涂輝龍：關于強化珠三角城際軌道與城市地鐵互聯互通的提案

（摘要）

隨著軌道交通項目審批核準權力的下放，在經濟發達區域，省政府及省級主管部門，在審批核準各城市地鐵興建、擴建規劃時，應該充分考慮經濟區域內軌道交通的成網建設、規劃問題，不僅要評估地鐵規劃建設對一個城市的經濟發展作用，還要兼顧周邊城市的需要，注重區域經濟協調發展，注重發揮發達城市的牽引、拉動作用，注重對整個經濟區域的軌道交通成網建設進行統籌規劃。

將佛山地鐵容桂站向中山南頭方向延伸一站，至廣珠城際軌道中山南頭站，符合廣東省區域經濟發展要求，有利于廣佛發展對中山經濟的牽引和拉動，有利于大灣區城市間軌道交通的成網，是一件投資少卻能取得巨大經濟效益和社會效益，促進區域經濟資源共享，協調發展的大好事。同時，還有利于在區域經濟一體化發展的實踐中，創造經驗、推廣運用。

國家發展改革委復文

近年來，隨著新型城鎮化建設快速推進，我國城市群發展取得了顯著成效。作為城市群的核心板塊和實現大中小城市、小城鎮協調發展的重要抓手，都市圈經濟趨勢越來越明顯。在城市群和都市圈地區構建以多模式、多層次、一體化軌道交通為骨干的綜合交通網絡，對提高人民群眾出行質量效率，縮短城市群城際間時空距離，支撐引導區域經濟社會發展，深入推進新型城鎮化建設具有重要作用。

國家積極支持珠三角城市群發展軌道交通，近年來基本形成了“城際鐵路+城市軌道交通”多點布局、一體銜接的發展格局。城際鐵路方面：2005年和2009年，國家先后批復了珠江三角洲地區城際軌道交通網規劃及修訂方案，規劃里程1478公里，目前已開通廣佛肇、廣佛、廣珠、莞惠等城際鐵路，累計運營里程約356公里；在建穗莞深、廣佛環線、佛莞等城際鐵路，里程約352公里。城市軌道交通方面：國家批復了廣州、深圳、佛山、東莞4個城市的城市軌道交通建設規劃，規劃里程累計約1642公里。截至2017年底，上述4個城市共開通運營里程約712公里，在建里程約615公里。上述軌道交通項目的實施，對改善珠三角地區人民群眾出行條件，促進珠三角城市群經濟社會發展具有重要意義。

關于佛山地鐵3號線終點由容桂站向中山方向延伸并與廣珠城際鐵路南頭站互聯互通問題。佛山是珠三角城市群、廣佛都市圈的主要城市，也是粵港澳大灣區的重要城市。國家發改委積極支持佛山與周邊城市加強軌道交通的互聯互通，增強佛山對周邊城市經濟發展的輻射帶動作用。目前，佛山、中山2個城市分別在開展新一輪地鐵或輕軌等城市軌道交通建設規劃工作。下一步，國家發改委將會同有關部門加強對佛山、中山發展城市軌道交通的指導，強化規劃銜接，科學確定建設項目，通過交通樞紐做好兩個城市的城市軌道交通之間、城市軌道交通與城際鐵路之間的無縫換乘，提升軌道交通互聯互通水平，方便旅客出行。

（具體承辦單位：國家發展改革委基礎司）