2019年河北省畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是畜牧獸醫(yī)工作面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)之年，全省農(nóng)牧部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和畜牧獸醫(yī)發(fā)展保護(hù)的新任務(wù)、新要求，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委省政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決策部署，以“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)”為目標(biāo)，以“興奶業(yè)、防疫病、穩(wěn)生豬、減獸藥、治糞污、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量安全水平。

2019年，要穩(wěn)定肉、蛋產(chǎn)量，提升生鮮乳產(chǎn)量，力爭(zhēng)同比持平、增長(zhǎng)2%和8%。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率常年保持在80%以上，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。畜禽規(guī)模養(yǎng)場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%，力爭(zhēng)達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。病死豬集中無害化處理率達(dá)到80%以上。全省優(yōu)質(zhì)飼草料面積220萬畝以上，苜蓿新增種植面積7萬畝，年產(chǎn)10萬噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到30家，飼料總產(chǎn)量達(dá)到1360萬噸，飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上。

一、切實(shí)做好非洲豬瘟及其他動(dòng)物疫病防控

（一）堅(jiān)決打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)

繼續(xù)開展疫情排查，落實(shí)疫情排查“雙軌制”，保證排查質(zhì)量；進(jìn)一步強(qiáng)化疫情溯源調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除隱患，切實(shí)做到“早、快、嚴(yán)、小”。全力做好疫情封堵，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“聯(lián)保制”，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)封閉管理，落實(shí)“八要八禁止”，嚴(yán)防疫情傳入。逐步建立種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)周邊中小養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）棄養(yǎng)、退養(yǎng)機(jī)制，加速推進(jìn)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化生豬屠宰企業(yè)主體責(zé)任，督促其嚴(yán)把“六關(guān)”；探索屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、市場(chǎng)三場(chǎng)掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化屠宰生豬追溯，倒逼養(yǎng)殖場(chǎng)提高生物安全水平；組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。全面實(shí)施活畜禽承運(yùn)車輛備案管理，堅(jiān)決消除運(yùn)輸工具傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。組織實(shí)施屠宰環(huán)節(jié)及豬血粉肉骨粉等原料飼料產(chǎn)品的非洲豬瘟檢測(cè)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)飼用血液制品和肉骨粉等動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查，落實(shí)管控措施，清理取締不合格生產(chǎn)企業(yè)。全面落實(shí)分區(qū)管理措施和要求，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域化防控，組織與京津晉毗鄰市縣加強(qiáng)信息資源共享、措施聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查和工作督導(dǎo)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，壓實(shí)防控責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。繼續(xù)做好生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的泔水管理工作，嚴(yán)格做好生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶規(guī)范飼養(yǎng)，嚴(yán)禁使用餐廚剩余物喂豬，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼喂的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶。各市分別指導(dǎo)3個(gè)不同規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)和屠宰場(chǎng)建立生物安全防控措施，探索提升生物安全防控方式和模式。

（二）切實(shí)抓好其他動(dòng)物疫病防控

繼續(xù)對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，群體免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗體合格率全年保持在80%以上。開展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等疫病血清學(xué)抗體監(jiān)測(cè)和病原學(xué)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)和免疫狀況。組織開展主要?jiǎng)游镆卟ｍ?xiàng)調(diào)查和綜合防治技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，有效控制畜禽常見多發(fā)病。組織實(shí)施種畜禽場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)凈化，指導(dǎo)全省34家養(yǎng)殖企業(yè)開展動(dòng)物疫病凈化工作，進(jìn)一步明確工作措施和責(zé)任人，到2019年底，全省爭(zhēng)取不少于13個(gè)企業(yè)達(dá)到創(chuàng)建場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，比2018年增加7個(gè)。加大人畜共患病防控，以縣為單位，繼續(xù)推進(jìn)布病、奶牛結(jié)核病“兩病”凈化場(chǎng)、凈化區(qū)建設(shè)，分區(qū)逐步凈化“兩病”，對(duì)陽(yáng)性牛全部撲殺處理，嚴(yán)格落實(shí)憑檢測(cè)證明收購(gòu)生鮮乳制度。推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善布病防控相關(guān)調(diào)運(yùn)措施，進(jìn)一步降低布病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

二、強(qiáng)力推動(dòng)奶業(yè)振興

（一）推動(dòng)加快出臺(tái)奶業(yè)振興規(guī)劃和實(shí)施意見

積極推動(dòng)盡快出臺(tái)河北奶業(yè)振興規(guī)劃和實(shí)施意見，制定2019年實(shí)施方案，明確未來7年和今年奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、舉措和政策，進(jìn)一步穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展投資和預(yù)期，改善奶業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振發(fā)展信心，提高奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展權(quán)、獲得感與安全感，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)奶業(yè)振興行動(dòng)。

（二）發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖

積極爭(zhēng)取承接國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策資金支持，以四個(gè)奶業(yè)大市和黑龍港流域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展奶牛家庭牧場(chǎng)試點(diǎn)，全省奶牛家庭牧場(chǎng)數(shù)量達(dá)到100個(gè)。依托奶牛家庭牧場(chǎng)，培育奶農(nóng)合作組織，完善乳品企業(yè)與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)加銷一體化。引導(dǎo)乳品企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)全部簽訂3年以上長(zhǎng)期購(gòu)銷合同，支持乳品企業(yè)反哺奶農(nóng)，實(shí)行相互參股、二次分紅、溢價(jià)收購(gòu)。每季度召開生鮮乳收購(gòu)價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)，在石家莊、唐山、張家口、保定四個(gè)奶業(yè)大市開展生鮮乳第三方檢測(cè)，依法查處公布不履行生鮮乳購(gòu)銷合同以及強(qiáng)推強(qiáng)賣飼料、獸藥、養(yǎng)殖設(shè)備等的乳品企業(yè)，有效保護(hù)奶農(nóng)合法權(quán)益。

（三）建設(shè)智能奶牛場(chǎng)

并軌國(guó)際先進(jìn)養(yǎng)殖模式，組織實(shí)施智能奶牛場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖向智能化管理轉(zhuǎn)型，奶牛場(chǎng)配備擠奶自動(dòng)計(jì)量、奶牛發(fā)情自動(dòng)提示、TMR自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，運(yùn)用信息化技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提升養(yǎng)殖效益。2019年，建設(shè)智能牧場(chǎng)150個(gè)，全省智能化奶牛場(chǎng)比例達(dá)到55%，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和智能奶牛場(chǎng)建設(shè)，提高奶牛利用胎次、提升準(zhǔn)胎率、提升泌乳牛比例和奶牛欄位利用率。

（四）健全奶牛良繁體系

加快建設(shè)育繁推一體的良種繁育體系，提高種公牛遺傳性能，擴(kuò)大高產(chǎn)奶牛核心群，普遍推廣生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)。建立省良種工作站自育種公牛凍精免費(fèi)選供制度和機(jī)制，全年免費(fèi)向全省免費(fèi)供應(yīng)凍精不少于80萬牧。完成全省330個(gè)奶牛場(chǎng)、18萬頭奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，引進(jìn)美國(guó)頂級(jí)荷斯坦種用胚胎200枚、排名前10種公牛精液1000支，引進(jìn)乳肉兼用種公牛精液4萬支。石家莊、保定市移植高產(chǎn)奶牛胚胎1700枚。全省高產(chǎn)奶牛核心群數(shù)量達(dá)到90家，群體單產(chǎn)達(dá)到7.9噸。

（五）加強(qiáng)收購(gòu)站（車）監(jiān)管

落實(shí)生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生鮮乳收購(gòu)站管理系統(tǒng)，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可和運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)監(jiān)管。分兩批對(duì)全省937個(gè)生鮮乳收購(gòu)站、909輛運(yùn)輸車實(shí)行“全覆蓋”現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)嬰幼兒乳粉專用奶牛場(chǎng)管理，續(xù)集開展綜合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”監(jiān)管制度。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

認(rèn)真履行奶業(yè)振興牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與其他部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)作配合，在政策資金支持、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、乳制品加工準(zhǔn)入、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善等方面形成合力。指導(dǎo)各市制定具體的行動(dòng)方案，加大政策、資金和技術(shù)支持力度。適時(shí)組織對(duì)奶業(yè)振興工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，齊心協(xié)力振興奶業(yè)。

（七）加大宣傳引導(dǎo)

認(rèn)真謀劃、精心組織辦好奶農(nóng)大會(huì)、免費(fèi)供精選精大會(huì)等會(huì)議，加強(qiáng)政策宣傳引領(lǐng)，穩(wěn)定提升我省奶業(yè)形象。加強(qiáng)與省有關(guān)媒體合作，創(chuàng)新宣傳手段和形式，豐富宣傳內(nèi)容，講好河北奶業(yè)故事，樹立河北及至中國(guó)奶業(yè)的良好形象，引導(dǎo)提升乳品消費(fèi)，提升本土新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。

三、大力推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展

（一）落實(shí)資源化利用責(zé)任

進(jìn)一步壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，制定《2018年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用考核實(shí)施方案》，細(xì)化考核指標(biāo)，組織開展實(shí)地考核督查，綜合評(píng)價(jià)各市2018年度畜禽糞污資源化利用工作。督促落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，分解治理任務(wù)，按照“一場(chǎng)一策”要求，建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施裝備。強(qiáng)化部門責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精準(zhǔn)監(jiān)管，對(duì)配套設(shè)施裝備不符合要求的，落實(shí)整改措施，到2019年底，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100%；環(huán)渤海地區(qū)、白洋淀流域等重點(diǎn)區(qū)域及大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到100%。

（二）提升資源化利用水平

積極引導(dǎo)種養(yǎng)主體對(duì)接，探索建立大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)分管理制度，促進(jìn)畜禽糞污還田使用。引進(jìn)京安瑞能、中廣核、國(guó)和等清潔能源企業(yè)，支持以區(qū)域糞污秸稈為主要原料的整市整縣推進(jìn)資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)完善沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)等政策，推進(jìn)畜禽糞污能源化利用。集成畜禽糞污資源化利用技術(shù)模式，重點(diǎn)推廣糞污就地堆漚發(fā)酵還田、集中收儲(chǔ)生產(chǎn)有機(jī)肥、全量化能源利用3種典型模式。到2019年底，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。

（三）整縣推進(jìn)資源化利用

指導(dǎo)武安、徐水等12個(gè)國(guó)定畜牧大縣編制實(shí)施方案，爭(zhēng)取列入2019年中央財(cái)政資金支持范圍，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)定畜牧大縣全覆蓋。抓好正在實(shí)施的23個(gè)國(guó)定和30個(gè)省定整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，引導(dǎo)建立部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制和畜禽糞污資源化利用機(jī)制；推行受益者合理付費(fèi)、收儲(chǔ)運(yùn)體系市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等機(jī)制，培育社會(huì)化服務(wù)組織，探索市場(chǎng)化糞污治理模式，整建制解決畜禽糞污處理和資源化問題。

（四）健全病死畜禽無害化處理體系

持續(xù)推進(jìn)病死畜禽無害化處理收集體系建設(shè)，建立病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，完善生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升病死畜禽處理的規(guī)范化水平。指導(dǎo)各地合理規(guī)劃建設(shè)無害化處理設(shè)施，2019年全省實(shí)現(xiàn)集中病死畜禽無害化處理的縣（區(qū)、市）達(dá)到100個(gè)，病死豬集中無害化處理率達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)病死豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作，擴(kuò)大育肥豬B條款和專用耳標(biāo)使用范圍，完成新增20個(gè)縣開展育肥豬B條款業(yè)務(wù)，撬動(dòng)財(cái)政資金支持生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管，完善 《河北省病死畜禽無害化處理監(jiān)管辦法》，規(guī)范無害化處理監(jiān)管措施和程序標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)病死豬收集、運(yùn)輸、集中無害化處理全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、販賣、拋棄、屠宰、加工病死畜禽等違法行為。

四、深入開展畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（一）千方百計(jì)穩(wěn)定生豬供求關(guān)系

重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，支持大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我省區(qū)域范圍內(nèi)開展全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，逐步壓縮小散養(yǎng)殖戶，提高我省生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化水平。著重解決生豬養(yǎng)殖企業(yè)出欄補(bǔ)欄難的問題，會(huì)同其他單位積極引導(dǎo)出欄肥豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)和產(chǎn)銷銜接，保障種豬、仔豬有序調(diào)運(yùn)，有效解決我省生豬壓欄和仔豬補(bǔ)欄問題，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

（二）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

進(jìn)一步優(yōu)化我省各畜禽品種養(yǎng)殖區(qū)域的分布，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶提檔升級(jí)，增加投入提升自身標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化水平。繼續(xù)組織開展2019年創(chuàng)建部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建申報(bào)、驗(yàn)收、總結(jié)上報(bào)等工作。

（三）提升畜禽良種水平

加大畜禽種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)力度，督導(dǎo)落實(shí)2018年物種品種資源保護(hù)項(xiàng)目開展情況。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)要求組織開展2019年現(xiàn)代種業(yè)提升工程畜禽良種項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制。加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大省級(jí)種畜禽場(chǎng)種畜禽質(zhì)量督導(dǎo)檢查力度，開展種公豬站的種豬精液質(zhì)量檢測(cè)，推動(dòng)省級(jí)種豬場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)測(cè)定及技術(shù)幫扶。組織開展我省家畜繁殖員職業(yè)技能鑒定活動(dòng)，提升基層從業(yè)人員素質(zhì)。積極鼓勵(lì)發(fā)展特色畜牧業(yè)，組織大專院校、行業(yè)專家進(jìn)行研究，因地制宜發(fā)展特色品種。

（四）種養(yǎng)結(jié)合擴(kuò)大“糧改飼”試點(diǎn)范圍

堅(jiān)持以養(yǎng)定種、以種促養(yǎng)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展青貯玉米、苜蓿、燕麥、飼用小黑麥、甜高粱等優(yōu)質(zhì)飼草料面積220萬畝。因地制宜推行種養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)各類草食畜養(yǎng)殖場(chǎng)，特別是大型養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)建設(shè)自有飼草料基地，鼓勵(lì)發(fā)展糧改飼專業(yè)收貯。根據(jù)不同草食畜種和地理氣候條件，合理確定糧改飼推廣模式，搞好產(chǎn)銷銜接。提高機(jī)械使用率，推動(dòng)糧改飼收貯專業(yè)化水平。依托河北省草業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展多層次種、貯技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批基層技術(shù)專家隊(duì)伍，強(qiáng)力推動(dòng)“種好草”工作。對(duì)糧改飼工作進(jìn)行全面總結(jié)，開展全方位宣傳報(bào)道，營(yíng)造全面助推糧改飼的輿論氛圍。

（五）因地制宜推動(dòng)苜蓿發(fā)展

合理確定產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，在滄州地區(qū)大力推動(dòng)商品化苜蓿生產(chǎn)加工利用，培育龍頭企業(yè)，在邢臺(tái)、衡水市奶牛養(yǎng)殖大縣鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)建立自有苜蓿種植基地。推廣苜蓿半干（含窖貯、裹包青貯）加工利用技術(shù)，提高青貯利用比例。利用國(guó)家苜蓿示范基地建設(shè)項(xiàng)目，提升苜蓿生產(chǎn)規(guī)范化水平。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體配置與種植規(guī)模相配套的大型高效率收獲加工機(jī)械，提升苜蓿生產(chǎn)機(jī)械化、科技化、智能化水平，提高作業(yè)效率。因地制宜發(fā)展苜蓿生產(chǎn)模式，改造和利用輕度鹽堿地種植苜蓿，推行林草間作等生產(chǎn)模式，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，降低生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)發(fā)展商品苜蓿產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)苜蓿利用形式多樣化。

五、著力提升質(zhì)量安全水平

（一）嚴(yán)格獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管

強(qiáng)化活畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，建立健全生豬運(yùn)輸車輛備案等管理制度，完善重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建設(shè)生豬運(yùn)豬車輛備案車輛網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，提升獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管手段。規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理和使用，開展進(jìn)京生豬屠宰檢疫加施塑料卡環(huán)式檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志試點(diǎn)，推行牛羊屠宰檢疫加施塑料卡環(huán)式檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志，力爭(zhēng)全省所有屠宰牛羊完成卡環(huán)式檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志代替檢疫驗(yàn)訖印章，提高產(chǎn)品可辨識(shí)度和可追溯水平。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新變化，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，組織開展全省官方獸醫(yī)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，開展獸醫(yī)體系效能評(píng)估，積極探索獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作，總結(jié)推廣獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范發(fā)展，全省20%以上縣和80%定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立健全指定獸醫(yī)工作機(jī)制，提升獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管能力。開展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理活動(dòng)，重點(diǎn)清理無證經(jīng)營(yíng)、超范圍診療，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（二）提升獸藥行業(yè)監(jiān)督管理水平

全力推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)建設(shè)，要求每個(gè)設(shè)區(qū)市篩選出1～2家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)作為2019年省級(jí)減量化試點(diǎn)場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)。加速推進(jìn)獸藥追溯制度建設(shè)，力爭(zhēng)全省實(shí)現(xiàn)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)二維碼追溯進(jìn)銷存數(shù)據(jù)上傳率90%以上，比2018年提高30%。嚴(yán)格做好獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)現(xiàn)場(chǎng)核查工作，落實(shí)《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》等有關(guān)要求，把好現(xiàn)場(chǎng)核查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣和質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。繼續(xù)開展獸藥監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)不合格產(chǎn)品和假劣獸藥及時(shí)立案查處，立案查處率達(dá)到100%。完善行政許可結(jié)果公示告知制度，加大事中事后監(jiān)管力度。切實(shí)做好獸藥生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)，消除安全生產(chǎn)隱患，防止重大安全事故發(fā)生。

（三）規(guī)范屠宰企業(yè)管理秩序

深入推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化廠10家，提升屠宰行業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；切實(shí)加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管力度，深入開展畜禽屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”和“風(fēng)暴行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、給畜禽注水或注入其他物質(zhì)等違法行為。完成定點(diǎn)屠宰廠視頻追溯系統(tǒng)、水分快速檢測(cè)系統(tǒng)和非洲豬瘟檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)畜禽屠宰管理立法進(jìn)程。加強(qiáng)畜禽屠宰法規(guī)立法調(diào)研，積極開展《河北省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》調(diào)研。進(jìn)一步開展技術(shù)培訓(xùn)，提升畜禽屠宰監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

（四）加強(qiáng)飼料企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”監(jiān)管原則，加大對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度，加大對(duì)例行監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)問題的檢查力度。開展飼料原料專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)飼料和飼料添加劑行為，對(duì)問題企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控。抓好《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》宣貫培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)范》。結(jié)合日常監(jiān)管工作，加大對(duì)飼料企業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度，實(shí)現(xiàn)安全檢查“痕跡化管理”。督促轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)建立多層次、全覆蓋的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力。

六、持之以恒做好畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)工作

（一）持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作

加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，做好農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目工作，每季度開展縣級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保障數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，調(diào)整完善畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)方案和工作制度，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，做到工作力度不減、隊(duì)伍不散、數(shù)據(jù)不斷、數(shù)據(jù)質(zhì)量不下降。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通，定期共同進(jìn)行形勢(shì)研判，提高預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化信息預(yù)警與服務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)獸醫(yī)基礎(chǔ)能力建設(shè)

開展各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，完成市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和50%以上的縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核。組織市縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)和評(píng)估，充分發(fā)揮縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在疫病防控中的技術(shù)支撐作用。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，組織開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生物安全檢查。組織好全省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試工作，規(guī)范考試流程，嚴(yán)格考務(wù)紀(jì)律，確保考試工作順利進(jìn)行。

（三）培育飼料企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展

加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)大型飼料企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，及時(shí)提供政策信息，引導(dǎo)企業(yè)并購(gòu)、合資、合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推廣和扶持飼料、飼養(yǎng)、加工一體化的產(chǎn)業(yè)模式。鼓勵(lì)飼料生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)廠場(chǎng)對(duì)接，推行散裝飼料和機(jī)械化作業(yè)，鼓勵(lì)和支持飼料生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)飼料知名品牌，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳力度，努力提高名牌產(chǎn)品的社會(huì)知名度和市場(chǎng)占有率。

（四）做大做強(qiáng)寵物飼料產(chǎn)業(yè)體系

幫助和指導(dǎo)寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，提高產(chǎn)品性能，增加品種，扶持寵物飼料企業(yè)上等級(jí)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合步伐，重點(diǎn)培養(yǎng)大型企業(yè)，做大做強(qiáng)寵物飼料產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，有效提高社會(huì)知名度。

（五）認(rèn)真開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作

繼續(xù)落實(shí) “河北省貧困地區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018-2020年）”， 在政策資金安排、產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶、動(dòng)物防疫服務(wù)、引導(dǎo)企業(yè)支持等方面加大傾斜力度。在種養(yǎng)貧困大縣，推動(dòng)統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目與有種植業(yè)貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋相結(jié)合，更好地發(fā)揮畜牧獸醫(yī)行業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的作用，助力貧困地區(qū)攻堅(jiān)脫貧。

七、毫不松懈抓好畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自身建設(shè)

強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

要不斷提升政治素養(yǎng)，擺正角色定位，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，提升增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于畜牧獸醫(yī)工作的重要批示指示。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到勤思、勤想、善謀，對(duì)待工作不松懈，遇到困難不畏懼，努力做到真抓實(shí)干。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行民主決策，完善糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決防止吃拿卡要、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違法亂紀(jì)行為。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決克服各種形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，端正思想作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，樹立我省農(nóng)牧系統(tǒng)干部好形象。