企業預算管理的困境及對策探討

摘 要：隨著現在我國社會經濟的不斷發展，企業的市場競爭壓力也在不斷的增大。如果企業想要在激烈的市場競爭中能夠得到有效的發展，就必須實施企業戰略管理，那么預算管理控制體系就可以很好的協調企業的相關目標以及建立的年度計劃，很多的企業都開始逐漸的采用了科學的預算管理方法來有效的提升企業財務管理的水平，從而能夠通過科學有效的預算管理的方法來有效的為企業的經營提供必要的依據。也能夠有效的幫助企業合理的分配相關的資源，提升管理的效率，提升企業的經營收入，企業的預算管理與企業的戰略管理和績效管理共同有效的形成企業經營管理的閉環。根據這樣的有利作用，本文對于企業的預算管理進行了相關的研究，在研究的過程中發現，企業在預算管理的過程中存在缺乏全方位的管理，預算編制不合理，預算控制執行比較弱以及相關的考核制度不是十分的完善等等問題，針對企業的預算管理出現的這樣的問題，本文針對性的提出了相關的解決建議，從而能夠從根本上提升企業的預算管理的水平，在一定程度上提升企業在市場中的競爭實力。

關鍵詞：企業;預算管理;困境及對策

企業的預算管理是企業的財務管理工作中的一項重要的組成部分，通過科學合理的預算管理就可以全面有效的規劃和控制企業的生產經營的活動，這樣就能夠對企業的產業結構起到很好的調整作用。本文的主要研究意義在于通過對企業的預算管理方面的研究，能夠在一定程度上實現企業的經營發展的目標，有效的提升企業的經濟效益，從而能夠有效的實現企業的戰略目標。

一、企業預算管理的意義和作用

企業預算管理的意義在于能夠對企業的戰略目標、戰略規劃以及相關經營目標的實現起到促進的作用，在企業實現相關的戰略目標的時候，各層級的管理者需要在預算的指導下有效的開展各自的經營工作，這樣做的最終的目的就是為了能夠有效的實現企業的戰略目標。企業的預算管理也是內部協調和相互溝通的一個相關比較重要的手段，企業的預算管理是一種對企業的財務和實際的物品以及相關人力資源進行完善和配置的過程，通過有效的編制預算能夠對企業內各部門的協調與溝通的工作起到一定的改善的作用，進一步有效的提升整個企業的資源優化和配置的能力，使得相關的經營成果更加接近企業的戰略目標。也在一定程度上有效的管理企業的經營風險，有效的完成降本增效的目標。

企業預算管理的作用是在于能夠有助于企業在進行后期業績評價的進行工作，在企業后期發展的過程中，預算管理能夠有效的讓企業的業績有一個更好的評價的標準，從而能夠真正的有助于企業的業績評價工作的進行。從一個方面來說，企業進行有效的預算管理能夠在一定程度上激勵員工，預算是針對企業內部的所有相關的成員，而不是只針對管理者，在這樣的情況上就可以充分的幫助員工制定完善的工作計劃，從而有效的避免員工在自己的工作崗位上出現相應的問題，這樣就能夠在一定程度上激勵員工有效的完成上級交代下來的任務和相關的目標，也有助于整體整個企業的工作效率。

二、企業預算管理面臨的困境

（1）預算管理不完善

針對現在的發展情況來說，很多的企業在預算方面僅僅是體現在財務方面的預算，無論是在參與的人員方面、覆蓋的范圍還是執行的過程等等方面都是以財務為主要的預算對象，這樣就會導致整個預算的過程缺乏全方位的管理。首先是預算管理的相關人員參與的程度是不夠的，對于現在的企業來說，年度預算的目標是由企業的最高負責人或者是財務部門等幾個比較重要的部門來有效的制定的，并沒有在整個管理的過程中做到全員的參與。而且由于企業的管理人員和執行人員對預算的認識和理解存在一定的差異，使一些基層的員工甚至是部門的管理人員都不是十分的了解相應的預算的目標，也沒有真正的制定相關的年度計劃，所以就導致了相關的預算目標的實現缺乏保障。其次是預算管理并沒有覆蓋到企業的全部業務當中，企業只注重日常的經營活動的預算，但是對于相關的投資預算不是十分的重視，在預算的編制上也不是十分的精細，這樣就會導致預算的偏差是比較大的。最后是現在預算管理的監管制度是不完善的，預算的執行缺乏相應的控制機制，預算的工作僅僅是停留在預算目標的編制等環節，但是對于某項經濟的事項是否屬于預算的范圍并不是很了解，缺乏一定的控制機制，使整個預算的過程缺乏一定的保障機制。

（2）預算編制不合理

目前對于我國的一些企業來說，企業的預算管理還沒有進行一定的發展，相關的預算編制就是企業預算管理的一個起點，預算編制的主要內容是將企業的相關經營目標有效的分解成一系列的經濟指標，這樣的方式就能夠有效的將經營目標更加的具體化，從而真正的落實到企業的每一個工作的部門當中，也能夠為企業的員工創造一個共同努力的目標，有效的調動員工的積極性。但是在企業進行預算編制的過程中卻存在了一定的問題，從而導致了企業很難真正的達到預先設定好的預算管理的目標。首先是在預算的過程中全體員工沒有全部參與進來，由于企業的一些業務部門參與的程度相對比較低，這樣就會嚴重的造成了企業在進行預算的時候，盲目性比較大，并不能真正的起到預算控制的作用。其次是預算的編制方法相對比較單一，現如今很多的企業為了不在預算上浪費時間，都簡化了預算，編制預算的工作也是憑借以往的經驗進行一定的修改。這樣的預算就十分缺乏科學性，也不適用于企業的管理，甚至會導致預算和實際的狀況不符，給企業造成了一定的損失。最后是預算編制的時間也是不合理的，很容易在一定程度上造成預算編制的不準確，嚴重影響了預算管理工作的執行。

（3）預算控制執行弱

預算控制也可以有效的說成在企業的管理控制中相對比較有效的方法，預算控制能夠有效的使企業的預算計劃更加貼合實際，并且能夠通過相應的控制從而達成企業的預算目標。但是企業在進行預算管理的實際應用中卻存在重編制輕執行這樣的問題，在執行的力度上是存在很大的問題的，使得企業的預算真正的成為了口頭語，沒有落實在實際當中。在企業進行預算執行的過程中也常常會出現預算審批相對比較簡單，缺少預算執行情況和缺少預警機制等等這些問題，使預算失去了原有的管理的功能。產生這樣問題的主要原因是因為預算管理的工作不到位，沒有進行及時的分析和管理，預算的控制制度對于企業進行管理來說也不是十分的完善，預算審批的過程不嚴謹也就會在一定程度上導致審批的程序比較混亂，在企業執行的過程中由于管理人員或者是執行的人員一些個人主觀因素的從而也就導致了對原有的預算隨意的進行調整，而且在企業進行相關的預算管理的過程中，考核和監管的力度比較弱，這些方面的原因都在一定程度上導致企業的預算執行效率相對比較低。

（4）預算考核制度不完善

最后的預算考核制度也是不完善的，預算的考核主要是企業從整體上觀察和管理員工的資源分配，這樣就能夠有效的適應市場的變化，并且也有一定的能力來進行相關的評價和檢驗。但是往往企業的預算考核的制度不是十分的完善，特別是在對預算的執行結果進行一定的評估的時候，一些企業由于缺乏相應的考核獎懲的制度，所以在整個評估考核的過程中也相對比較隨意，員工對這樣的考核也沒有特別的重視，出現這樣的現狀也就無法真正的樹立起企業預算考核制度的威嚴。從另一個角度上來看企業也存在著考核指標設計的不合理等相關的問題，這樣也就會使員工并不能不認同企業的預算管理體系，從而就會嚴重的導致了整個預算管理在形式方面存在比較嚴重的問題。而且由于相關的企業的管理者對于全面預算管理的重視程度是不夠的，所以在企業的預算管理考核的過程中就會出現要么不進行相應的考核，要么就是僅僅考核企業的凈利潤、銷售收入等相關的傳統指標，這樣就會嚴重的導致企業的預算管理只停留在形式上，不能真正的發揮其應有的管理的效果，這也就在一定程度上不利于企業的穩定發展。

三、完善企業預算管理的對策

（1）完善預算管理，進行全面預算

在現在的企業當中，企業的預算管理的趨勢是進行全面的預算管理，主要是全員都要參與，全業務進行覆蓋，也要對預算的全過程進行相關的控制。首先在預算管理的過程中應該合理的要求企業員工都參與進來，要有效的包含企業的內部各部門、各單位以及各個崗位，各個崗位的員工都應該有效的參與到預算編制和實施的過程中。而且企業的員工應該有效的樹立和預算有關的相關概念，有效的建立成本效益的意識，企業內部的人員在思想上應該統一，從全局的觀念有效的出發，這樣才能真正有效的避免了預算的編制和執行。使整個企業的內部應該有效的做到每個人心目中都有預算，這樣才能更好的完成相應的指標。其次預算管理也要覆蓋整個業務，對企業的經營、投資和財務等各個活動進行全方位的預算，只要是涉及企業的內部問題的時候都應該有效的納入預算管理的過程中，按照業務的類別進行預算管理。最后預算的管理要有效的實行全流程的跟蹤，主要是指在企業的各項經濟活動的開展前、開展中以及開展后都要納入到預算管理的過程中。而且預算管理的整個過程應該有效的覆蓋預算編制、預算審批、預算執行、預算控制等等多個方面，有效的完成企業的整體預算的目標，最終實現企業的發展戰略。

（2）準確合理的編制預算

預算編制是一個企業在進行預算管理時候的一個首要任務，也是企業進行預算執行的基礎，所以預算編制準確性是能夠有利于企業預算效果的完成。如果想要有準確合理的編制預算，那么首先就要先對企業的預算管理部門、單位進行明確，同時也要確定這些部門的業務范圍，這樣才能真正有效的實現企業進行全面預算，從而有效的組成一個相對比較綜合的預算體系。其次就是要按照企業的管理層所下達的戰略規劃，來有效的分析現在企業真正面臨的市場環境，并有效的結合企業自身的發展情況，從而制定出企業的年度經營的目標，根據這樣的目標再真正的進行合理的編制預算。最后也要從預算的目標出發，將企業的一些預算的計劃和資源都有效的落實到每一個部門、環節和崗位當中，整個企業都要有效的采用自上而下、上下結合的方式來進行編制的預算，多聽取相應的意見，充分的進行溝通。在預算的一些數據能夠有效的確定之后，各個部門在一級一級的按照預算數據進行工作上的落實，這樣就能夠使企業中的每一個人都能明確自身的責任和工作的目標。

（3）重視預算執行中的控制過程

對于企業的整個預算管理的過程來說，不僅要有效的重視預算的編制，也更要重視預算的執行過程，這樣才能夠有效的達成企業設定的預算目標，也為了企業下面的績效考核奠定一定的基礎。針對現在預算執行過程中存在的問題，首先企業應該真正的建立起中心責任的機制，以企業的責任中心為主要的管控單位，對企業的所有部門都進行分層次的管理。這樣的機制才能夠有效的做到企業的每一件事情都有人管，也都有人控制的現象。其次就是要在一定程度上對預算的過程進行控制，控制的內容主要是包含費用、采購等等一些支出，這些支出的費用都要進行及時的審批工作，也要做好監控的工作，有效的建立相關的預警機制，這樣的預算的過程中才能及時的上報預算的成果，對于超預算的一些支出進行一定的分析。并在一定程度上找出差異的相關原因采取針對性的改進措施，這樣就能夠在一定程度上使企業每一項的業務都與預算的目標結合起來，真正的使企業穩定的發展。在進行預算執行的控制過程中要結合企業發展的實際以及社會經濟及市場的發展狀況，從而進行有效的預測和系統方案的制定，同時在預算執行的過程中由于客觀因素的變化，有可能會導致出現一定的問題，所以在進行預算的過程中要靈活的進行相應的改變和調整，這樣才能確保企業在預算執行的過程中發揮出最大化的優勢。

（4）健全相應的預算考核機制

企業如果不能對預算進行相關的考核，那么預算的管理也就會真正的失去相應的控制力。為了有效的建立預算考核的機制首先就是要建立一套相對比較完善的科學合理的考核指標的體系，考核的內容也要真正的把財務指標與管理指標進行結合，既要有相關的定性指標，也要有相關的量化指標，同時對這樣的指標進行一定的對比。也要明確預算考核的目標，為了能夠更好的實現考核的目標，企業要最大限度的確保預算目標的實現，并對完成考核的相關單位進行一定的獎勵，對沒有完成預算指標的部門進行一定的懲罰，使考核的目標能夠有效的完成。其次就是要真正有效的明確考評的主體，預算績效的考核主要是由財務部門結合企業的年度預算，從這兩個方面進行分析與評價的，所以一般企業在考核的過程中數量都會相對比較大，這時企業就可以借助中介機構等外部力量進行預算的考核。最后在建立預算考核機制的過程中，必須要重視考核的過程設計和考核方法的選擇，要有效的做到科學合理、公開透明的預算管理的考核，使每一個員工都能夠得到合理的對待，不僅能夠有效的提升員工的積極性，還在一定程度上增強企業自身解決問題的能力。

四、結語

綜上所述，現在企業的預算管理工作有著自身獨特的特點，對企業的經營發展起到比較重要的作用，所以企業的管理者要及時的找出自身預算管理工作中存在的問題，通過有效的提升預算管理的質量和效率，來提升企業的核心競爭力。本文主要是對企業的預算管理進行了相關的研究，通過研究企業在預算管理中存在的問題，從而有效的提出了相關的建議。這樣才能夠真正的確保企業預算管理約束性作用有效的發揮，這樣為企業的健康持續的發展提供相對比較有效的支撐。

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作者簡介：張立，1973年6月，女，北京，大專，會計師，北京中航物業管理有限責任公司財務主管，研究方向：預算內控。