深圳：推動深圳河水質持續向好

鐘奇振

深圳河發源于梧桐山，自東向西流經羅湖區、福田區（布吉河等支流流經龍崗區），最終流入深圳灣，干流全長14.1公里，可謂深圳土生土長的“本地河”。與此同時，深圳河下游對岸是香港，也是兩地界河。

對于缺水的深圳，深圳河顯得彌足珍貴。然而，由于先天不足，深圳河源頭來水有限，其水源主要來自沿途221萬人口的生活污水排放，成為一條名副其實的“排污溝”。生活污水即使處理后排放依然只有地表水劣Ⅴ類，從而導致深圳河污染嚴重。位于深圳河入海口處的深圳河口國考斷面監測數據顯示，2018年深圳河水質全年平均為劣Ⅴ類。

幸運的是，治理行動早已開始。2018年12月16日監測數據顯示，深圳河河口氨氮1.20毫克/升，總磷0.20毫克/升，達到地表水IV類標準，是1982年有監測數據以來歷史最好水平。

根據廣東省污染防治攻堅戰指揮部“一號令”《開展全面攻堅劣Ⅴ類國考斷面行動的命令》要求，深圳河口國考斷面今年要消除劣Ⅴ類。深圳河口水質現狀如何？能否穩定實現全年水質消除劣Ⅴ類的目標？帶著這些問題，記者來到深圳河實地走訪。

現狀：深圳河口國考斷面今年來持續達標

清晨7點，深圳灣（河）潮位正緩緩上升，數只黑臉琵鷺在岸邊灘涂覓食。隨著污染治理及生態保護措施落實，深圳灣生態環境改善，灘涂上跳跳魚、招潮蟹、反嘴鷸等數量逐年增加，特別是前來深圳灣越冬的瀕危黑臉琵鷺數量回升到375只，約為全球黑臉琵鷺總數的十分之一。當地居民告訴記者，在深圳河入海口，萬鳥齊翔的美景已經很常見。

深圳灣環境的改善，離不開流入其中的深圳河水質的改善。“加密監測數據顯示，2019年1月1日至2019年3月18日，深圳河河口斷面氨氮、總磷濃度均值分別為1.72毫克/升和0.30毫克/升，達到地表水Ⅴ類標準。”深圳市生態環境局相關負責人介紹。國家采測分離監測數據顯示，2019年1月份和2月份，深圳河口水質均達到地表水IV類標準，氨氮和總磷濃度同比分別下降80.5%、55.0%。

為打好水污染防治攻堅戰，深圳市將2019年定為“水污染治理決戰年”，制定發布了深圳市污染防治攻堅戰指揮部2019年第1號令，計劃投入500億元，開展全面攻堅國考省考斷面水質達標和全面消除黑臭水體專項行動。

為統籌協調有效推進治水工作，深圳市政府成立深圳河流域下沉督辦協調組和監測監管評價組，對國考省考斷面達標等問題實行專項督辦，明確由市水務集團牽頭，作為深圳河達標的“總管家”，環保、水務、城管各部門、流域各區合力對深圳河流域實施一體化管控，加強“廠-網-河”的聯動運行和及時調度。此外，對水質情況加強監測預警。據介紹，深圳市對深圳河干流及其支流32個關鍵斷面實施“一天一測”，對水質排名靠后的河流及時通報各區和各河長，對影響國考斷面水質達標的斷面進行超標預警。

經驗：污水處理廠提標改造“夏利變奔馳”

沿深圳河口溯源而上，深圳側有皇崗河、福田河、布吉河、沙灣河、蓮塘河五條支流匯入，每條支流的水質直接影響深圳河。

在沙灣河與深圳河匯流處不遠的羅芳水質凈化廠（以下簡稱“羅芳廠”），機器轟鳴，污水正通過提升泵進入廠內。“這個廠在深圳河上游，每天可以將約30萬噸污水處理成Ⅳ類水后排入深圳河，對水質改善有很大幫助。”羅芳廠馬廠長表示。

據馬廠長介紹，羅芳廠經過數次改造，污水處理規模從最初的10萬噸/日提升到現在的40萬噸/日，“現在的日處理量是30多萬噸，負荷量在80%以上，提升是超前設計，考慮到未來發展增加的處理污水需求。”

“深圳河上游來水少，排入深圳河的基本都是流域內市政污水處理廠的尾水，要確保深圳河達到Ⅴ類考核目標，污水處理廠必須高標準處理。”深圳市生態環境局水處景博士說，擴大處理規模之外，水質提標也成為治河關鍵。

“通過采用BNR+MBR膜對污水過濾、全過程生物法除臭等提標改造工藝，羅芳廠出水水質從原來的一級B排放水平跨過一級A，相當于汽車從‘夏利升級到‘奔馳。” 深圳市水務集團生產運營部鄒部長表示，目前深圳河流域6個污水處理廠都要求按照準IV類水排放（總氮除外）。實時在線監測數據顯示，出水中的氨氮、COD、總磷等主要指標實際濃度都達到了Ⅳ類標準。

“當然，治污升級需要加大投入。以羅芳一個廠為例，實施提標工程后，污水處理成本平均每噸增加近1元，每天要增加約30萬元，一年下來就要新增1個億。此舉也反映深圳市委、市政府堅決治污的決心與行動。”

在羅芳廠不遠處的沙灣河，立于橋上放眼望去，長滿綠草的河堤如一塊地毯沿河直鋪，河面清潔，河水淡青，河邊幾個市民撐傘坐著釣魚。馬廠長說，羅芳廠處理后的污水，一部分通過管網再排放到沙灣河，用作生態補水。在沙灣河邊，記者恰好遇上負責采樣監測的第三方監測公司，采樣員邱工打起一桶水，然后用儀器檢測溶解氧水平，監測數據顯示溶解氧為6.86mg/L，“這個數值優于地表水II類”。

污水處理廠處理后的水再排入河道上游作為生態補水，提升河道水體自凈能力，這一模式在深圳治水中被廣泛運用。

在福田河，記者看到水流潺潺，清澈見底，幾塊巖石露出，猶如山澗的小溪一般。“現在看到的這些水就是從下游濱河水質凈化廠（以下簡稱“濱河廠”）處理之后排過來的。”福田河管理所倪所長說，通過管網排入福田河上游，濱河廠一天可以補水3.5萬立方米。

2018年，深圳河流域共安排治水提質項目58個（2017年續建42個），新增管網175.34公里。同時羅芳、布吉二期、埔地嚇二期3座水質凈化廠完成提標改造，出水標準提至地表水準Ⅳ類以上，濱河、布吉一期、埔地嚇一期3座水質凈化廠完成管理提標。流域內污水處理總規模達到105萬噸/日，實現流域污水全收集全處理，且出水水質全部達到地表水準V類以上。

2018年監測數據顯示，深圳河水質時好時差。對于這一問題，馬廠長說主要是“雨季會出現污水溢流入河”，以羅芳污水廠為例，全天最多泵進污水40萬噸，但雨季時經常超過這個泵進水能力，而且廠區也超負荷運轉，污水只能溢流入河流。福田河管理所倪所長同樣表示，采用總口截污的方式，大雨時會出現污水溢流，根本上還是要靠雨污分流。

但目前，如龍崗、布吉河上游等部分片區尚未完成雨污分流，皇崗河等暗涵也暫采取總口截污模式，降雨期間對深圳河干流水質影響較大，如2月18日至20日，深圳河流域遇30mm降雨，沙灣河、布吉河、皇崗河等均出現不同程度的污水溢流。

為加快解決這一問題，深圳今年將繼續圍繞廠網建設開展河流治理，年底前基本實現深圳河流域污水及初期雨水有效處理。完成沙灣河、布吉河支流整治，完成約900個小區正本清源改造，完善污水管網建設。加快濱河廠提標拓能、鹿丹村調蓄池改造、洪湖水質凈化廠等設施建設。繼續落實“廠-網-河-污”全要素一體化管控，優化污水收集處理調度，保障深圳河豐水期及全年水質達標。

全省：廣東今年以來國考斷面整體改善但形勢依然嚴峻

今年初召開的全省生態環境保護工作會議上，“聚焦國考斷面水質達標攻堅，推動水污染防治取得重大轉折性進展”工作，被列為今年全省生態環境保護十項任務之首。

在省委省政府堅強領導下，今年以來，各相關市緊鑼密鼓開展達標攻堅，深圳、佛山、惠州、中山、湛江、茂名、揭陽等7個市黨委、政府先后發出1號令，全面開展國考斷面攻堅行動。

“今年來國考斷面水質同比有好轉，但達標形勢還是十分嚴峻。”省生態環境廳水處處長劉其漢表示，2019年1—2月，全省71個國考地表水斷面中，水質優良率為73.2%（52個斷面），劣Ⅴ類水體比例為9.9%（7個斷面），與去年同期相比，水質優良率上升了9個百分點，劣Ⅴ類水體比例下降了7個百分點，水質有所改善。但與2019年度考核目標[優良率83.1%（59個），劣Ⅴ類水體比例4.2%（3個）]相比，仍有7個和4個斷面的差距;與2020年度考核目標相比更有15個斷面的差距，達標形勢十分嚴峻。

據介紹，部分國考斷面水質不升反降。其中，珠海（中山）前山河石角咀水閘斷面水質同比由Ⅳ類下降至劣Ⅴ類;東莞運河樟村斷面綜合污染指數同比上升13.3%，氨氮濃度上升188.9%;汕頭（潮州）梅溪河升平斷面同比由Ⅳ類下降至Ⅴ類;汕尾黃江河海豐西閘斷面綜合污染指數上升52.6%，水質惡化嚴重;湛江九洲江排里斷面化學需氧量、高錳酸鹽指數同比分別上升23.3%和10.0%。東莞東江南支流沙田泗盛、江門潭江牛灣、揭陽榕江北河龍石、榕江南河東湖斷面雖綜合污染指數同比下降，但部分指標有所惡化。

劉其漢表示，當前國考斷面水質不達標，主要原因是污水處理設施及配套管網建設普遍滯后，多個地市仍有較大污水處理能力缺口，而且管網配套不完善，特別是粵東西北地區建設進度較為緩慢。同時“散亂污”企業眾多也是影響河流治理的重要因素，“專家估計全省‘散亂污企業仍超過8萬家。”此外，農業農村面源污染仍未得到有效控制，包括禁養區畜禽養殖場清理不徹底、規模化養殖場治污設施不完善等。

“劣Ⅴ類國考斷面攻堅工作時間緊、任務重，各地需要非常重視。”劉其漢說，建議各地強化系統治理，特別是推進污染治理設施及配套管網建設，盡快補齊區域污水處理缺口，盤活“僵尸管網”、整治“病害管網”、打通“斷頭管網”。同時要加大對環境違法行為的打擊力度，督促企業加強污染治理，淘汰高污染、高排放企業。并細化重點工作安排，以目標倒排工期，涉及流域上下游、左右岸等情況，有關地市要加強溝通聯動，協調做好流域水污染整治工作。