王紅：關于改革優化營商環境的提案

（摘要）

一、將營商環境改革作為我國對外開放的重要組成部分，統籌部署，內外聯動，協調推進

營商環境改革既要打破制度的藩籬和行政壟斷、市場壟斷，又要體現產業政策導向，穩中求進，穩扎穩打。這項工作應該與我國對外開放、供給側結構性改革、產業政策調整、政府審批制度改革、構建現代化經濟體系等相關工作進行統籌謀劃，系統安排，有保有壓，協調推進。

二、建立以我國為主導、適合我國國情的中國營商環境評價指標體系

面對世行的評價指標壓力，既要參照世行的建議勇于改革努力趕上，也要按照國家既定的發展戰略，統籌謀劃，綜合施策，設計出一套既適合我國國情和發展戰略又與國際通用規則接軌的中國營商環境評價指標體系，在營商環境改革中堅持和完善中國特色社會主義基本經濟制度，推動我國治理體系和治理能力現代化。

三、將營商環境改革與國家機構改革相銜接

按照中共中央批準的黨和國家機構改革決定的精神，通過職能再造、流程再造、平臺再造，信息共享，真正做到“只進一扇門”“最多跑一次”，將機構改革和職能轉變落實到位，徹底解決職責不清、職能交叉等老大難問題，切實提高政府服務效能，從根本上優化營商環境，激發市場主體活力和社會創造力。

四、加強與世行對話和溝通協調

建議國家有關部門加大改革力度，能出臺的改革政策盡快在北京、上海兩個樣本城市落地；建議主管部門牽頭做好與世行的政策磋商和數據核驗等相關工作，講好中國故事，爭取更廣泛的理解與支持，力爭排名大幅提升。