凈的保證，為干部做到為人清白、做事干凈提供政治定力。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，我國(guó)社會(huì)思想、利益追求多元化的格局已經(jīng)形成，社會(huì)財(cái)富的極大增長(zhǎng)使執(zhí)掌權(quán)力充滿(mǎn)了各種誘惑。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒(méi)有堅(jiān)定的對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，就很難對(duì)各種思潮具有辨別力，也很難在物欲的誘惑中把持住自己，就容易在大是大非問(wèn)題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)不穩(wěn)。在政治上對(duì)黨和人民不忠誠(chéng)，往往成為干部做不到清正廉潔、干凈用權(quán)的根源。十八大以來(lái)，我們黨懲處的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，很多都是因?yàn)樵谶@上面栽了跟頭，沒(méi)有能夠把好政治關(guān)。最后，敢于擔(dān)當(dāng)，也是一個(gè)干部保持忠誠(chéng)、干凈的目的。我們觀察一個(gè)干部是否做到了政治忠誠(chéng)、是否具有政治定力、用權(quán)干凈，關(guān)鍵是看其在行動(dòng)上的表現(xiàn)，看其是否在工作中勇于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。一個(gè)沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚茈y談得上是一個(gè)忠誠(chéng)、干凈的干部。

要?jiǎng)?chuàng)造條件選好、用好“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一是在選人用人制度上為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出營(yíng)造良好條件。黨的十八大以來(lái)，根據(jù)新的形勢(shì)和要求，進(jìn)一步改善了干部選拔制度，確立了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。但是，在干部的選拔中，如何通過(guò)可操作性的體制機(jī)制來(lái)正確識(shí)別干部，真正對(duì)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟M(jìn)行重用和褒獎(jiǎng)，讓陽(yáng)奉陰違、阿諛?lè)畛小⑴撟骷佟⒉桓蓪?shí)事、跑官要官的干部受到懲戒，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生，還需要做很多的工作。二是干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制要更加科學(xué)，為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘ｑ{護(hù)航。要科學(xué)建構(gòu)干部評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)干部走進(jìn)群眾、貼近基層，專(zhuān)注于工作，為民用好權(quán)，干凈用權(quán)，減少形式主義、官僚主義。要糾正對(duì)基層考核、巡查、巡視中出現(xiàn)的形式主義、表格至上、留痕至上的做法，使干部從各種無(wú)謂的陪同、填表、文山會(huì)海中解脫出來(lái)，激發(fā)工作積極性。三是嚴(yán)管和善養(yǎng)相結(jié)合，建立健全干部的激勵(lì)和保障制度。在嚴(yán)格各種紀(jì)律、監(jiān)督干部用好權(quán)，嚴(yán)防嚴(yán)懲各種腐敗的同時(shí)，干部的激勵(lì)和保障制度就顯得特別重要，要使干部隊(duì)伍能夠獲取與其工作付出相等的報(bào)酬，能夠維持一個(gè)有尊嚴(yán)的生活。