政 策

工業和信息化部公布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄（2019年第1批）》

2019年2月14日，工業和信息化部在官方網站發布了第316批《道路機動車輛生產企業及產品公告》，本批公告中發布了《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄（2019年第1批）》，共包括49戶企業的106個車型，其中純電動產品共48戶企業98個型號、插電式混合動力產品共7戶企業8個型號。從公示出來的公告中，可以看出國家對于大力發展電動汽車的支持，各個品牌也在積極響應號召，比如比亞迪的純電貨車，長城新品牌歐拉、吉利新品牌領克的插電混動等。（工業和信息化部）

工業和信息化部組織編寫《新能源汽車動力蓄電池回收利用調研報告》

為加快推動新能源汽車動力蓄電池回收利用工作，深入了解行業發展現狀，把握發展方向，制定有效政策措施，2018年工業和信息化部組織有關單位實地調研了京津冀、長三角、珠三角及中部地區的10余個城市，走訪了汽車生產、動力蓄電池生產及綜合利用等企業。多次組織座談會，與人大代表、政協委員、行業專家及企業代表等進行了廣泛交流。在此基礎上，分析總結我國動力蓄電池回收利用現狀，形成了《新能源汽車動力蓄電池回收利用調研報告》（以下簡稱“《報告》”）《報告》指出，經過20余年的發展，我國新能源汽車實現從科研、產業化到市場推廣的“三級”轉變。目前，我國新能源汽車累計產量已超280萬輛，推廣規模居于世界首位。車輛類型上，乘用車、商用車分別占總產量約70.4%、29.6%；動力類型上，以純電動為主，占總產量約78.5%，插電式混合動力約21.5%。區域分布上，主要集中在京津冀、長三角及珠三角地區，廣東、上海、北京、山東、浙江保有量位列全國前5位。

《報告》談到，以湖北格林美、湖南邦普、廣東光華、浙江華友鈷業、江西豪鵬等為代表的企業已具備規模化再生利用能力。再生利用企業大多由廢棄電器電子產品處理企業和有色金屬冶煉企業發展而來，主要集中在長三角、珠三角和中部地區具備相應工業基礎的中小城市。行業已具備較成熟的設備和工藝，但是仍有技術升級空間。拆解方面，湖北格林美、湖南邦普等開發了自動化拆解成套工藝，北京賽德美開發了電解液和隔膜拆解回收工藝。再生利用以濕法冶金及物理修復法為主。濕法冶金方面，湖南邦普開發了“定向循環和逆向產品定位”工藝，湖北格林美開發了“液相合成和高溫合成”工藝。物理修復方面，賽德美對電池單體自動化拆解、粉碎及分選，再通過材料修復工藝得到正負極材料。但是，行業還存在鋰金屬回收率不高、多種電池回收處理兼容性不強等問題。目前，再生利用相關國家及行業標準正在加快研究制定。（工業和信息化部）

國家發展和改革委員會：鼓勵外商在華投資工程塑料等多個新材料產業

中華人民共和國國家發展和改革委員會、商務部在合并《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》基礎上，日前形成了新的《鼓勵外商投資產業目錄》征求意見稿，3月2日前向社會廣泛公開征求意見。在新版目錄中，采礦業、制造業、化纖、橡塑等13大類共402小項被列為全國鼓勵外商投資產業目錄，其中化學原料和化學制品制造業共有21項被納入，將向外資伸出橄欖枝。目錄征求意見稿包括2部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，適用于全國各省份的外商投資。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。

有關負責人表示，本次修訂總的導向是，適應利用外資新形勢新需求，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。全國鼓勵外商投資產業目錄積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用，促進經濟高質量發展。中西部地區外商投資優勢產業目錄注重發揮地方特色資源等優勢，積極支持中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資合作，發展外向型產業集群，推動開放型經濟發展。

制造業是此次鼓勵外商投資的重點領域，共有24類共305項入選。其中，化學原料和化學制品制造業有21項，包括PVC和有機硅材料開發與生產、NDC及己二腈等合成材料配套原料生產、尼龍66鹽等合成纖維原料生產，差別化和功能性聚酯產品生產，合成橡膠、工程塑料、精細化工、高性能涂料、新型含氟材料、有機高分子材料生產，新型肥料開發與生產、農藥新品種新劑型開發與生產、“三廢”處理與綜合利用等領域。此外，油氣勘探開發、鉀鹽礦勘探開發、尾礦綜合利用等采礦業，酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用業，差別化化纖、新型聚酰胺、子午胎用芳綸纖維等化纖制造業，生物可降解塑料等橡塑制品業，新型化學建材等非金屬礦物制品業也被納入其中。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，鼓勵外商投資企業進入制造業，一是通過利用外資推動制造業轉型升級，這是落實中國制造業升級戰略的重要步驟。另一方面，目前中國已成為資本凈流出國，藉此可保持資本項下流出與流入處于一個相對收支平衡的狀態。中西部地區外商投資優勢產業目錄中，主推產業包括內蒙古的煤層氣開發利用、天然氣化工、氧氯化法PVC、廢鹽酸制氯氣、硅材料及含氟精細化學品、碳纖維等；河南省有煤層氣抽采和利用、高性能子午線輪胎、生物質能開發利用等；四川省有釩鈦資源綜合利用、天然氣化工、含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽、石墨精深加工、高性能子午線輪胎、汽車輕量化材料等；陜西省有煤炭分質利用、煤炭液化制油品及化學品、天然氣化工等。（商務部）

科學技術部發布納米科技重點專項申報指南

近日，中華人民共和國科學技術部發布了納米科技重點專項2019年度項目申報指南，國撥經費總概算1億元，擬優先支持新型納米制備與加工技術、納米表征與標準、納米生物醫藥、納米信息材料與器件、能源納米材料與技術、環境納米材料與技術6個研究方向。

其中，在能源納米材料與技術方向設置的研究課題為下一代燃料電池納米催化材料及器件，其研究內容為發展下一代燃料電池納米催化及膜材料的理論設計方法，獲得通用性描述材料結構與電催化及膜性能之間的定量構效關系，高通量篩選下一代燃料電池非貴金屬催化劑與膜材料，指導實驗并實現非貴金屬基納米催化及膜材料的宏量制備；研究揭示納米催化及有機無機雜化膜的納米效應，完成下一代高性能低成本堿性膜燃料電池的應用示范。

在環境納米材料與技術方向設置的研究課題為細顆粒型工業危險廢物中毒性重金屬高效分離及回收的納米技術。其研究內容為針對產量巨大、含重金屬的超細顆粒危險廢物，發展能高效分離和回收重金屬的新型納米技術；基于細顆粒型危險廢物中重金屬與共存微/納米相的微結構關系研究，開發納米晶快速生長分離重金屬等非吸附/絮凝的新型納米技術，用于細顆粒型工業廢渣、鹽泥等危險廢物中毒性重金屬高效分離及資源化回收。

納米科技重點專項的總體目標是獲得重大原始創新和重要應用成果，提高自主創新能力及研究成果的國際影響力，力爭在若干優勢領域率先取得重大突破，如納米尺度超高分辨表征技術、新型納米信息材料與器件、納米能源與環境技術、納米結構材料的工業化改性、新型納米藥物的研發與產業化等。（中華人民共和國科學技術部）

我國發布《電動汽車能量消耗率限值》國家標準

2月18日，中國國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會2月18日召開新聞發布會，批準發布了《道路交通標志和標線》等646項國家標準。此次發布的國家標準涉及道路交通、可持續發展、海洋探索、兩化融合和養老服務等多個領域。在可持續發展領域，發布的《電動汽車能量消耗率限值》國家標準，是全球首個針對純電動汽車能耗指標提出要求的技術標準，將在促進純電動汽車節能技術應用，推動電動汽車降低能耗、節約電力能源方面發揮重要作用，促進新能源汽車產業健康發展。據悉，該標準將于2019年7月1日起正式啟用。標準規定了電動汽車能量消耗率限值，適用于最大設計總質量不超過3 500kg的M1類純電動汽車。標準以kWh/100km為評價單位，按照乘用車第4階段標準分檔提出第1、2階段電能消耗量限值。標準限值表適用于具有3排以下座椅且最高車速大于等于120km/h的車型。

對于最高車速小于120km/h的車型，由于其在按照GB/T 18386進行試驗時無法達到NEDC工況最高車速，能耗結果偏低，為防止通過故意調低最高車速以滿足限值要求的情況出現，標準針對最高車速小于120km/h的車型規定了折算系數公式，基于其最高車速對相應限值進行加嚴。對于具有3排及以上座椅的車型，由于迎風面積大等因素導致電能消耗量比同質量轎車偏大，但其在實際應用中運輸效率較高，在節能方面具有一定貢獻，因此這類車型在普通乘用車限值的基礎上放寬3%，也即是相應限值乘以1.03。考慮到該標準項目為推薦性標準，標準還制定了2個階段限值，滿足主管部門不同應用需求。第1階段限值為淘汰部分技術落后車型，可用于新車型準入或新能源汽車補貼政策，建議實施時間點為標準發布之日起1年后；第2階段限值為促進少量技術先進車型發展與應用，可用于鼓勵少數先進車型的新能源汽車激勵政策或未來更長時期的新車型準入，具體時間由主管部門根據第1階段限值實施情況另行確定。

根據第1、2階段限值的建議應用場景和實施時間，基于現有純電動乘用車能耗測試基礎數據進行分析，確定第1、2階段限值指標。其中，第1階段限值基于現有平均水平放寬5%，現有車型達標率為65.4%；第2階段限值基于現有平均水平加嚴10%，現有車型達標率為24.3%。（經濟日報）

國家標準委正式批文成立增材制造測試方法分標委

近日，國家標準化管理委員會印發公告（2019年第2號），正式成立全國增材制造標準化技術委員會測試方法分技術委員會（SAC/TC562/ SC1），主要負責增材制造領域的專用材料、裝備及成形件的特性、可靠性、安全等測試方法的國家標準制修訂工作，秘書處設在無錫市產品質量監督檢驗院/國家增材制造產品質量監督檢驗中心（江蘇）。增材制造測試方法分標委的成立是我院支撐增材制造產業發展的一個重要里程碑。增材制造技術自20世紀80年代后期出現，近年來發展迅速，隨著相關技術在各領域的不斷融合與深入推進，通過標準支撐和引領產業發展已成為國際共識。我國一直高度關注增材制造領域標準化發展狀況，2016年4月14日，全國增材制造標準化技術委員會正式成立（國標委綜合[2016]27號），對口國際標準化組織ISO/TC261。

全國增材制造標準化技術委員會測試方法分技術委員會的成立，將大力推動國內增材制造測試方法領域標準化工作，促進增材制造產業標準體系的建立與完善，順應了增材制造行業發展的迫切需求，能夠推動增材制造技術的規模化應用，對行業具有重要意義。（國家標準化管理委員會）

遼寧出臺框架實施方案推進國家新型原材料基地建設

為貫徹《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》文件精神，落實省委、省政府關于“一帶五基地”建設部署，近日遼寧省制定并出臺了《遼寧省建設國家新型原材料基地工程框架實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，到2020年，遼寧省原材料工業將初步實現產業結構轉型升級和產業布局優化，主營業務收入力爭達到1.4萬億元，年均增長8.7%；新材料銷售收入占原材料工業主營業務收入比例達到10%；新增省級企業技術中心30戶；新增各類省級科技研發平臺30個；創建省級綠色工廠20戶；石化和鋼鐵工業先進過程控制投用率達到60%以上。

《方案》指出，發展新材料是基地建設的突破口，要不斷提高新材料在原材料工業中的比重，獲得產業新動能。未來，稀土功能材料等高端金屬材料、納米材料等化工新材料、高功率石墨電極等無機非金屬新材料將成為發展重點。

在推進石化、冶金和建材行業集約化差異化發展方面《，方案》將優化產業布局作為重點。石化產業，著力建設大連、盤錦世界級石化產業基地；冶金產業，嚴禁新增鋼鐵冶煉產能，把發展重點放在鐵礦勘探、開發等領域；建材領域，壓減水泥過剩產能，發展無機凝膠等技術含量高的膨潤土產品（。遼寧日報）