岳麓區蓮花山村：規矩促規范，民生留名聲，建設秀美“蓮花山”

在神話故事中，唐僧取經曾路經風景秀美的蓮花山。在現實中，湖南省岳麓區坪塘街道也有個蓮花山村，它于2016 年由原長塘村和原花扎街村合并而成。近年來，該村堅持秉承“規矩促規范、民生留名聲”的工作理念，通過“立規、強基、為民”，彰顯了黨組織戰斗堡壘和黨員旗幟作用，構建了農村黨建工作新格局。

立規矩、促規范，推行制度化民主管理

探索建立“雙代表”議事制度。該村是由6 個村經歷兩次合并而成，該村探索建立“雙代表”議事制度。即由6 個片區各產生一名代表和村黨總支書記、村主任、村財務副主任等一共9 人組成“雙代表”議事會，重大事項決策采取實行“支委會提議、‘雙代表’議事會建議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議”的“五議兩公開”新模式，真正做到規范權力運行，完善民主管理。

積極推行黨員首席接待制度。讓黨員體驗和參與村級各項事務，推行黨員首席接待制度，即每周安排一名中青年黨員志愿者在村民服務中心接待群眾來訪辦事，對老百姓來訪咨詢辦事按照“八個一”流程，讓村民群眾辦事有人接待，有人處理，有人承辦，讓黨員有服務意識，有身份存在感，有發揮示范作用的平臺。

持續推進黨建項目認領制度。鼓勵黨員自主選擇參加組織活動，充分調動黨員的責任感和使命感，每位黨員主動認領帶頭致富、環境維護、義務調解、扶貧幫困、應急搶險、政策宣傳等6 個黨建項目。在防汛抗災工作中，黨員主動認領應急搶險項目；在恒大海花谷項目拆遷中，黨員主動組成拆遷攻堅服務隊。

夯基礎、固基層，嚴格規范化黨內生活

嚴格落實黨建基本制度。一是“三會一課”規范化、模式化。推行“三會一課”進度制，將“三會一課”情況納入進度表，實行進度倒逼。黨總支每周召開1 次以上總支委會專題研究黨建工作并強化調度。二是“兩學一做”教育常態化、制度化。三是民主評議實效化、較真化。四是積極利用“3+X”模式深化主題黨日活動內涵。

岳麓區坪塘街道紀工委書記徐云武(左一）到蓮花山村調研村級工作

蓮花山支村兩委班子（左二為黨總支書記彭歡）入戶走訪群眾

蓮花山村議事會成員對村級項目現場進行查勘，以確定方案

精心塑造農村支部典范。黨總支按照以小村黨員轄區管理、地域書記交叉任職的原則下設6 個新支部，通過既分又合、既合又分的方式加快了合并村合心合力的步伐。針對各支部的具體情況，充分運用空置學校、棄用村部、村民民房等就近打造標準化支部活動陣地6個，激發黨員活力。積極推廣支部連項目模式，結對共建蓮花基地、苗木基地等項目發展，帶動農村農民致富。

重民生、謀民利，打造精品化生態農業

盡力改善基礎設施。三年來，該村共計投資2100 萬元完成村級公路硬化、白改黑、亮化、綠化70 余公里。完成標準塘建設15 口，建設自來水主管網道2 公里，水圳出淤近5 公里。新增變壓器9 臺。經過近三年的努力，村級各類基礎設施基本完善，經濟發展基礎得到全面夯實。

著力強化民生服務。切實從村民最關心、最直接、最現實的利益問題著手推動民生工程建設，讓農民病有所醫，貧有所濟，樂有所地。每年投入100 余萬元，為全村村民購買城鄉居民醫療保險；每年拿出10 萬元對困難群眾進行走訪慰問；設立蓮花山村勵志獎學金，對中、高考成績優異的學生予以獎勵；對全村不幸離世人員的家屬給予600 元/戶的慰問；投入數十萬元，新建近2000 平方米的文化廣場，新建綜合性文化服務中心1 處；積極組織支持村民群眾參加區、街組織的各類廣場舞、健身舞、競走等活動。