揚州廣陵：優化法治營商環境 服務民營企業

王珺子

江蘇省揚州市廣陵區位于揚州中心城區，近年來，以獨特的區位優勢、人文底蘊，吸引了大批投資者投資創業。為營造更優法治營商環境，揚州市廣陵區檢察院充分發揮檢察機關在促進經濟社會發展中的職能作用，采取多項舉措，服務保障地方經濟社會高質量發展。

以保障企業正常運營為落腳點，筑牢民營經濟發展基礎。一是防范金融風險。依法打擊非法集資、金融詐騙、偷稅騙稅等犯罪，保障各類市場主體公平有序參與競爭。依托駐廣陵新城檢察室，與公安機關、金融部門形成工作合力，開展金融風險研判，筑牢金融安全“防火墻”。二是服務市場主體。依法保障非公企業申請監督權，及時受理各類申訴，對債務糾紛、股權分配等案件審判和執行活動中確有錯誤的，依法監督糾正。深入推進民事虛假訴訟專項監督，加大對損害企業權益的虛假訴訟監督力度。依法嚴厲打擊影響企業項目建設的“村霸”“地霸”和黑惡勢力犯罪活動，努力創造平安、有序的生產經營環境和發展環境。三是注重涉企案件評估。在查辦涉及非公企業及經營者、主要骨干等人員犯罪案件時，堅持慎重選擇辦案時機和方式，對涉案企業可能產生的影響進行全面分析、評估，在最大限度減少影響的基礎上，幫助企業維持好生產經營。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，對涉嫌輕微犯罪的投資商和企業負責人、重要技術人員，依法慎用強制性措施，維護企業正常生產經營。

以維護知識產權為切入點，激發民營企業內生發展動力。一是依法嚴懲涉及侵犯涉企知識產權犯罪。深化知識產權領域行政執法與刑事司法銜接機制建設，全面實施知識產權權利人權利義務告知制度。秉承打擊、保護、服務、預防“四位一體”工作理念，推動形成明晰、穩定、可預期的產權保護制度體系。二是積極撰寫涉企知識產權犯罪分析報告。依托集中管轄知識產權刑事案件的政策優勢，定期開展知識產權犯罪趨勢分析，整理匯編《涉企知識產權司法保護典型案例》，撰寫涉企知識產權年度報告，報送黨委政府，服務決策參考。三是重點強化知識產權保護。加強知識產權保護法制宣傳，依托原創欄目《說法三人行》，組織開展知識產權保護專題，努力營造保護民營企業知識產權的良好社會氛圍。

以提供法律服務為著力點，優化民營企業法治營商環境。一是加強完善制度建設。制定出臺《充分發揮“法律智庫”作用服務地方高質量發展的十條意見》，建立涉非公企業案件協調和辦理、風險排查研判、聯席會議等機制，夯實服務非公企業發展制度基礎。二是認真落實普法責任。按照“誰執法、誰普法”要求，結合司法辦案，采取普法講座、以案釋法等方式，幫助非公企業及經營者強化依法經營意識。認真組織開展檢察官“送法進企業”活動，幫助企業解決法律問題。切實利用“兩微一端”等平臺，大力宣傳黨和國家保障實體經濟發展的最新方針政策和法律法規。三是切實提升法律服務質量。及時辦理實體經濟企業的控告、申訴和舉報。充分發揮檢察機關視頻接訪系統、12309舉報網絡平臺等訴求表達渠道的作用，為民營企業法律咨詢提供更加方便、快捷的服務。在辦案中充分發揮監督、預防等職能，積極運用檢察建議等方式，幫助企業堵塞管理漏洞。