胡荃代表：關于支持鄭州建設國家級綜合公路港的建議

（摘要）

一、進一步確立鄭州國際物流園區在全國區域物流服務體系中的戰略定位，支持將鄭州建設成國家級綜合性公路港，并納入國際物流中心建設戰略體系。

二、支持鄭州市推進多式聯運，與航空港、陸港深度融合，構建物流公共信息服務、物流電子政務、物流電子商務、電子物流四大智慧物流平臺，形成商流、物流、信息流、資金流和票據流“五流合一”的良好發展態勢。

三、支持鄭州融入“四港一體”聯運體系，積極承接鄭州航空港、國際陸港、河南保稅物流中心業務，與連云港、青島港等沿海港口建立戰略合作關系，實現信息平臺的端口連接，資源共享，承接全國配送業務。

四、支持鄭州市國家級示范物流園區和全國電子商務物流產業知名品牌創建示范區兩個國家級品牌創建工作，啟動國家級綜合性物流公路港、國家級智能化倉儲物流示范園區、國家級智慧物流配送示范園區等國家級品牌創建，通過平臺建設助力園區打造國際物流公路港。

五、將河南國家級綜合公路港建設列入《國家發展改革委營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》中規劃的50個與鐵路貨運站、港口、機場等有機銜接的綜合型公路港范疇。

國家發展改革委復文

鄭州交通區位優勢明顯，國務院印發的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》將鄭州列為國際性綜合交通樞紐之一。近年來，國家發改委等有關部門高度重視鄭州物流業發展，把鄭州市列為全國20個國家現代物流創新發展試點城市之一，支持其加強空港、陸港物流設施建設，完善物流網絡，利用“一帶一路”倡議實施契機，依托國際鐵路班列和航空物流運行，加快發展多式聯運，打造國際物流樞紐。

一、關于確立鄭州國際物流園區在全國區域物流服務體系中的戰略定位和鄭州綜合性公路港建設問題

2018年上半年，國家發改委會同原國土資源部、住房城鄉建設部聯合印發了《關于做好第二批示范物流園區工作的通知》（發改經貿﹝2018﹞249號），已將鄭州國際物流園區確定為全國第二批示范物流園區，鼓勵其在園區建設、運營管理、服務水平提升等方面進行有益嘗試，推動提升我國物流園區創新發展和服務水平。同時，國家發改委正在會同有關部門研究編制《國家物流樞紐布局和建設規劃》，已初步確定將鄭州市列為國家物流樞紐布局載體城市，并明確開展陸港型樞紐建設。下一步，國家發改委將積極支持鄭州市加快發展現代物流，建設與鐵路貨運站、港口、機場等有機銜接的綜合型公路港，實現航空港、陸港深度融合，打造全鏈條交通物流體系。

二、關于支持鄭州市推進多式聯運和融入“四港一體”聯運體系等問題

2016年和2017年，交通運輸部、國家發改委開展了兩批多式聯運示范工程建設，河南省的鄭歐國際班列“一干三支”鐵海公多式聯運工程、河南機場“空中絲綢之路”空鐵聯運工程和中原“米”字型高鐵鐵公空多式聯運工程等3個項目被列入示范工程。這些示范工程的核心業務均在鄭州市，對促進當地多式聯運發展具有重要意義。國家發改委將會同有關部門密切監測示范工程進展，及時推動解決標準銜接等相關問題，總結可復制、可推廣的經驗，推動形成商流、物流、信息流、資金流和票據流“五流合一”的良好發展態勢。同時，鄭州是交通運輸部、國家發改委聯合印發的《推進物流大通道建設行動計劃》確定的23個骨干聯運樞紐之一，下一步，國家發改委將一方面支持鄭州市內部物流運作主體開展業務合作，另一方面結合國家物流樞紐建設相關工作，支持鄭州與連云港、青島等沿海港口建立戰略合作關系，實現信息互聯、資源共享，做大做強聯運業務。

三、關于支持鄭州市開展國家示范，助力打造國際物流公路港問題

國家發改委會同原國土資源部、住房城鄉建設部確定了兩批共56家示范物流園區，其中鄭州市有鄭州國際航空物流園區、河南保稅物流中心、鄭州國際物流園區3家入選。買賣全球網平臺、冷鏈馬甲平臺是國家發改委、交通運輸部、中央網信辦聯合確定的首批骨干物流信息平臺。此外，商務部、財政部在開展的供應鏈體系建設工作中也將鄭州市納入試點范圍，指導其推進物流標準化、供應鏈平臺、重要產品追溯工作，推動提質增效降本。交通運輸部對鄭州現代物流流通加工交易中心等項目建設給予了支持。鄭州已成為現代物流發展試點示范任務和政策的集聚承載區。下一步，國家發改委將會同有關部門結合相關試點示范工作開展，積極支持鄭州市打造國際物流公路港，進一步發揮鄭州的綜合樞紐作用。

（具體承辦單位：國家發展改革委經貿司）