核電廠維修工單任務質(zhì)保審查

田劍平

【摘 要】本文描述核電廠維修工單任務質(zhì)保審查方法和審查要點，并結(jié)合大修工單任務質(zhì)保審查具體情況，提出工單任務質(zhì)保審查應關(guān)注的主要問題和直接原因，旨在為工單任務準備人員和質(zhì)保審查人員提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】核電廠;維修;工單任務;質(zhì)保審查

中圖分類號： F426.61;F426.23 文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）06-0043-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.06.014

【Abstract】This paper describes the methods and key points of task quality assurance review for maintenance orders in nuclear power plants，and puts forward the main problems and direct reasons for task quality assurance review for overhaul orders，aiming at providing reference for task preparation and quality assurance reviewers.

【Key words】Nuclear power plant;Maintenance;Work order task;Quality assurance review

0 前言

維修是一項與核電廠運行安全密切相關(guān)的活動。HAD103/08《核電廠維修》[1]中指出：“有效維修對核電廠的安全運行十分重要，它不僅保證所有承擔安全功能的核電廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件能按設(shè)計意圖和假設(shè)保持其可靠性和有效性，而且保證在運行開始以后，核電廠的安全狀態(tài)不會受到有害的影響”。這就意味著，核電廠維修活動質(zhì)量的好壞，將直接影響核電廠的安全、穩(wěn)定運行。

核電廠維修活動一般分為預防性維修和糾正性維修兩大類。無論是預防性維修還是糾正性維修，基本都是通過編制工作文件包來指導維修活動的具體實施，從而保證維修質(zhì)量滿足規(guī)定的要求，本文主要針對基于核電廠EAM系統(tǒng)維修工作文件包準備過程中工單任務的質(zhì)保審查方法進行分析和探討。

1 工單任務準備主要內(nèi)容和質(zhì)保審查要點

核電廠使用的EAM（Enterprise Asset Management）系統(tǒng)包括AS（Asset Suite）系統(tǒng)和運行隔離管理軟件等，工單任務（WOT/Work Order Task）位于AS系統(tǒng)中的工作管理（WM/Work Management）模塊。WOT是實施工作的主體，描述了解決工作申請問題的具體步驟。WOT準備內(nèi)容主要包括：填寫工單任務、編制工作指令、準備隔離申請、準備必要的工作文件和特殊許可證。

對于“完成準備”狀態(tài)的WOT，質(zhì)保人員會隨機抽取一定數(shù)量進行審查，以驗證工作準備人是否按程序要求執(zhí)行。審查的要點如下：

1.1 工單任務

“工單任務”中質(zhì)保審查的重點是根據(jù)工作準備人的工號審查其資格授權(quán)是否匹配。其中高級別授權(quán)可以準備同等及低級別維修活動相應的WOT，但低級別的工作準備人不得準備高于其授權(quán)級別的WOT。本項審查重點關(guān)注工作準備人資格授權(quán)是否存在越級準備問題。在WOT整合頁面，“工單任務”被整合在“工單屬性”欄目中，增加了維修分級、防異物分級、運行風險等級、是否需要輻射防護許可證等填寫內(nèi)容，這些內(nèi)容也是質(zhì)保審查的范圍。

1.2 工作指令

工作指令是指導維修人員具體實施維修活動的詳細步驟，與維修質(zhì)量的好壞直接相關(guān)，尤其是詳細的工作步驟中必須描述有質(zhì)量和安全風險的重要步驟、引用的維修規(guī)程或工作方案名稱及編碼，對于系統(tǒng)設(shè)備的開口作業(yè)，還應描述異物控制要求，質(zhì)量相關(guān)重要步驟應盡可能給出量化的合格標準。工作指令審查是質(zhì)保審查的重中之重。

1.3 任務要求和許可證

重點審查維修分級、防異物分級是否與“工單屬性”中的分級相一致，隔離許可證類型是否正確、齊全。

1.4 維修風險分析

在WOT整合頁面中，工作準備人還需填寫維修風險分析，可以在列舉的風險項直接勾選，也可以補充其他維修風險。審查時應重點關(guān)注風險分析是否全面、是否與工作指令的內(nèi)容相對應。

2 WOT質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)問題的統(tǒng)計分析

2.1 WOT質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)問題的統(tǒng)計

對于WOT質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)的問題，筆者結(jié)合審查內(nèi)容把問題分成以下幾類問題要素：資格授權(quán)、維修分級、防異物分級、工作指令、許可證和風險分析。考慮到正常運行期間WOT準備任務相對較分散，為便于統(tǒng)計分析，下面以某核電廠大修WOT質(zhì)保審查為例，把每次大修質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)問題按百分比統(tǒng)計如表一：

2.2 WOT質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)問題的分析

針對質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)的問題，筆者按要素逐項分析如下。

2.2.1 資格授權(quán)

對工作準備人實行資格授權(quán)后，103大修和401大修質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)的資格授權(quán)問題所占比例均位列第一，直接對WOT的準備質(zhì)量帶來負面影響。監(jiān)督人員訪談了部分工作準備人和專業(yè)科室管理人員，發(fā)現(xiàn)導致問題發(fā)生的主要原因是：1）程序培訓以自學為主、培訓效果差，工作準備人不了解程序升版后新的管理要求;2）獲得授權(quán)的工作準備人數(shù)量不夠;3）存在僥幸心理，明知故犯。

2.2.2 維修分級

102大修期間引入了維修分級要求，相關(guān)問題也突升到第一位，占總數(shù)的比例為32.3%，之后采取了一些預防措施，但隨即又呈上升趨勢。主要原因是：工作準備人不熟悉維修分級填寫界面和填寫要求，造成漏填或錯填;401和203大修呈上升趨勢是由于工作準備人對維修一級和維修二級區(qū)分不準確，未嚴格按程序要求執(zhí)行。

2.2.3 防異物分級

防異物分級與維修分級同步開始實行，且在102大修發(fā)現(xiàn)的問題占比位列第二（31.9%），其主要原因與維修分級基本相同。此外，在103和401大修準備過程中，防異物問題占比略有回升，原因是期間生產(chǎn)檢修防異物程序進行了升版，對防異物1、2、3級重新進行了定義，部分工作準備人未按新程序的規(guī)定執(zhí)行所導致。

2.2.4 工作指令

工作指令編寫是否準確、可執(zhí)行，直接影響維修活動質(zhì)量。工作指令是質(zhì)保審查的重點，存在的問題在各要素中也相對較多，首次大修時工作指令問題非常突出，后續(xù)雖經(jīng)過整改，但問題占比仍然較高。主要原因是：1）工作準備人技能不足，工作指令內(nèi)容描述錯誤或缺乏可執(zhí)行性;2）工作準備人責任心不夠，工作指令步驟缺失或與規(guī)程、程序規(guī)定不一致。

2.2.5 許可證

許可證問題在每次大修中一直存在，其中103大修占比達到峰值。主要原因是：1）許可證類型未填寫或填寫錯誤，或與規(guī)程要求不一致;2）隔離附件未上傳，或上傳的附件與隔離需求不一致。

2.2.6 風險分析

風險分析是工作準備過程中對維修活動存在的風險進行識別并給出相應的預防措施。風險分析在第一次大修時發(fā)現(xiàn)的問題最多，且后續(xù)大修均處于高發(fā)狀態(tài)。主要原因是：1）工作準備人技能不足，未能充分識別出維修風險或者識別不完整;2）工作準備人未到現(xiàn)場查看，未針對現(xiàn)場工作環(huán)境識別出相應風險，或識別的風險與工作指令的內(nèi)容不一致;3）工作疏忽大意，未在風險庫中勾選。

3 對維修工單任務質(zhì)保審查的幾點思考

通過上述WOT質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)問題的統(tǒng)計分析，結(jié)合本人在具體審查過程的體會，對WOT的質(zhì)保審查有以下幾點思考。

質(zhì)保審查應關(guān)注的重點是工作準備人資格、工作指令、風險分析以及隔離和許可證。HAD103/05《核動力廠人員的招聘、培訓和授權(quán)》[2]規(guī)定：“核動力廠人員承擔安全重要崗位職責之前，應得到核動力廠營運單位的正式授權(quán)”，工作準備人是否按照管理程序獲得資格授權(quán)且授權(quán)等級是否與工單任務等級匹配，關(guān)系到工單任務準備完成后的可執(zhí)行性;工作指令是指導維修活動具體開展的詳細步驟，直接影響維修質(zhì)量的高低;風險分析則是結(jié)合工作內(nèi)容和工作環(huán)境，分析維修活動涉及到的作業(yè)風險并采取相應防范措施，以降低人身危害、保護系統(tǒng)設(shè)備安全;隔離和許可證管理決定了隔離邊界是否合適、可靠，維修活動是否獲得許可。

專業(yè)負責人和工作準備人應關(guān)注與工作文件包準備相關(guān)管理程序升版帶來的變化，并按新程序的要求準備WOT。工作準備人等同于維修活動的“策劃者”，不僅要有足夠的經(jīng)驗和技能，還應熟悉相關(guān)管理程序的要求。典型情況如102大修維修分級和防異物分級相關(guān)管理程序升版后，工位準備人沒有按調(diào)整后的分級要求進行準備，導致問題占比突然躍升。

管理人員須對工單任務準備工作從嚴要求、以身作則。歷次WOT質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)的問題中，“工作指令”和“風險分析”兩個要素一直沒有得到有效的糾正，那么核電廠管理者的管理要求是否得到落實？管理人員是否只關(guān)注WOT準備完成率而忽視完成質(zhì)量？審批人員是否對照程序嚴格把關(guān)？是否組織對完成準備的WOT進行自查？是否對前期發(fā)現(xiàn)的問題進行經(jīng)驗反饋？這些都值得WOT準備部門的管理人員思考。

4 結(jié)束語

WOT準備不是一項簡單的維修活動的前置工作，而是為維修活動的規(guī)范實施提供必須的文件支撐;WOT質(zhì)保審查同樣不是一個例行的審查工作，而是為驗證WOT的準備質(zhì)量增設(shè)一道屏障。質(zhì)保審查發(fā)現(xiàn)問題的多少，不決定WOT準備質(zhì)量的好壞，但為降低WOT準備過程中存在偏差提供了的參考依據(jù)。

【參考文獻】

[1]國家核安全局，HAD103/08-核電廠維修.北京：國家核安全局，1993.

[2]國家核安全局，HAD103/05-核動力廠人員的招聘、培訓和授權(quán).北京：國家核安全局，2013.