十年奮發立潮頭 銳意進取從頭越

孫曉霞

2017年，黨的“十九大”報告首次明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求，也是遵循經濟發展規律的必然要求。為了貫徹落實高質量發展的戰略思想，北京市于2017年底發布《關于印發加快科技創新構建高精尖經濟結構系列文件的通知》，加速聚集高端創新要素，大力發展高精尖產業，以構建高質量發展的新格局。“大勢所趨，勢在必行。”在時代發展的滾滾洪流面前，各行各業都積極思考如何緊跟新理念“指揮棒”的引領，堅定信心應時而變，揚長補短順勢而為。

在北京的西南，有一片寫就輝煌篇章的土地，它書寫了化工人艱辛求索、自強不息的奮斗史；而這里也是一片蘊育無限希望的土地，它正在著力打造國家級新材料產業示范區，聚力科技創新，助力首都經濟的高質量發展，這里就是北京石化新材料科技產業基地（以下簡稱“基地”）。在基地成立并運行10年之際，本刊記者又一次走進了這里。

時代責任 歷史使命

基地管理委員會主任杜金全介紹說，基地是在肩負著重大時代責任和歷史使命的背景下成立的。從國際來看，2008年席卷全球的國際金融海嘯帶來了挑戰和困難；從國內來說，國務院振興石化產業的戰略帶來了重大機遇。為了應對危機、把握機會，充分發揮中國石化北京燕山分公司（以下簡稱“燕山石化”）的優勢，北京市委、市政府高瞻遠矚，經科學論證后果斷地提出與燕山石化進行深度合作、建設北京石化新材料科技產業基地的戰略決策。于是，2009年11月5日，肩負著歷史重任的基地正式揭牌成立。

基地運行10年來，很好地發揮了燕山石化的優勢，并進一步延伸了燕山石化的產業鏈條，實現了總體經濟穩中向好。2018年，基地實現規模以上工業產值692億元，同比增長12.7%，占比房山區工業產值接近70%，其中新材料產值超過260億元；區域稅收完成102.4億元，占全區稅收總數的42.5%。截至目前，累計入駐基地的重點項目共計66個，總投資約223億元；已建成投產重點項目合計56個，完成投資超過149億元。不難看出，基地的建設已然成為促進首都經濟發展重要一極。

轉型升級 提質增效

在不同的發展階段，城市的發展定位也不盡相同。北京作為首都，有其特殊的戰略區位、城市功能和發展特性，在充分考慮國家宏觀布局的情況下，需要確立自身的戰略定位和戰略基點。習近平總書記在考察北京工作時對首都核心功能的強調，賦予了北京建設全國科技創新中心的新定位，這也為新時期北京的城市發展指明了方向。面對新時代的發展需求，面對新舊動能轉換的全新機遇，基地堅持減量發展、提質發展、創新發展，聚焦新材料產業的發展方向，積極推動產業轉型升級，加快建具有特色的高精尖新材料產業結構。

基地多年來發展所積淀的優勢，也是新時期轉型發展的有利條件。首先，良好的產業基礎優勢。基地新材料產業規模已達到百億級，燕山石化多年來一直是中國石化科技創新的排頭兵，在高分子材料研發方面有著得天獨厚的優勢；此外，基地還有著豐富的人才資源、濃厚的工業氛圍，燕山石化保有一批實力雄厚的研發人才和成熟的高技術產業工人，擁有中國石化北京化工研究院燕山分院、燕山石化樹脂研究所等研究機構，擁有完善的新材料研發、中試基礎裝置，能夠為新材料產業發展提供很好的支撐。第二，突出的政策扶持優勢。基地是北京市規劃的新材料產業重要承載區，在新材料產業發展方面已經形成一定的品牌效應，同時新材料產業也是房山區重點明確發展的2個主導產業之一，在市區兩級支持下，政策扶持優勢突出。第三，明顯的空間拓展優勢。基地仍儲備有一定的產業空間，而燕山石化和東流水工業區也存在閑置土地，未來可進行“二次開發”，釋放空間資源。第四，顯著的交通配套優勢。基地位于北京西南重要門戶地段，地處京津冀都市圈中心樞紐地帶，由市交、鐵路和航空共同構成的高效便捷的交通體系，有利于高端人口和資源要素向基地集聚流動。

不過，基地在創新發展的道路上也存在一定的問題。一方面是燕山地區的老齡化程度嚴重，60歲以上老年人口占人口總數的比例高達33%，這種情況在削弱了基地的創新能力，導致其創新活力不足；另一方面是基地的視野和思路開放程度尚需加強，需要進一步扭轉觀念，統一思想，凝聚共識。

燕山地區“一城兩業”的整體規劃和建設目標，不失為基地轉型、提質的良好契機。“一城兩業”，即以智慧城市為引領，打造國家級新材料產業示范園區、國家級養老產業示范區。基地將結合現有產業基礎，以科技創新為主導，對園區產業進行優化調整。

盤活存量 開發增量

基地新材料產業的轉型升級要打好“2個拳頭”。具體來說，就是既要做好存量盤活，又要重視增量開發。

做好存量盤活，就是要做精做優一個優勢領域。石化新材料產業是基地的根本和基礎，基地將充分發揮這一產業基礎優勢，未來以著力提升石化新材料的改性升級為發展宗旨。同時，基地深知經濟高質量發展與生態環境保護密不可分，為此不僅嚴把項目準入關，而且花大力氣投入環境的保護和治理。在項目準入方面，基地高度加強項目安全、環保風險評估，對存在安全、環保風險的擬入駐項目實行一票否決制度，從源頭上將一切危險源和環境影響因素拒之門外。在環保治理方面，近5年來，燕山石化持續加大環保治理資金的投入力度，累計投資超過25億元落實北京市清潔空氣行動計劃，此外還投資8億元開展揮發性有機物（VOCs）綜合整治工作。

重視增量開發，就是要做大做強2大特色領域。近年來，基地緊密圍繞國家重大戰略需求，同時緊抓新能源汽車產業快速發展的黃金機遇，積極布局、重點發展新型顯示材料和新能源材料。在新型顯示材料方面，基地已集聚了八億時空液晶科技公司（以下簡稱“八億時空”）、北京燕化集聯光電技術有限公司等領軍型企業，其中八億時空2018年產值達到4億元，利潤盈利5000萬元，實現了很好的上下游帶動作用。在新能源材料方面，鋰離子電池材料領域已經形成了由北京國能電池科技股份有限公司帶動下的產業集聚，同時研發實力不斷提高；此外，積極培育氫能產業發展。燕山石化的尾氣提氫具備很好的成本優勢，下一步將配套2022冬奧建設氫能汽車加氫站，而以北京環宇京輝京城氣體科技有限公司為代表的企業，則在超純氫氣制備和運氫物流方面有著獨特的優勢。

除此之外，基地以前瞻的眼光積極進行前沿材料領域的培育，如石墨烯為代表的碳納米材料、生物醫藥材料和3D打印材料等。在生物醫藥材料、3D打印材料方面，基地形成了分別以北京智博高科生物技術有限公司、北京燕山石化高科技術有限責任公司為代表的領軍企業，有力地拉動了相關產業的后續匯聚發展。杜金全詳細地介紹了基地在石墨烯領域的一些規劃布局。在北京建設全國科技創新中心的新坐標下，基地深刻認識到，石墨烯產業在全國科技創新中心建設的戰略布局中占有重要地位，它作為北京重點突破的高精尖產業之一，是未來重點培育的先導產業和支柱產業。目前，基地承載了房山區政府和北京石墨烯產業創新中心共同建設的石墨烯種子企業孵化加速器項目，該項目正在加速推進中。另外，基地聯合多家單位，共同設立石墨烯產業發展基金，助推石墨烯產業的發展。未來的一段時間內，一批石墨烯相關企業將陸續入駐基地，同時不少石墨烯材料的專家、科研院所也會陸續聚集落戶基地，積極地推動以協同創新為引領的基地產業轉型升級。

《孟子·公孫丑下》中有句曰，“如欲平治天下，當今之世，舍我其誰也？”面對北京筑夢科技創新、構建高精尖產業結構、推動經濟高質量發展的歷史大課題，站在時代的新起點，基地將責無旁貸地擔負這一重大歷史責任，奮楫者先，以科技實力扛起應有的擔當！