基于區域經濟差異的區域產業規劃探究

劉穎

摘要：隨著我國社會經濟的飛速發展，當下我國越來越重視區域產業規劃工作，但是從實際情況來看，我國的區域產業規劃工作依然存在很大的問題，這些問題不僅嚴重影響了我國各地區經濟的發展，還嚴重影響了我國的產業轉型。本文主要以區域經濟差異為基礎，對區域產業規劃工作進行了研究，希望能以此為我國區域產業規劃發展提供一定的借鑒。

關鍵詞：區域經濟差異;區域產業規劃;探究

中圖分類號：F061.5 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A

我國經濟環境的一大特點就是現在的區域經濟存在著很大的差異，雖然適當的區域經濟差異有利于我國資源的配置，可以促進經濟空間的轉移，但是過度的區域經濟差異會嚴重影響我國經濟的進步和發展，甚至還會導致社會的波動，嚴重影響人們的工作和生活。在這樣的大環境下，更要高度重視區域經濟差異的問題，通過分析社會區域經濟差異為我國的區域產業規劃工作奠定堅實的基礎。

1 造成區域經濟差異的原因

1.1 經濟結構因素

經濟結構是造成區域經濟差異的主要原因之一，例如，我國不同地區的市場開放程度不一樣，不同的市場開放程度必然會導致市場發展和經濟發展的差異性，我國不同的部門負責不同的產業，這很難保證不同產業之間的貢獻程度是相同的[1]。前幾年，我國的經濟發展水平受對外開放程度的影響非常大。再比如，區域經濟的差異也會受到產業結構的影響，綜合以上幾點原因，造成我國區域經濟差異的一大原因就是經濟結構的不同。

1.2 生產因素

一個地區社會經濟的發展首先需要當地有充足的生產因素，只有在這個基礎上才能保證當地經濟的發展，例如，當地的經濟想要有所發展，首先要有充足的勞動力，其次也要有相應的資本，以此為前提，充分合理地應用當地市場，才能保證當地經濟能夠穩定發展。因此，生產因素是影響當地區域經濟差異的主要原因之一。

1.3 制度因素

如果說區域的市場情況和生產因素是當地經濟發展的前提，那么當地的制度就是保證經濟能夠高速發展的一大重要前提，不同的區域有著不同的制度，有的地區更加重視第一產業的發展，有的地區針對當地的實際情況更加重視高新技術產業的發展，不同的制度決定了不同的經濟發展方向，這也是導致區域經濟差異的一大原因。

2 區域經濟差異對區域產業規劃的影響

2.1 區域產業規劃的盲目性

當下我國各區域的經濟發展模式正在受到不同程度的影響。雖然我國產業結構正在不斷向著多樣化發展，但不論是高新技術還是第一產業的農業發展，與西方發達國家相比都是有很大差距的，這也是導致當下部分區域的產業規劃工作受不到足夠重視的主要原因。例如，當下我國很多的區域依然是以農業為主，其生產成本高，且對人工的依賴程度也非常高，導致人們一年到頭收入屈指可數，大部分的農民為了有更高的生活質量選擇其他的工作，很多的土地因此荒廢[2]。另外，當下我國還存在一個非常嚴重的問題，那就是高新技術產業發展不均衡的問題。部分地區有很多高新技術產業企業，雖然知道發展高新技術產業的重要性，但是很難找到合適的人才，導致企業始終在原地踏步，人才也成為制約當地產業規劃發展的一大因素。因此，在當下的工作中一定要高度重視這方面的問題，以此保證區域產業規劃能夠引起足夠的重視[3]。

2.2 缺乏完善的區域產業規劃管理體系

我國的區域產業規劃缺乏完善的區域產業規劃管理體系。良好的城鄉規劃管理體系是保證所有工作能夠高效進行的基礎，但是在當下的工作中很多地區依然沿用傳統的區域產業規劃體系，在發展中將重心放在傳統產業的發展上，忽視了高新技術產業的發展，導致當下部分地區不同產業之間的差距懸殊較大，等再想發展高新技術產業的時候卻發現與其他發達國家之間的差距已經很大。因此，在以后的工作中要高度重視這方面的問題，通過改進工作模式，建立完善的區域產業規劃管理體制，為以后的區域經濟發展奠定堅實的基礎[4]。

2.3 資金與技術的制約

隨著我國社會經濟的飛速發展，我國越來越重視區域產業結構的發展問題，尤其是近幾年我國的區域產業結構發展的進程也在不斷加快。為了能夠保證區域產業結構規劃設計管理工作能夠有長遠的發展，我國針對設計管理工作進行了全面的改革和發展，并提出了新的發展戰略。我國社會經濟前期發展速度較慢，導致區域產業結構進程受到很大程度的制約，在新時代下，我國的區域產業結構進程已經直接影響到了社會經濟的進步和發展。因此，在當下的工作中要高度重視區域產業結構管理工作，以此促進我國區域產業結構的發展進程，為我國社會經濟的全面發展奠定堅實的基礎。

另外，隨著近幾年我國城鄉面積的不斷擴大，城市周邊的鄉鎮地區主要發揮著農業生產的作用。在城市逐漸擴大的大環境下，我國各地的鄉鎮地區都存在產業結構規劃結構不合理的問題，因此，在當下的工作中要不斷將城市與鄉鎮視為一個整體，統一規劃、合理分析，以此加快我國區域產業結構的發展進程。

3 基于區域經濟差異的區域產業規劃措施

3.1 建立完善的規劃設計管理體系

需要在區域產業規劃發展中建立完善的規劃設計管理體系。規劃設計管理體系的建立是基于當下不同區域發展的實際狀況，針對其在發展中存在的突出問題進行改進。例如，在當下區域內的發展中存在人口眾多且資源緊缺的問題，在一些落后區域中這樣的問題就比較少見，那么國家和政府就可以根據這一問題在城市內部建立完善的企業搬遷制度，鼓勵部分企業向落后地區轉移，這樣既可以解決發達地區人口眾多且資源緊缺的問題，又可以解決在當下落后地區存在的就業機會少的問題，雙方在相互協調的過程中既解決了對方的難題，又為己方創造了機會。再比如在落后地區，往往會存在衛生環境不達標的問題，甚至很多落后地區都將農作物的廢棄物、養殖場的廢棄物直接堆積在路邊，這樣不光污染了環境，還容易滋生細菌和寄生蟲，嚴重影響地區環境發展，基于該問題可以將這些地區的廢棄物和污染物集中在一起，采用相關的技術將其轉化為可以使用的沼氣，這樣落后地區廢棄物污染環境的問題也可以得到有效緩解。

3.2 加強城鄉地區生態文明建設

生態文明建設是當下我國經濟產業結構調整的一大重要思想，也是當下工作中的一大方向。因此在當下的工作中要高度重視區域環境污染問題。雖然各區域內都面臨著環境污染的問題，但是其造成污染的原因及環境污染的表現方式是不同的。例如，部分地區噪聲污染、尾氣污染及燈光污染比較嚴重，而另一部分地區化工產品污染及農作物廢棄物污染比較嚴重。因此，在當下的工作中，要針對城鄉不同情況的污染及造成污染的不同原因因地制宜地采取恰當的方法，以此為中國區域產業規劃的發展奠定堅實的環境基礎[5]。

3.3 加強現代化科學技術的應用

現代化科學技術的應用不僅可以降低區域產業規劃發展的成本，還可以提高效率，因此在以后的工作中要合理利用現代化科學技術。在當下的工作中很多省市都開始發展現代化高新技術產品，以此促進當地經濟結構的改善。在區域產業結構規劃的發展過程中，需要有充足的資金作保障，但是這也是制約當下區域產業結構發展的一個關鍵因素。從區域產業結構的角度來看，不同區域之間的發展應相輔相成，但是現實中區域經濟發展存在不平衡性。看來，區域產業結構的發展與新形勢下的經濟發展要求是分不開的，當下的社會經濟發展需要通過部分先進區域的發展進行推動。在區域經濟的發展過程中，我們需要加強經濟產業支柱的轉型，逐步外遷重工業，用高新技術產業逐步取代傳統的產業，在經濟轉型過程中需要有充足的資金和技術的支持，因此，資金和技術也是影響當下城鄉一體化發展的主要原因。

3.4 加強相關工作人員的培養與教育

工作人員的區域產業結構優化意識是保證當下工作能夠順利進行的基礎，因此在以后的工作中要高度重視這方面的工作，不斷為相關的工作人員提供相應的培訓和教育，明確根據區域經濟差異促進區域產業結構規劃工作的工作模式，針對在當下工作中存在的問題及時提出準確的應對方案，只有這樣才能保證在工作的過程中能夠有良好的工作秩序。在當下的工作中也要高度重視相關方面人才的培養，不斷引進優秀的人才，為當地區域的發展注入新鮮的血液。

3.5 建立實驗區，提高工作效率

區域產業結構規劃模式正在隨著國家和社會的發展而不斷變化，因此如果在所有的省市開展相同模式的區域產業結構規劃工作，不僅成本會高，還會出現產業結構雷同等問題，因此，可以建立實驗區，采取不同的區域產業結構規劃發展模式，待策略真正具有現實意義以后再廣泛應用到其他地區，以此提高區域產業結構規劃設計管理工作的準確性，降低發展成本。

4 結語

綜上所述，以區域經濟差異為基礎加強區域產業結構的優化和調整具有非常重要的作用，我國不同區域之間的經濟發展環境和情況有很大的差距，只有認清不同區域的差距，才能根據當地的實際情況，制定適合當地經濟增長的發展策略。

參考文獻

[1] 張春暉.基于區域經濟差異的區域產業規劃研究[J].商界論壇，2015，5（24）：251.

[2] 于詩琦.基于區域經濟差異的區域產業規劃研究[J].現代商貿工業，2015，36（7）：34-35.

[3] 武夢嬌.河北省區域經濟差異產業關聯研究[D].保定：河北大學，2017.

[4] 王建康，谷國鋒，姚麗，等.福建省區域經濟差異的空間格局演變及影響因素[J].地域研究與開發，2015，34（6）：19-25，37.

[5] 楊瑞.寧夏沿黃經濟區區域經濟差異與協調發展研究[D].銀川：寧夏大學，2017.